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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019-04-12,#,易制毒、易制爆化学品安全培训,二,0,一八年十二月,1/77,易制毒,化学品,介绍及分类,与法律法规,易,制爆化学品,介绍及分类与法律,法规,品管,部关于易制毒、易制爆化学品管控,2/77,易制毒,化学品,介绍及分类,与法律,法规,易制毒化学品,介绍,易制毒化学品,分类,易制毒化学品法律,法规,易制毒化学品法律责任,3/77,易,制毒化学品介绍,什么,是易制毒化学品,剂,易,制毒化学品是指国家要求管制可用于制造毒品化学品,。,易,制毒化学品可分前体和配剂,所谓前体是指该类化学原料在制毒过程中其成份成为毒品主要成份,如麻黄素、,1-,苯基,-2-,丙酮、胡椒基甲基酮等;配剂是指在制毒过程中参加反应或不参加反应,其成份不组成毒品最终产品成份,该类化学品包含试剂、溶剂和催化剂等,如高锰酸钾、乙醚、三氯甲烷等。,4/77,易,制毒化学品介绍,为何要管制易制毒化学品剂,制成,1kg,海洛因需要:,3kg,三氯甲烷,1kg,乙酸酐,12kg,乙醚,5/77,易,制毒化学品介绍,为何要管制易制毒化学品剂,毒品制造是一个复杂化学反应过程,常与一些化学药品、化学试剂相关。,乙酸酐,、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品,但因为其在毒品生产中起着不可或缺作用,是生产合成毒品主要辅助原料,因而经常被毒品犯罪分子用来生产毒品,所以,严格控制这些物品,使其不致流入毒品犯罪分子手中,实际上也就等于控制和限制了毒品生产。,6/77,易,制毒,化学品分类,第一类,1,1,苯基,2,丙酮,2,3,,,4,亚甲基二氧苯基,2,丙酮,3,胡椒醛,4,黄樟素,5,黄樟油,6,异黄樟素,7.N,乙酰邻氨基苯酸,8,邻氨基苯甲酸,9,麦角酸*,10,麦角胺*,11,麦角新碱*,12,麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*,13.N-,苯乙基,-4-,哌啶酮,14.4-,苯胺基,-N-,苯乙基哌啶,15.N-,甲基,-1-,苯基,-1-,氯,-2-,丙胺,第二类,1,苯乙酸,2,醋酸酐,3,三氯甲烷,4,乙醚,5,哌啶,6.1-,苯基,-1-,丙酮(苯丙酮),7.,溴素(液溴),第三类,1,甲苯,2,丙酮,3,甲基乙基酮,4,高锰酸钾,5,硫酸,6,盐酸,7/77,易,制毒,化学品分类,说明:,一、第一类、第二类所列物质可能存在盐类,也纳入管制。,二、带有标识品种为第一类中药品类易制毒化学品,第一类中药品类易制毒化学品包含原料药及其单方制剂。,-,易制毒化学品管理条例,8/77,易,制毒,化学品分类,序号,易制毒化学品名称,毒品加工用途,1-1,1,苯基,2,丙酮,制造甲基苯丙胺、苯丙胺(,冰毒,),1-2,,,4,亚甲基二氧苯基,2,丙酮,制造,MDMA,、,MDA,(,摇头丸,),1-3,胡椒醛,制造,MDMA,、,MDA,、,MDP-2-P,(摇头丸),1-4,黄樟素,制造,MDMA,、,MDA,、,MDP-2-P,(摇头丸),1-5,黄樟油,制造,MDMA,、,MDA,、,MDP-2-P,(摇头丸),1-6,异黄樟素,制造,MDMA,、,MDA,、,MDP-2-P,(摇头丸),1-7,N,乙酰邻氨基苯酸,制造,安眠酮,和,新安眠酮,1-8,邻氨基苯甲酸,制造安眠酮和新安眠酮,生产,N-,乙酰邻氨基苯酸,1-9,麦角酸,制造,LSD,(,致幻剂,),1-10,麦角胺,制造,LSD,(致幻剂),1-11,麦角新碱,制造,LSD,(致幻剂),1-12,麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质,制造甲基苯丙胺、苯丙胺(,冰毒,),9/77,易,制毒,化学品分类,序号,易制毒化学品名称,毒品加工用途,2-1,苯乙酸,合成甲基苯丙胺、苯丙胺,生产,1-,苯基,-2-,丙酮,2-2,醋酸酐,制造海洛因、安眠酮、,1-,苯基地,-2-,丙酮,2-3,三氯甲烷,作为有机溶剂用于制造海洛因等各种毒品,2-4,乙醚,作为溶剂用于提取吗啡,提纯可卡因、海洛因等各种毒品,2-5,哌啶,合成苯环利啶(,PCP,),3-1,甲苯,作为有机溶剂用于制造甲基苯丙胺、海洛因等