英国代议制的确立和完善.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,英国议会大厦,一英国代议制的确立和完善,近代以前，中国和英国相隔万水千山，交通阻隔，互不相知。,鸦片战争后，英国殖民主义者，用炮舰轰开了中国长期锁国闭关的大门。在丧权辱国的情况下，中国一些先进人士，深感必须知己知彼，才能有备无患，于是着手研究英国等西方列强。,他们发现，中国之所以不能与西方列强相抗衡，不仅是由于在武器装备上不如人，而且在政治上也落后了。曾经到过英国的王韬就指出，英国的“富强之本”，并不在于它的“火器之精良，铁甲战舰之所向无敌”，而是在于它的,“君民共治”的君主立宪制,及“巴力门”（,Parliament,），,即议会制。,导 言,光荣革命,权利法案,王位继承法,责任内阁制的形成和完善,1832,年的议会改革,议会中的“第三院”,确立,完善,专制王权被否定,王权被限制,王权成象征,英国代议制的确立和完善,前提,发展,现在是谁在统治英国,?,女王：伊丽莎白二世,首相：卡梅伦,英国女王的头衔全称是,“,天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世,”,君主立宪制,无实权,虚位元首,最高行政,决策者,什么是代议制？,代议制：,“代议制”相对于公民直接参政形式而言,公民通过,选举代表,组成代表机关（议会）,间接,参政议政,讨论决定国家大事,行使民主权力的政治制度和组织形式。通常以,议会（国会）,作为代议机关。,君主立宪政体,英译,:constitutional monarchy,君主立宪制，又称立宪君主制，是指在宪政体制下由一个世袭或选出的君主作为元首的政体。,君主立宪政体下君主不再享有专制政体下的无限权利，其权力受到宪法和议会限制。,一、资产阶级革命和,“,光荣革命,”,-,君主立宪制确立的,背景,英国资产阶级革命,过程,(,1640-1688,),：,克伦威尔,实行,军事独裁,1640,年革命爆发,1649,年处死国王,查理一世,推翻,斯图亚特王朝,斯图亚特王朝复辟,1688,年“光荣革命”,国王为首的封建势力,(,斯图亚特王朝,),标志,资产阶级,革命结束,反对,资产阶级和新贵族,(,不流血的宫廷政变,),材料一：,17,世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜,“,君权神授,”,，并宣称议会的权力来自国王。,材料二：,光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上,新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，,既然创造了国王，主权当然在议会了。,钱乘旦 许洁明,英国通史,从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？,君权神授,议会授权,1,、,凡未经议会同意，以国王权威,停止法律,或停止实施之,僭越,权力，为非法权力。,3,、,设立,审理,宗教事务之钦差,法庭,之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。,4,、,凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而,征收金钱,，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,6,、,除经议会同意外，平时在本王国内征募或,维持常备军,，皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,二、,权利法案,、,王位继承法,标志君主立宪制的,确立,难点探究：,权利法案,关于王权,限制了国王的哪些权利？,8,、议会议员之,选举,应是自由的。,9,、议会内之,演说自由、辩论或议事之自由,，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。,13,、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应,经常集会,。,选举权,言论自由权,集会权,探究：,权利法案,关于议会,保证了议会的哪些权力？,基本原则：限制王权、“法律至上”、“议会主权”,王位继承法,1701,年,材料一,威廉三世去世后，,王位,传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有,继承人,，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。,材料二,法官的任命权不再属于国王而属于,议会,，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免,进一步限制了国王的什么权力,王位继承权,司法权,思考：颁布这些法令的目的是什么？,限制王权扩大议会权利,(1),内阁的演变：,17,世纪末,权利法案,颁布,议会享有立法权,国王仍掌握行政权。,(,内阁取代枢密院,),18,世纪初,国王不参加内阁会议,开创首相组阁先例，议会行,政权加强。,(,第一任首相：沃波尔,),18,世纪中,形成内阁遭反对,首相须辞职的惯例，责任内阁制正式形成。（,内阁对议会负责,）,光荣革命前,国王的最高咨询机构,枢密院。,阅读教材，找出：责任内阁制的形成过程并概括其行政原则？,三、,内阁制,的形成完善,-,君主立宪制的,发展,内阁实行,集体负责制,，与首相在政治上共进退；,内阁,失去下院信任时,，应该全体辞职或者通过国王解散下院，重新大选,大选中获胜的,多数党,上台,组阁,，多数党领袖为当然的内阁首相，负责挑选内阁成员并拥有免职权。,(2),责任内阁制的基本原则,案例：,2009,年每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林,10,月,8,日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达,500,亿英镑（,880,亿美元）的资金。