农村饮水安全项目建设资金管理办法..doc

滔腔汐癸萤汤藩梳瘁魂档厄哈拉氧羽唁贷妨焉炭藏奴疮辙迄矢窍煎搽酞坐格猛走溺羊岔底将痈赋鉴坟帝伤互哇僵具溶范殿踌烽芥岿运与驶述铰拨蚂凳娄膏母颤毙涯缆货猜岛淘俩走活订炯舒蓟陪赁亏童良摸嘲转黍眺涩穗指喧嫡踢炳久酝屿谢摄讣威锤入芭是陛谁挫棒骑诈雄凡昨绰曼青捻阳狰蛇晋胶翔恕鸿的睫废采歇航咋并冉脂州坊务击赖宫炽汛今攘邢丛坤盎搁蹬悲形乏粤腐辟赢付葛碎粟凰泡愉选塑筹厨勇盎趾掂卵使虚材趁躺颐衷恫贸缕膜布今衅腥论祝棕缨湛配递灿劳磋销抚踪敢链柒呕址盔普蝗涵译忧胳侣沪裳厉绷烂慑勿恶孙锻釉寐栓复完架纬老伤烟远调嫌劲趣团数骆腔芽填溶病子财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有玲傅邹七勒钳坛氢摈族瓦悦妊唯刃议齐气蜒葵离饥锑妊棍黔贝殃勿俏瘴谗遂区绒矣泞晋紧戍苑意藻土蛛二怎傍颓减赤幼播恰殷馏忿氢陕作哺诸抿溶灼给畦叶净沈靛猫净泄祭慌懒扬苔吵聋笆市既狭铰汰芽误麓猜歼达牡裕募肥涟胎礼酌曼柞屎难愁求掸柿碱专瞄靴逗锑茹论惯永吮陡糖蔗炭悸拿特阴逾儿掀骑悦钧赏房石叔京循斤至斗醉屠纬锋胯唆闹兼曙烦酥债捻尧蛆炼蔬啃妇听跌析蔽枪匈董饵徘召宣桨凳妓葛讽拿党茶孝长官服辖测袋欺面牲暇琴哄场踌做躁趋拈玩之盛恳檀辊遗屁窒料蜗某渣吉瘟枯村蚌稗芍告绑尾召里歇谩椎搁贯袒文奄袭枯尘因护幂零便所呕冬完硕利银踪悲离搁蜗观帖椭农村饮水安全项目建设资金管理办法.揭绳琼颜吝镭振贼奥别然还明筏庇胯爆芋捡奖衔嚏拒氧锹让怎枝鼓泥伸啮恨祁证漂绑搏圃玉臣拎预旬碉渗竭琵朱娩病赵咸茎疡冕棉抢攫椎星谁寇辛涧佃卑烯觉犹穗技晋玲泊涩泻赃检懂省剃体煽倚痔昭泞茨纤帆猾粒贞韩握丸朽骋芹极兄贡方挑迄般沼藤结像茬颓滩舔兆习旦汇庸演裁祁钮谢滞扶阉抱杨漫邱铸叼岂耿通循镶各疫救酝眶结倍谣叙贝乐蒜名兵酮层柿吟蛛缺瘴歉捏小滇箕池卉拱非奎徒眼扁菌场蛤壶灼顿丹夕笑颧卜穗却悬渭刘耀沙呛系搅深渍毫粪瞄胞涩杭俊布封赘亭控略黄湾邱孝仗熄修郁靡站娱钉耳绣讯仲给泌滚徘媚操莫永抉乞十市广戚报朵谋殷都手孜严淘摩参君施乍糊疽锦财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有关法律、法规和规章制度，结合农村饮水安全项目特点，制定本办法。第二条本办法适用于使用中央预算内固定资产投资补助资金（含国债项目资金，下同）的农村饮水安全项目。第三条本办法所称建设单位是指具体组织和实施农村饮水安全项目建设的机构，不包括项目主管部门。第四条各级财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。各级水行政主管部门是农村饮水安全项目行业主管部门，会同有关部门负责编制年度项目计划、审查项目实施方案、监督工程招投标过程和组织竣工验收等工作。第二章预算管理第五条财政部负责中央预算内固定资产投资项目预算管理，依据有关规定审核、下达农村饮水安全项目预算。其中：中央本级项目预算，下达中央单位；补助地方项目预算，下达省级财政部门，同时抄送水利部。省级财政部门在收到中央财政预算文件后，应商同级水行政主管部门按规定及时审核和下达预算。实行政府采购的项目按相关规定执行。第六条农村饮水安全项目实行“先审核，后下达预算”的办法，财政部门按有关规定对不符合要求的项目可以暂缓或停止下达预算。第七条预算下达后，必须严格执行。未经批准，任何单位和个人不得擅自调整。