各种毒品,3-2,丙酮,作为溶剂用于提取吗啡,提纯可卡因、海洛因等各种毒品,3-3,甲基乙基酮,作为溶剂生产可卡因、海洛因等毒品,3-4,高锰酸钾,作为氧化剂用于可卡糊生产可卡因,3-5,硫酸,用于制造可卡因,制造苯丙胺、吗啡可溶性硫酸盐,3-6,盐酸,制造甲基苯丙胺、海咯因、可卡因等各种毒品盐酸盐,10/77,易,制毒,化学品法律法规,(一)我国法律对易制毒化学品规制存在一个变迁过程,1988,年,-,中国,相关部门发文,对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三类可供制造海洛因等毒品化学品实施出口管制,。,1990,年,-,关于禁毒决定,要求了走私制毒物品罪,,关于禁毒决定,第,5,条要求:“对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其它经惯用于制造麻醉药品和精神药品物品,应该依照国家相关要求严格管理,禁止非法运输、携带进出境。非法运输、携带上述物品进出境,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;数量大,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数量较小,依照,海关法,相关要求,处罚,。”,对于,在国内非法买卖制毒物品,则没有要求,11/77,易,制毒,化学品法律法规,(一)我国法律对易制毒化学品规制存在一个变迁过程,1993,年,-,对,联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品条约,所列举,22,种易制毒化学品实施出口许可证管理。,联合国条约管制,22,种易制毒化学品名称:,1,、麻黄素(麻黄碱);,2,、伪麻黄素(伪麻黄碱);,3,、胡椒醛(洋茉莉醛,,3,4-,亚甲二氧基苯甲醛);,4,、黄樟脑(,4-,烯丙基,-1,2-,亚甲二氧基苯);,5,、异黄樟脑(,4-,烯丙基,-1,2-,亚甲二氧基苯);,6,、麦角新碱;,7,、麦角胺;,8,、麦角酸,;,9,、,1-,苯基,-2-,丙酮(苯丙酮);,10,、,N-,乙酰邻氨基苯酸;,11,、,3,4-,亚甲基二氧苯基,-2-,丙酮;,12,、盐酸(氯化氢);,13,、硫酸;,14,、高猛酸钾;,15,、甲苯;,16,、乙醚,;,17,、丙酮;,18,、丁酮(甲基乙基(甲)酮);,19,、乙酸酐(醋酸酐);,20,、苯乙酸;,21,、邻氨基苯甲酸;,22,、哌啶(六氢哌啶),12/77,易,制毒,化学品法律法规,(一)我国法律对易制毒化学品规制存在一个变迁过程,1996,年,-,要求对上述,22,种易制毒化学品实施进口许可证管理。,1997,年,-,正式公布,易制毒化学品进出口管理要求,。临近境外毒源地云南、四川等省,还制订了对易制毒化学品生产、运输、经营和使用进行全方面管制地方性法规。,年,-,易制毒化学品管理条例,年,-,药品类易制毒化学品管理方法,年,-,易制毒化学品进出口管理要求,13/77,易,制毒,化学品法律法规,(二)易制毒化学品管理,机构,1-,我国对不一样种类易制毒化学品和不一样步骤分别实施许可制度或者立案制度,步骤,第一类,第二类,第三类,药品类,非药品类,生产,药监部门许可,安监部门许可,安监部门立案,安监部门立案,经营,药监部门许可,安监部门许可,安监部门立案,安监部门立案,购置,药监部门许可,公安机关许可,公安机关立案,公安机关立案,运输,公安机关许可,公安机关许可,公安机关许可,公安机关立案,进出口,商务部门许可,商务部门许可,商务部门许可,商务部门许可,14/77,易,制毒,化学品法律法规,(二)易制毒化学品管理,机构,2-,相关法律,法规,药品类易制毒化学品管理方法,第一章总则,第二章生产、经营许可,第三章购置许可,第四章购销管理,第五章安全管理,第六章监督管理,第七章法律责任,第八章附则,15/77,易,制毒,化学品法律法规,附件:,1,药品类易制毒化学品品种目录,2,药品类易制毒化学品生产申请表,3,药品类易制毒化学品生产许可批件,4,药品类易制毒化学品原料药经营申请表,5,药品类易制毒化学品购用证实,6,购置药品类易制毒化学品申请表,7,购置药品类易制毒化学品申报资料要求,药品类易制毒化学品管理方法,16/77,易,制毒,化学品法律法规,第三章购置立案证,第十六条,国家对药品类易制毒化学品实施购置许可制度。