施工安全监督方案市政公路模板.doc

XXXX-BG04 编号:PWGL-A-11-01a

XX公路（XX公路～XX公路）改建工程

安全监督方案

编制人：_____________ _______

总监工程师：_________________

上海XXXX建设工程征询有限公司
2023年5月
目 录
一、工程概况
二、施工安全监督依据
三、施工安全监督目的
四、施工安全监督范围和内容
五、施工安全监督岗位设立和职责分工
六、施工安全监督程序和流程
七、施工安全监督制度和措施
八、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实行细则编写计划
九、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验罢手续一览表

施工安全监督方案
一、工程概况
XX公路（XX西路-XX公路）改建工程项目位于XXXXX，路线呈南北走向，道路等级为二级公路，车道为双向四车道。工程北起平庄公路，路线向南与XX公路、XX公路、XX路、XX路、XX公路等13条道路相交，止于胡滨公路交叉口，终点与现状浦卫公路接顺，路线全长5.38公里，全线新建路段长约3.13公里，改建路段长约2.25公里。红线宽度40m。
重要工程内容涉及：新建、改建道路，拆除现有3座老旧桥梁，新建12座桥梁，同步实行雨污水、供配电、照明、绿化、安全管理、联络道路等附属设施。
二、施工安全监督依据
（1）《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46-2023）
（2）《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-99）
（3）《建筑施工高处作业安全技术规程》 （JGJ80-91）
（4）《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33-2023）
（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ130-2023）
（6）《建设工程监理规范》　 （ GB50319-2023）
（7）建设工程安全生产管理条例 （国务院393号令）
（8）关于贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见 　 （建市[2023]248号）
（9）关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的告知 (建质【2023】87号)
（10）关于发布《上海市实行建设工程施工监理报告制度的若干规定》的告知 (沪建交【2023】648号)
（11）关于做好建设工程夏季防台防汛、防暑降温和安全生产工作的告知 (沪建安质监[2023]48号)
（12）安全监理工作质量检查评估办法 （沪市政建[2023]131号）
（13）《上海市建设工程安全监理动态考核管理试行办法》 （沪建建管[2023]第129号）
三、施工安全监督目的
（1）安全目的：避免发生一般安全事故；
（2）文明施工目的：等施工单位定。
四、施工安全监督范围和内容
4.1安全监督工作范围
施工图范围内的安全工程施工，保修阶段的安全工程施工监理和本工程招标图纸所显示的道路工程、桥涵工程、雨污水排管工程和交通标志标线、信号灯等相关道路附属工程等，以及本招标文献所规定的工作内容。
4.2安全监督内容
（1）对施工单位安全生产、文明施工进行监管；
（2）对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行审核，并督促其建立与完善。对施工单位在施工过程中制定的各项安全技术措施进行检查、审核，对其具体的实行情况进行监理；
（3）依照安全生产的法规、规定、标准及监理协议规定，督促施工单位从管理着手，在施工中全面执行各种规范，对也许发生的事故，采用防止措施，实行施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患、督促其整改。对其重大隐患和问题，有权责令施工单位停工整改；
（4）对施工单位施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证等进行审核、监督，保证机械设备的正常运转，消除不安全隐患；
（5）审查承包方提交的施工现场平面布置；督促施工单位定期或不定期检查用电、机械设备和临时防护、消防等安全措施；
（6）每周对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、消防器材的设立、设备安装、防火、防事故措施的贯彻情况，进行一次综合性检查。每月书面向业主/代建制反馈安全监理情况，重大信息及时报告；
（7）检查施工单位特殊工种的上岗操作证。
4.3文明施工监理内容
（1）检查督促施工单位按规定在工地周边设立高于1.8m的分隔围栏。围栏要连续、坚固、稳定、整洁、美观；
（2）检查本工地的排水设施，督促封堵排水管道的申报手续，以及检查督促对公用管线的保护措施和其它应急设施（涉及防汛措施）的贯彻；
（3）检查督促施工单位保持施工沿线居民出入口和道路畅通、整洁，凡在道路交叉路口施工，要按规定设立交通标志牌、标志线，夜间设立示警灯，防止事故发生；
（4）检查督促施工单位按规定贯彻各类材料、设备及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道；
（5）检查督促施工单位在施工中防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬，减少施工对市容环境和绿化的污染；