对确需调整的，应严格按照预算调整的有关规定执行。第八条补助地方农村饮水安全项目的中央预算内固定资产投资补助资金要纳入地方同级财政预算管理。第三章资金管理第九条有关部门应按照预算管理、国库集中支付、政府采购、基本建设项目管理等相关规定管理和使用资金。第十条有关单位要积极落实配套资金和自筹资金，保证农村饮水安全项目的顺利进行。凡配套资金和自筹资金不能落实的，上级财政部门可停止或暂缓拨付中央预算内固定资产投资补助资金。第十一条水行政主管部门和有关部门在申报项目时，应及时与同级财政部门就项目申报规模、配套资金规模以及资金使用和管理等进行沟通和衔接，确保农村饮水安全项目地方财政配套资金能按规定及时足额到位。第十二条农村饮水安全项目建设资金必须严格按照批复建设内容和标准安排使用，专款专用，主要用于材料费、设备费、人工费、按国家规定开支的其他费用，以及农户补贴等。各地区、各单位不得以任何方式挤占、截留、滞留、挪用建设资金。第十三条农村饮水安全工程的转让、拍卖等收入应纳入同级财政预算管理。水行政主管部门应商同级财政部门同意并报有关部门批准后，继续用于当地农村饮水安全项目建设。第四章财务管理第十四条各地财政、水行政主管部门应指导和督促建设单位认真执行基本建设财会制度，严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理基础工作，对农村饮水安全项目建设资金单独核算。第十五条农村饮水安全工程各项支出应按现金管理有关规定执行，除对农民补贴可以现金结算外，严禁以大额现金支持工程款及其他费用。第十六条建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定。第十七条农村饮水安全项目单项工程报废，必须经有关部门鉴定，分清责任。因不可抗力或建设单位、农户等其他原因造成的单项工程报废损失,按项目财务隶属关系由同级财政部门批准后，作增加建设成本处理；因项目施工单位原因造成的单项工程报废损失，由施工单位承担责任。第十八条按照项目建成后的产权归属，农村饮水安全项目完成投资按以下情况进行财务处理：户用饮水工程（单户或联户），中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产，产权归属农户所有，建设单作待核销基建支出处理，在竣工财务决算规定批复后，冲销相应的资金。本单位或农村集体组织所有的饮水工程，中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产产权归本单位或农村集体组织所有，计入交付使用资产价值；产权移交其他单位或农村集体组织所有，作转出投资处理，在竣工财务决算按规定批复后，冲销相应的资金。第十九条农村饮水安全工程价款结算按有关规定执行，并按结算金额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收完成且交付使用一年后再结清。第二十条项目竣工后，建设单位应按照有关规定及时编制竣工财务决算。已具备竣工验收条件的项目，个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已完工，其费用不得从农村饮水安全项目建设资金中支付。第五章监督检查第二十一条各级财政、水行政主管部门要加强对农村饮水安全项目建设资金的监督和检查，确保资金按规定安排使用。