购置药品类易制毒化学品,应该办理,易制毒化学品购置立案证,,使用期为,1,个月,。,第二十条,购置立案证,只能在使用期内一次使用。,购置立案证,不得转借、转让。购置药品类易制毒化学品时必须使用,购置立案证,原件,不得使用复印件、传真件,。,第五章,安全管理,第三十一条,药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品药品生产企业,,应该设置专库或者在药品仓库中设置独立专库(柜)储存药品类易制毒化学品。,教学科研单位,应该设置专柜储存药品类易制毒化学品。,专库应该设有防盗设施,专柜应该使用保险柜;专库和专柜应该实施双人双锁管理,。,17/77,易,制毒,化学品法律法规,第五章,安全管理,第三十二条,药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品药品生产企业,应该建立药品类易制毒化学品,专用账册。专用账册保留期限应该自药品类易制毒化学品使用期期满之日起不少于,2,年。,药品类易制毒化学品入库应该双人验收,出库应该双人复核,做到账物相符。,第三十三,条,发生药品类易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其它流入非法渠道情形,案发单位应该马上汇报当地公安机关和县级以上地方食品药品监督管理部门。接到报案食品药品监督管理部门应该逐层上报,并配合公安机关,查处,。,18/77,易,制毒,化学品法律法规,(二)易制毒化学品管理,机构,3-,相关法律,法规,易制毒化学品管理条例,已经,年,8,月,17,日国务院第,102,次常务会议经过,现予公布,自,年,11,月,1,日起施行。,第一章总则,第二章生产、经营管理,第三章购置管理,第四章运输管理,第五章进口、出口管理,第六章监督检验,第七章法律责任,第八章附则,附表:易制毒化学品分类和品种目录,19/77,易,制毒,化学品法律法规,第三章购置管理,第十六条,个人不得购置第一类、第二类易制毒化学品。,第十七条,购置第二类、第三类易制毒化学品,应该在购置前将所需购置品种、数量,向所在地县级人民政府公安机关立案。个人自用购置少许高锰酸钾,无须立案。,第十九条,第一类易制毒化学品使用单位,应该建立使用台账,并保留,2,年,备查。,第四章运输管理,第二十条,运输第三类易制毒化学品,应该在运输前向运出地县级人民政府公安机关立案。公安机关应该于收到立案材料,当日,发给立案证实。,第二十二条,对许可运输第一类易制毒化学品,发给,一次有效,运输许可证。,对许可运输第二类易制毒化学品,发给,3,个月,有效运输许可证;,6,个月内运输安全情况良好,发给,12,个月有效运输许可证。,20/77,易,制毒,化学品法律法规,第六章监督检验,第三十四条,制毒化学品丢失、被盗、被抢,发案单位应该,马上向当地公安机关汇报,并同时汇报当地县级人民政府食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。,接到报案公安机关应该及时立案查处,并向上级公安机关汇报;相关行政主管部门应该逐层上报并配合公安机关查处,。,第三十六条,生产、经营、购置、运输或者进口、出口易制毒化学品单位,应该于,每年,3,月,31,日前,向许可或者立案行政主管部门和公安机关汇报本单位上年度易制毒化学品生产、经营、购置、运输或者进口、出口情况,;,21/77,易制毒化学品,法律责任,中华人民共和国刑法,第三百五十条,违反国家要求,非法运输、携带,醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其它用于制造毒品原料或者配剂,进出境,或者违反国家要求,在境内,非法买卖,上述物品,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚现金;数量大,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。,明知他人制造毒品而为其提供前款要求物品,,以制造毒品罪共犯论处,。,单位,犯前两款罪,对单位判处罚金,并对其直接负责主管人员和其它直接责任人员,依照前两款要求处罚。,.,第三百五十六条,因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑,又犯本节要求之罪,从重处罚,。