（6）检查督促施工单位严格控制噪声。并遵守夜间作业施工规定，尽量减少噪音对周边环境导致的影响。未经有关部门批准，产生严重噪音的作业，超过晚间10点，一律停止施工；
（7）检查督促施工单位按规定做到工地“五小”设施齐全，建立各项管理制度，贯彻卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生；
（8）工程竣工后，检查督促施工单位在规定期限内完毕现场的清场工作；
（9）对检查中发现的问题，要书面告知施工单位贯彻整改，并及时向业主/代建制反馈；
（10）督促承包商贯彻防台、防汛、防涝等三防措施、消防措施和减少大气污染的措施等；
（11）加强文明施工检查，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。
4.4安全文明生产监督管理
（1）审核施工安全专项方案、督促施工单位贯彻安全保证体系；
（2）督促施工单位履行施工安全、文明保障义务；
（3）组织工地安全检查；
（4）协助制定项目委托人方的应急措施；
（5）协助解决安全事故；
（6）督促施工单位组织工地卫生及文明施工检查；
（7）督促施工单位协调解决工地的各种纠纷；
（8）督促施工单位组织贯彻工地的保卫及产品保护工作。
五、施工安全监督岗位设立和职责分工
5.1安全监理岗位设立
根据工程规模，航城路新建工程项目监理机构配置了2名安全专业监理工程师，2名安全监理人员。由一名专业安全监理工程师专门负责安全监理，其它人员辅助做好现场安全、文明施工监督管理工作，保证本项目无安全事故发生，优质、高效的完毕项目监理机构的任务。
项目监理机构人员安全监理工作职责
序号
姓 名
年 龄
岗 位
职 称 （附复印件）
执业资格证/上岗证书号
1
杨XX
47
总监理工程师
高工
JGJXXXXX
2
程XX
27
专职安全员
工程师
沪建安监01XXX
3
侯XX
36
专职安全员
工程师
沪建安监00XXX
注：根据施工进度和监理工作实际需要，经业主批准，监理人员可作合理调整。
5.2安全监理工作职责
（一）总监（总代）工程师
（1）全面负责项目监理机构的安全监理工作；
（2）确立项目监理机构安全监理岗位设立，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
（3）检查项目监理机构安全监理工作制度贯彻情况；
（4）主持编制安全监理方案，审批安全监理实行细则；
（5）主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
（6）主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
（7）主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（8）组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
（9）组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验罢手续；
（10）组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
（11）签发工程暂停令，并同时报告建设单位；
（12）负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；
（13）可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但（1）~（5）、（7）、（11）条内容不得委托。
（二）安全监理
（1）在总监领导下，负责项目监理机构平常安全监理工作的实行；
（2）参与编制安全监理方案和安全监理实行细则；
（3）负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中国的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（4）负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验罢手续；
（5）核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
（6）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
（7）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参与建设单位组织的安全生产专项方案检查；
（8）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实行情况的定期巡视检查，发现安全隐患及时报告总监并参与解决；
（9）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；
（10）管理安全监理资料、台账；
（11）协助总监解决施工现场安全事故中涉及监理的工作。
（三）专业监理工程师
（1）在总监领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
（2）负责编制安全监理实行细则，参与编制安全监理方案；
（3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（4）负责就安全监理实行细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实行情况的定期巡视检查，发现安全隐患及时报告总监并参与解决；
（5）提供与本职责有关的安全监理资料。