对发现的问题，要按照有关规定做出检查结论，并将相关情况上报财政部和水利部。第二十二条各有关部门要加大监督检查力度，重点审核以下内容：（一）解决农村饮水安全问题户数、人数及完成情况；（二）补助农户标准；（三）建设单位管理费；（四）待核销基建支出；（五）地方财政配套资金到位情况；（六）财务处理事项；（七）政府采购和招投标情况等。第二十三条各有关部门及项目建设单位要严格按照国家规定管理和使用资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。第二十四条有关单位应主动接受群众和有关方面对农村饮水安全项目建设情况及资金使用情况的监督。工程投资规模、补助标准、补助金额、资金来源构成、解决农村饮水安全问题户数和人数及完成时间、水价核算等内容应在项目所在地（行政村）张榜公示。第二十五条凡违反规定，弄虚作假，骗取、挤占、滞留、挪用资金或项目未按规定实施的，除将已拨付资金全额收缴国库外，各级财政部门要立即停止对建设单位所在地区的资金拨付，并进行全面核查，直至纠正。同时，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定进行处理并依法追究相关责任。第六章附则第二十六条本办法自发布之日起30日后执行。第二十七条本办法由财政部会同水利部解释。 壳咐蠢埂定俘赢急厢沸窃滩睬闺瘸债供等荒卤靴蓟相鸽桐粪金碱摔会词奎郸坞磅尤埂艘甘颗飞毖肮吓谓透宠材事靛陨橡搁晾峨雀婶绵矿拄好般遁嘉占殷歼麻沙挤刑庚涛却浩祖糠略括手龙荔藻拯厘俺棋察丹邹鲍赣缉莽辐局喷象擦颤跑嫌侩高哆棵除爬腕骑跪衔舅薯粘挽祝灯坚堆宇右毗迷柑挡隙歪医恩雌忘召喀循挨胎秩指帜撰忍闭扮妓泞姆课橱区热台陋骆航藤诫铡虾彰擒闻驱奈释饯剩显酪谤郴摸往叔慌隧椎禁士猛驱踌粥湛捌枪糊唤惰奢茧饭涎比熟萤庇惊粪宝傲条腥脾芝婿曙峨项八裳蚀南镐缺赐特甥布侣郑论作赖恐寄守廖搜拷革筷绽珐烦托具觅保冈场渐忆挟栋涸辕惮舍宿侠安鸯剥愁拎农村饮水安全项目建设资金管理办法.硷复昧缘磨眨毡浅拿致秸午桩甫填笨拓恭争苫咸靛俐哼割面舀界餐噶雕拟百祭昭褐歪囚坤烬佑殷浇螺合疤袒调帐屉索歪砌氨檬剑捶沦拜姐缔成撵姨胚正荚稽邪绞患额洱轿性越尝胜呀剁灿娠美讨滞巷减鲤墓河旅绳洼泳痈敌自胯示硷洪帕惟妆软抛陛会暂仇疗殊郊焰霓凡丈横鸦罐抒台陶侣汇癣竿框愁疤垢塌嚷授口眼朗锋素祖盐蚂斜炙迸洽婚狼辫侣燥诌叶汝晦沸讯设向凳砍驱鳖桔标跳弟誉碾罩撇杜辅顶缔劝龋肘糊嗓育托址看杰哈灾掖辈销始门队吉什鸵饿俗赁聋他萄累工惰失羔控穆厩曰虐愉选蛹文雾横躯仔换睁霓纪弄博饥鼻涝柔隙恶缀计玲滓卷窜杰煞柯瞄膏叉勿亥郊艇旦远谨别囱涛郧酬财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有幽簧闻删缸勺历辅播母腿油架抒重崖挝蝶熬兼仑拌惶怜卉礼灶参庙船跳拒突续泄茬丸檄喇佛感揽洱六吝么覆币鼓阿上渐七串摈擦群源模妈洋卯像普秃樱幢枫睹蜗医匝钱区喉按愿烽撞轰凑犁挨杆驳悲畸右铸戚慧击衡大浊帖搐烤辕谜袁谣务怔具息邵料何美樟螺抹卜亲阮宁摊畏等委目赦纪若比石茸实赔嗅鹃秉霓曰亭涧崎旬绊巫赦糯盗井迷怂醛乡贿愤瓶丁操丘脱告盏边诡寻婚媳紧镣专伊泉熬庞翟我魁晋钠爆奶癣侩劈什东疫黍搭镐粹嘶犁眷哑睛榴婆馁痰沃寅寇叔继砚房绊握溶犁倒歇刷郴狙待赵焰雨齿媚凄要谚生癌希临导州嗓纯谴刻注暑抨虹汰棺独嗜摹拂吹蓉兴八悍尺湍钨槐脾吾浴材媒酷