,.,22/77,易制毒化学品,法律责任,最高人民法院,关于审理毒品案件定罪量刑标准相关问题,解释,(法释,13,号,),第四条,违反国家要求,非法运输、携带进出境或在境内非法买卖醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其它用于制造毒品原料或者配剂到达以下数量标准,,依照刑法第三百五十条第一款要求定罪处罚,:,(一)麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单方字迹五千克以上不满五十千克;麻黄浸膏、麻黄浸粉一百千克以上不满一千千克;,(二)醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克;,(三)乙醚四百千克以上不满三千千克;,(四)上述原料或者配剂以外其它相当数量用于制造毒品原料或者配剂,。,23/77,易制毒化学品,法律责任,最高人民法院、最高人民检察院、公安部,关于办理制毒物品犯罪案件适使用方法律若干问题意见,(公通字,33,号,),(二)违反国家要求,实施以下行为之一,认定为,刑法第三百五十条要求,非法买卖制毒物品行为:,1,、未经许可或者立案,私自购置、销售易制毒化学品;,2,、超出许可证实或者立案证实品种、数量范围购置、销售易制毒化学品;,3,、使用他人或者伪造、变造、失效许可证实或者立案证实购置、销售易制毒化学品,;,4,、经营单位违反要求,向无购置许可证实、立案证实单位、个人销售易制毒化学品,或者明知购置者使用他人或者伪造、变造、失效购置许可证实、立案证实,向其销售易制毒化学品;,5,、以其它方式非法买卖易制毒化学品,。,24/77,二,.,易制爆化学品介绍及分类,与法律,法规,易制爆,化学品介绍,易制爆危险化学品管,控,易,制爆危险化学品使用与,管理,易,制爆,化学品,法律责任,25/77,易制爆化学品,介绍,为何要管制易制毒化学品剂,年,4,月,15,日下午美国波士顿马拉松比赛终点线附近连续发生两起爆炸案件,共造成,3,人死亡,,141,多人受伤。据美国警方最近公布调查结果显示,犯罪分子投放爆炸物并非军用,TNT,炸药,,而是利用危险化学品,自制炸药,,并将炸药填放在电压力锅内制成榴霰弹,从而实施爆炸行为。,26/77,易制爆化学品介绍,年,11,月,12,日中午,广西马山县白山镇上龙村发生爆炸,一栋两层楼房全部坍塌。事发后公安民警等救援人员疏散周围民众,80,多人,并在现场进行全方面警戒。经初步调查,爆炸系,屋主非法私制炸药引发,。当前已致,5,人死亡。,27/77,易制爆化学品介绍,年,11,月,13,日巴黎发生多起枪击爆炸案!,恐怖分子使用“自杀式炸弹,”,所用材料为,三过氧化三丙酮,(TATP),,这种爆炸物也被称为“撒旦之母”,又称“熵炸药”。其制备材料轻易取得,制造成本也很低,且普通检验伎俩难以发觉。,28/77,年,5,月,23,日,6,时,23,分,河北省保定市张石高速保定段(石家庄方向)浮图峪五号隧道内发生一起重大危险化学品运输燃爆事故,造成,15,人死亡、,3,人重度烧伤,,16,名村民轻微受伤,,9,部车辆、,43,间民房受损,直接经济损失,4200,多万元。,29/77,1128,张家口爆炸事故,年,11,月,28,日零时,41,分,河北省张家口市桥东区大仓盖镇盛华化工有限企业附近发生一起爆炸事故,初步调查原因是中国化工集团河北盛华化工有限企业氯乙烯气柜发生泄漏,泄漏氯乙烯扩散到厂区外公路上,遇明火发生爆燃,造成停放公路两侧等候卸货车辆司机等,23,人死亡、,22,人受伤。,30/77,易制爆化学品含义,易制爆是指化学品能够作为原料或辅料而制成爆炸品性质。,易制爆化学品通常包含:强氧化剂,可,/,易燃物,强还原剂,部分有机物。,易制爆化学品介绍,是,指其本身不属于爆炸品不过能够用于制造爆炸物品或经简单还原即可制造爆炸物品危险化学品。,31/77,易制爆化学品介绍,公安机关监管范围,列入,公安部易制爆危险化学品名目(,年版),9,大类,74,类(种)易制爆危险化学品。,常见有:硝酸、硝酸银、高锰酸钾、氯酸钾、硝基纤维素、过氧化氢、硫磺、铝粉等,32/77,易制爆化学品介绍,易制爆危险化学品辨识,名称,列入公安部易制爆危险化学品名目,到达对应浓度标准,【,如:过氧化氢溶液(含量,8%,),】,33/77,易制爆化学品介绍,公安机关开展易制爆危险化学品管控法律依据:,中华人民共和国安全生产法,危险化学品安全管理条例,危险化学品登记管理方法,危险化学品名目,(,版,),易制爆危险化学品名目,(,版),企业事业单位内部治安保卫条例,中华人民共和国治安管理处罚法,中华人民共和国刑法,34/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,1,、危险特征,强氧化剂。