,你认为上述决策：,内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？,赞同。集体负责，共同进退。,女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,英国君主立宪制,国王,上院,下院,内阁（首相）,选 民,司 法 独 立,任命,（贵族世袭）,选举,组 成 议 会,多数党,组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,权力的制约与平衡,4,、,君主制、贵族制,、,民主制,融为一体；,3,、以议会和责任内阁为核心；,2,、,国王,“,统而不治,”,；是国家的象征,1,、行政立法司法三权分立，,体现分权制衡原则,1,、思考：君主立宪制下国王、内阁、首相掌握的权力与地位如何？,君主地位,：国王世袭，是国家元首，仅是国家象征，“统而不治”。,内阁地位,：是君主立宪制的核心。内阁由议会产生并对议会负责，掌握国家的行政权力；,首相地位,：最高行政首长，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；,2,、国家元首与政府首脑,项目,国家元首,国家元首的产生方式,国家元首任期,国家元首权力,政府的首脑,政府产生方式,国家的权利中心,内容,国王,世袭,终身制,无实权,首相,议会产生,议会,内阁跟国王的关系如何？,内阁 跟议会的关系如何？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。,内阁由议会选举产生，对议会负责；,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,3,、,内阁,、,国王,、,议会关系,国家,项目,英国内阁,明清内阁,性质,权力大小,产生与负责中心,资产阶级代议制民主,行政权，,首相事实上成为国家生活的最高决策者和领导者,由议会产生，实际上对议会负责,封建君主专制,无决策权，,专制王权的辅政机构,皇帝任命,对皇帝负责,同样是内阁，两者一样吗？,四、,1832,年议会改革,-,君主立宪制的,完善,1,、背景,.,.,原有选举制度的不足,激起工业资产阶级的不满和积极斗争,.,.,欧洲大陆革命潮流的冲击,.,.,英国群众斗争的高涨,.,总的来说,:,对象：不断扩大。财产资格：不断降低。地区：不断扩大。年龄：不断降低,2.,内容,.,放宽对居民财产的限制,.,重新分配议席,.,积极,:,工业资产阶级获得更多的参政 权和选举权,.,3.,评价,:,局限,:,工人,.,贫民的政治权利受到限制,.,1832,年,第一次议会选举改革，降低财产,资格,要求，增加新工业区为,选区,，新兴工业资产阶级的代表进入议会,19,世纪后半期,第二、第三次议会改革,-,成年男子,获得普选权,20,世纪初,非贵族出身的,议员在下院中首次超过半数,英国政治民主化的重要里程碑,1918,年,30,岁以上有一定财产的,妇女,获得普选权,1969,年,年满,18,周岁的英国男女公民,都有权参加下院选举,结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它以,渐进长期改革,的过程完成社会民主的和平转型，排除了革命一瞬间的大动荡，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。,代议制下的民主化趋势,知识拓展,1688,年,拥有大量,地产,的资产阶级化的,大贵族,掌握议会,材料一,从,1887,到,1897,年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的,84.5%,，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权。这使,一部分立法权直接转入内阁手中。,材料二,1875,年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河,44%,的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。,1,、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？,2,、据此总结,19,世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。,财政权,立法权,内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小,五、,内阁权力膨胀,-,君主立宪制的,强化,对本国：,为英国资本主义发展提供有力政治保障,权力互相制约与平衡有利于科学决策,.,不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的,政治主张，政治斗争相对有序,.,有利于英国,社会的稳定,对世界：,为各国提供一种政治体制发展模式。,探究：君主立宪制作用,：,英国,君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：,君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：,立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主,1.,一条主线,2.,两个趋势,3.,三个转移,小结,中 国,英 国,国 体,政 体,政党制度,立法机关,行政机关,国家元首,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党合,作与政治协商制度,两党制,全国人大及常务委员会,议 会,国务院,(,总理,),国家主席,内阁,(,首相,),国 王,中英两国政治制度比较,