六、施工安全监督程序和流程
项目监理机构进驻现场

熟悉图纸及有关资料、编制安全监理方案及实行细则

机械人员审核
分包单位资审
施工现场调查
审批各项安全方案

参与第一次工地会议

审核开工报告中安全内容

依据协议对工程进行目的控制

安全监理工作总结

七、施工安全监督制度和措施
7.1施工现场安全检查制度
（1）定期组织有总承包单位（涉及分包单位）参与的施工现场安全检查；
（2）参与建设单位/政府管理部门组织的安全大检查；
（3）督促施工单位总承包对查出的问题及时整改，并复查整改情况。对建设单位/政府管理部门组织的安全大检查，复查后将整改情况向检查单位反馈，并销项。
7.2安全监理工作月报报送制度
（1）安全监理工作月报从签订委托监理协议后，项目监理组进驻施工现场开始编制；
（2）安全监理工作月报由总监理工程师组织编制，总监理工程师签认；
（3）报送时间按业重规定；
（4）安全监理工作月报一式四份，报建设单位和安全监督部门各一份，分公司和项目监理组各一份。
7.3工程安全事故报告制度
（1）施工现场若发生工程安全事故，将督促总承包单位按有关规定及时向有关部门和建设单位报告；
（2）督促总承包单位采用应急措施，防止事态的进一步发展。
7.4安全工地例会与安全专题会议制度
（1）安全工地例会由业主/代建方或监理方主持，监理整理睬议纪要。一般每周定期召开一次，工程建设有关各方参与，重要内容为检查本周施工现场存在的安全隐患，督促施工单位及时进行整改，以及整改措施是否贯彻到位，把一切安全隐患处在项目监理组的监控状态下。
（2）安全专题会议根据需要召开，由项目监理组根据上级文献精神及本工程的需要将组织参建各方共同解决和排除现场安全隐患，保证无安全事故发生。
（３）监理级将不定期的组织监理人唰和项目部管理人员进行安全教育和业务学习，涉及有关新的安全规范、标准以及有关安全强制性条文和法规的学习。
7.5.1安全监理工作措施
（1）履行委托监理协议时，必须在施工现场建立项目监理机构，完毕委托监理协议约定的安全监理工作后，可撤离施工现场；
（2）项目监理机构的安全监理人员配备，根据委托监理协议规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂限度、工程环境等因素拟定；
（3）项目监理机构实行总监理工程师负责制，并有安全资质证书；
（4）项目监理机构的总监理工程师由建通公司法定代表人直接任命；
（5）安全专业监理工程师，由总监、分公司经理批准；
（6）所有安全监理人员必须持证上岗；
（7）项目监理机构对安顿监理地实行考勤制，由总监进行考勤，并于当月底报公司管理部门。
7.5.2安全、文明施工控制措施
（1）预审：审查施工单位安全施工保证体系等。
（2）检查：涉及经常性的安全文明检查和参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。
（3）下达《监理工程师告知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理工程师告知单》，明令整改。经复查，整改合格后签发《监理工程师告知回复单》。
（4）开好工地例会：把安全及文明施工列入工地例会内容，对存在问题责成整改，并在下次会议上反馈整改结果。
（5）发布停工指令：当因安全因素出现必须停工解决的情况时，与项目法人协调后，发出暂停施工令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
7.5.3雨季施工措施
（1）雨季开挖基坑时，监理工程师应督促承包商制定雨季施工的防汛、防洪、防台措施，贯彻相应设备和器材；
（2）基坑开挖完毕后，组织业主、设计、施工方及其他有关人员，共同进行基底验槽，检查基底标高、当确认基底的解决已满足设计规定和施工规范规定期，方可批准下道工序施工；　
7.5.4环境监测与保护的监理措施
环保对于城市施工来说是极其重要的，根据本工程的特点，我们将采用以下措施：
（1）在敷设有管线或邻近建筑物的地段进行基坑开挖施工时，应事先征得有关部门的书面批准，并应进行管线、建筑物的变形监测，同时采用相应保护措施，以防毁坏管线或建筑物；
（2）基坑开挖时，施工单位应采用措施，防止基坑边坡滑坡，避免由此导致人员伤亡和邻近建（构）筑物、道路、管线等发生变形或破坏；
（3）基坑开挖时，应进行施工监测，监理工程师应及时收集、整理、分析监测报告，根据监测结果指导安全施工，避免危害周边环境；
（4）在遵守上海市有关规定的基础上，控制夜间施工的时间；
（5）白天和夜间施工所产生的噪声和灯光污染不得违反有关规定，并在施工中积极与周边居民、公众联系和协调，以取得公众的谅解。
（6）施工区域和非施工区域进行封闭式隔离，对施工区域外围，注意派专人保持清洁，进出施工区域的车辆必须经清洗解决；
（7）注意防尘和防污泥工作，特别在软基解决和钻孔桩施工阶段，实行硬地法施工，防止泥浆外流污染；施工中减少灰尘的产生和灰尘的清除，如挖土及时外运，长时间外露地段可以进行临时绿化，定期和根据需要进行场地的清扫洒水工作。
八、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实行细则编写计划
8.1危险性较大工程一览表
（1）预制板梁架设。
8.2安全监理实行细则编写计划
（1）施工安全监督实行细则；
（2）施工用电安全监理实行细则；
（3）桥梁吊装监理实行细则。
九、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验罢手续一览表
钻孔灌注桩机、水泥土搅拌桩机、汽车吊。
上海XXXX建设工程征询有限公司
XX公路（XX公路-XX公路）改建工程监理组
年 月 日