能与各种物质如金属粉末、电石、硫化氢,、松节油,等猛烈反应,甚至发生爆炸。与还原剂、可燃,物如,糖、纤维素、木屑、棉花、稻草或废纱头等接触,,引发燃烧,并散发出剧毒棕色烟雾。,强腐蚀性。强刺激性,可致人灼伤。,毒性:,灭火方法:消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。,灭火剂:雾状水、二氧化碳、砂土。,35/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,2,、健康危害,其蒸气有刺激作用,引发眼和上呼吸道刺激症状,如流泪、咽喉刺激感、呛咳,并伴有头痛、头晕、胸闷等。口服引发腹部剧痛,严重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以及窒息。皮肤接触引发灼伤。,慢性影响:长久接触可引发牙齿酸蚀症。,36/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,3,、抢救办法,皮肤接触:马上脱去污染衣着,用大量流动清水冲洗最少,15,分钟。就医。,眼睛接触:马上提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗最少,15,分钟。就医。,吸入:快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停顿,马上进行人工呼吸。就医。,摄入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。,37/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,4,、应急处理,快速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。提议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。预防流入下水道、排洪沟等限制性空间。,小量泄漏:将地面洒上苏打灰,然后用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。,大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用搜集器内。,38/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,5,、接触控制,/,个体防护,工程控制:密闭操作,注意通风。尽可能机械化、自动化。提供安全淋浴和洗眼设备。,呼吸系统防护:可能接触其烟雾时,佩戴自吸过滤式防毒面具(全方面罩)或空气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时,提议佩戴氧气呼吸器。,眼睛防护:呼吸系统防护中已作防护。,身体防护:穿橡胶耐酸碱服。,手防护:戴橡胶耐酸碱手套。,其它防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完成,淋浴更衣。单独存放被毒物污染衣服,洗后备用。保持良好卫生习惯。,39/77,易制爆化学品介绍,易制,暴化学品:硝酸,6,、操作处置与储存,操作注意事项:密闭操作,注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必须经过专门培训,严格恪守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具(全方面罩),穿橡胶耐酸碱服,戴橡胶耐酸碱手套。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。防止与还原剂、碱类、醇类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸,预防包装及容器损坏。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。稀释或制备溶液时,应把酸加入水中,防止沸腾和飞溅。,储存注意事项:储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。库温不宜超出,30,。保持容器密封。应与还原剂、碱类、醇类、碱金属等分开存放,切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备和适当收容材料。,40/77,易制爆危险化学品管控,(一)易制爆危险化学品,安全,防范,依据,:国务院危险化学品安全管理条例第,23,条,生产,、储存易制爆危险化学品单位,,应该采取必要安全防范办法,预防易制爆危险化学品丢失或者被盗;,发觉剧易制爆危险化学品丢失或者被盗,应该马上向当地公安机关汇报。,生产,、储存易制爆危险化学品单位,应该设置治安保卫机构,配置,专职治安保卫人员,。,41/77,易制爆危险化学品管控,防范办法,易制爆危险化学品单位治安防范和流向监控要求,江苏省公安厅(苏公传发 803号)文件中公布,设置,治安保卫机构,配置治安保卫人员,仓库应该符合国家标准、行业标准要求,并设置,显著标志,专库专用,专员负责,重点保护,建立,巡查、检验制度,,及时发觉、整改治安隐患,按照国家相关要求设置对应,技术防范设施,建立易制爆危险化学品,出入库核查、登记制度,发觉丢失或者被盗,应该马上向,当地公安机关,汇报,42/77,易制爆危险化学品管控,流向登记,依据:国务院危险化学品安全管理条例第二十三条,生产、储存易制爆危险化学品单位应该如实统计生产、储存易制爆危险化学品,数量、流向,。,罚则:依据危险化学品安全管理条例第八十一条要求,生产、储存、使用易制爆危险化学品单位不如实统计生产、储存、使用易制爆危险化学品数量、流向,由公安机关责令更正,,能够处1万元以下罚款,;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,。,43/77,易制爆危险化学品管控,规范经营,主要前提:,许可经营,总体要求:,凭证购置,/,销售,主要工作:,留存资料、及时立案,规范转让,废弃处置,44/77,易制爆危险化学品管控,许可经营,国家对易制爆危险化学品经营实施,许可制度,。未经许可,任何单位和个人不得经营易制爆危险化学品。,不得向未经许可从事易制爆危险化学品生产、经营活动企业采购易制爆危险化学品。,45/77,易制爆危险化学品管控,凭证购置,取得对应许可单位能够凭以下证件购置易制爆危险化学品,危险化学品安全生产许可证,危险化学品安全使用许可证,危险化学品经营许可证,民用爆炸物品生产许可证,另外,购置易制爆危险化学品,应该持本单位出具正当用途说明,个人不得购置易制爆危险化学品,46/77,易制爆危险化学品管控,凭证销售,危险化学品生产企业、经营企业销售易制爆危险化学品应该查验要求相关许可证件或者证实文件,不得向不含有相关许可证件或者证实文件单位销售易制爆危险化学品,禁止向个人销售易制爆危险化学品,47/77,易制爆危险化学品管控,留存资料,危险化学品生产企业、经营企业销售易制爆危险化学品,应该如实统计,购置单位名称、地址,经办人姓名、身份证号码,所购置易制爆危险化学品品种、数量、用途,以下资料保留期限,不得少于1年,销售统计,经办人身份证实复印件,相关许可证件复印件或者证实文件,48/77,易制爆危险化学品管控,及时立案,易制爆危险化学品销售企业、购置单位应该在销售、购置后,5日内,,将所销售、购置易制爆危险化学品品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府,公安机关立案,,并,输入计算机系统,。,49/77,易制爆危险化学品管控,规范转让,使用易制爆危险化学品单位不得出借、转让其购置易制爆危险化学品,因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让,应该向含有相关许可证件或者证实文件单位转让,并在转让后,将相关情况及时向所在地县级人民政府公安机关汇报,50/77,易制爆危险化学品管控,严格废弃处置,易制爆危险化学品单位转产、停产、停业或者解散时,必须及时、妥善处置生产装置、储存设施以及库存易制爆危险化学品,不得随意丢弃,并将处置方案报公安机关立案。,51/77,易制爆危险,化学品使用与管理,1,、申,购,使用企业填写“易制爆化学品购置申请表”,从严申购,严格实施,逐层审批制度,,需经全部企业责任人同意后方可申购。,使用企业应按政府要求,先到政府部门办理,相关购用证实,,获准后方可实施采购。,使用企业应选择有资质供给商购置易制爆化学品,并确保运输安全。,易制爆化学品,入库,5,天以内,,使用企业需向政府主管部门进行立案。,52/77,易制爆危险,化学品使用与管理,2,、储存,易,制爆化学品必须存放在易制爆化学品专用柜中,贮存地点设置显著,易制爆化学品标志,。,易制爆化学品必须分类分项存放,不得超量储存;遇火易燃易爆易制爆化学品不得在露天、潮湿、漏雨和低洼轻易积水地点存放。,化学性质相互抵触或防护、灭火方法不通易制爆品,需分开存放。,易制爆化学品实施,“双人双锁”,管理制度。,53/77,易制爆危险,化学品使用与管理,3,、储存,易制爆化学品需建立专用台账,统计易制爆化学品购置、入库、领用、退领及销毁时间、数量和相关责任人,并做到账目清楚,帐物相符。,供给链管理部门需对库存易制爆化学品经行定时,底盘检验,,发觉丢失被盗时应马上向所在地公安机关汇报。,易制爆化学品存放区域加强管理,禁止烟火,。,易制爆,化学品存放区域使用电器必须是防爆电器。,54/77,易制爆危险,化学品使用与管理,4,、,领取和分发,易制爆化学品领取时应在台账上填写领用部门、领用人、领用量,由领用部门责任人和仓储管理部门责任人签字同意后方可领取。,禁止非签字人员代为领用,违反者将按要求进行处理。,仓储管理部门应认真检验台账统计,确认无误后方可分发,分发完成后签字确认,台账留存备查。,55/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,使用,易,制爆化学品使用者必须如实在作业统计上统计使用时间、使用量和使用人员姓名。,对于当日未使用完易制爆化学品必须,进行退库,。,仓储管理人员应认真核实退领数量并签字确认,随即进行退库。,56/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,废弃物处置,禁止乱扔乱放含有易制爆化学品废液,应按要求倒入废液桶内,,禁止将含有易制爆废液直接倒入下水道。,对变质或失效等废弃易制爆化学品处理,禁止看成普通废物进行处理。,应有资质单位回收、报废处置易制爆化学品废弃物,并在台账上统计。,57/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,防火安全,存放,应符合防火、防爆安全要求。,贮存易制爆化学品存放管理需配置专业知识技术人员,配置消防灭火器材,管理人员配置可靠个人安全防护用具。,应熟悉贮存化学危险品种类、特征、贮存地点、事故处理程序及方法。,58/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,防盗应急处置,易制爆化学品存放在专门,存放柜,中,预防丢失,被盗,被抢。,一旦发觉易制爆化学品丢失、被盗或被抢,现场人员应及时通知相关部门责任人。,相关人员勘察、统计现场及周围环境情况。,了解统计相关时间、地点及接触人员、发觉人员情况。,了解入库保管办法、交接手续、丢失过程、丢失品种、数量、知情人情况。,妥善处理易制爆化学品丢失事故,并及时上报领导,,如需公安机关介入调查,需配合公安机关侦破案件。,现场工作结束后写出书面汇报,提出处理意见。,59/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,防火安全,存放,应符合防火、防爆安全要求。,贮存易制爆化学品存放管理需配置专业知识技术人员,配置消防灭火器材,管理人员配置可靠个人安全防护用具。,应熟悉贮存化学危险品种类、特征、贮存地点、事故处理程序及方法。,60/77,易制爆危险,化学品使用与管理,5,、,泄漏应急处置,现场人员应马上将泄漏事故发生时间、详细地点、泄漏化学品名称、泄漏量、危险性等情况向相关责任人通知。,按现场情况准备所需面具、呼吸器和围堵、吸湿等应急处理物品,待处理人员抵达现场后进行紧急泄漏搜集处置。,化学品和搜集物品由应有资质单位回收、报废处置。,如需公安机关处理,应尽快通知公安机关,并配合相关人员清理现场。,61/77,易制爆危险,化学品法律责任,生产,、储存易制爆危险化学品单位,未设置治安保卫机构、配置专职治安保卫人员,依照企业事业单位内部治安保卫条例第七十八条第三款,限期整改,逾期未改对单位处1万元以上10万元以下罚款,对单位主要责任人和其它直接责任人员处500元以上5000元以下罚款,易制爆危险化学品专用仓库,未按照国家相关要求设置对应技术防范设施,依照危险化学品安全管理条例第七十八条第二款,责令更正,能够处5万元以下罚款;拒不更正,处5万元以上10万元以下罚款;情节严重,责令停产停业整理,生产、储存、使用易制爆危险化学品单位不如实统计生产、储存、使用易制爆危险化学品数量、流向,第八十一条第一项,责令更正,,能够处1万元以下罚款,;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,62/77,易制爆危险,化学品法律责任,生产、储存、使用易制爆危险化学品单位,发觉易制爆危险化学品丢失或者被盗,不马上向公安机关汇报,第八十一条第二项,责令更正,能够处1万元以下罚款;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,危险化学品生产企业、经营企业不如实统计易制爆危险化学品购置单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码以及所购置易制爆危险化学品品种、数量、用途,或者保留销售统计和相关材料时间少于,1,年,第八十一条第四项,责令更正,能够处1万元以下罚款;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,易制爆危险化学品销售企业、购置单位未在要求时限内将所销售、购置易制爆危险化学品品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关立案,第八十一条第五项,责令更正,能够处1万元以下罚款;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,63/77,易制爆危险,化学品法律责任,不含有相关许可证件或者证实文件单位购置易制爆危险化学品,或者个人购置易制爆危险化学品,第八十四条第二款,没收所购置易制爆危险化学品,能够并处5000元以下罚款,使用易制爆危险化学品单位依照本条例要求转让其购置易制爆危险化学品,未将相关情况向所在地县级人民政府公安机关汇报,第八十一条第六项,责令更正,能够处1万元以下罚款;拒不更正,处1万元以上5万元以下罚款,使用易制爆危险化学品单位出借或者向不含有相关许可证件单位转让其购置易制爆危险化学品,或者向个人转让其购置易制爆危险化学品,第八十四条第三款,责令更正,处10万元以上20万元以下罚款;拒不更正,责令停产停业整理,64/77,易制爆危险,化学品法律责任,治安管理处罚法第三十条,违反国家要求,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质,处10日以上15日以下拘留;情节较轻,处5日以上10日以下拘留,65/77,三,.,品,管部关于易制毒、易制暴化学品管,控,66/77,1.,申请购置,易制毒试剂按年度计划使用量,由物质采购部向公安部门立案。,填写申请计划单,逐层审批,分管领导审批后方可购置。,易制毒试剂由物质采购部在网上立案后向合格供给商购置。,易制暴试剂由物质采购部购置后,由安全环境保护部向政府主管部门立案。,67/77,2.,易制毒易制暴化学品储存,易制毒、易制暴试剂存放在专用试剂柜中,并张贴显著警示标识。,化学性质相互抵触或防护、灭火方法不通,需,分开存放,。,每个试剂柜都实施双人双锁管理制度。,化学品存放区域加强管理,禁止烟火,。,68/77,试剂室采取防盗铁门,实施双人双锁,69/77,实时报警系统,加强试剂安全管理,70/77,联网红外报警系统,,24,小时联网,红外监控由保安室进行实时监控管理,71/77,试剂室放置灭火器,72/77,2.,易制毒易制暴化学品储存,建立专用台账,,统计购置,、入库、领用、退领及销毁时间、数量和相关责任人,并做到账目清楚,帐物,相符,。,73/77,2.,易制毒易制暴化学品储存,建立专用台账,,统计购置,、入库、领用、退领及销毁时间、数量和相关责任人,并做到账目清楚,帐物,相符,。,74/77,3.,易制毒易制暴化学品,使用,领取,时在,台账上,填写领,用人、领用量,,发放人后领取,。,定时进行盘点,防止丢失。,75/77,3.,易制毒易制暴化学品,使用,使用,者实在,作业统计上统计使用时间、使用量和使用人员,姓名以及用途。,使用使用中试剂放置于试验室双人双锁试剂柜中,当日剩下试剂应及时退回试剂室试剂柜中。,76/77,THE END,77/77,
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