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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,1,、什么是依法行政,2,、政府为什么要依法行政?(直接原因,+,现实意义?),3,、依法行政的具体要求是什么?,4,、如何才能提高政府依法行政的水平?,5,、政府应怎样进行正确决策?,依法行政,谁,:,法,:,行,:,政,:,政府及其公职人员,宪法和法律,行使,国家权力,含义,:政府及其公职人员的权力由法律授权,行使行政权力,必须依据宪法和法律规定,这就是依法行政。,一:依法行政:,政府依法行政,1,)依法行政的原因,现实意义,直接原因,是由,国家性质,决定的,是贯彻,依法治国,方略,不断提高,行政管理水平,的基本要求,有利于,保障人民权利和自由;,有利于,廉政,建设,增强政府,权威;,有利于,防止权力缺失和滥用,提高行政管理水平,;,有利于,推进民主法制,建设。,本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责原则,有利于,保障,人民群众的权利和自由,有利于,加强,廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威,有利于,防止,行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于,带动,全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设,(,2,)依法行政的意义,对人民,对政府自身建设,对国家民主法制建设,震惊全国的,“,杀妻,”,冤案,2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来,而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林,已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的,“,杀妻,”,冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情,宣告无罪。我们觉得不可思议,一个死人十年后怎么可能复活呢?这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为,佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足,送交法院审理,同样有责任。,1,、政府依法行政的具体要求,合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一,三、政府怎样依法行政,某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人,300,元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。,合法行政,政府,在实施行政管理过程中,应当依照法律、法规、规章的规定。,合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权,是不合理行政的表现。,许多城市以损害城市市容为由,设置“禁讨区”,禁止乞讨者进行乞讨,公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。,某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,程序正当,政府应当公开行政管理的内容,同时严格遵循法定程序。,根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一直在简化行政审批手续,进行集中统一办理。,高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。,中国官员问责制于,2003,年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后,从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。,权责统一是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。,哭泣的卖红薯老人,我思我悟,老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝,被,城管,踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。,合作交流:请就此事,谈谈你的感受并作评论。,2,、政府要提高依法行政的水平,全国人大常委会,07,年立法计划、监督工作计划:,1,、提请十届全国人大五次会议审议的,2,件:物权法草案、企业所得税法草案 (已通过),2,、计划再次审议的有,5,件:劳动合同法草案、突发事件应对法草案、行政强制法草案、禁毒法草案、反垄断法草案,3,、计划初次审议的有,13,件:就业促进法草案、劳动争议调解仲裁法草案、城乡规划法草案、节约能源法,(,修改,),草案、律师法,(,修改,),草案、民事诉讼法,(,修改,),草案、循环经济法草案、科学技术进步法,(,修改,),草案、刑法修正案,(,七,),草案、违法行为矫治法草案、刑事诉讼法,(,修改,),草案、社会保险法草案、食品卫生法,(,修改,),草案,提高立法质量,行政诉讼法,国家赔偿法,行政处罚法,行政复议法,行政许可法,加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法、文明执法,形成廉洁高效的行政管理体制,如何提高政府依法行政的水平,加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为,;,建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据,行使有规,监督有效,;,加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平,;,深化行政管理体制改革,努力形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制,知识整合,、依法行政的含义,是什么?,、依法行政的必要性,、依法行政的重要性(意义),为什么?,、提高依法行政的水平,、依法行政的具体要求,怎么办?,课堂巩固,、各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为 (),依法行政关系人民利益,只要严格依法行政,就能消除腐败,这是依法治国方略的要求,这是依法治国方略的根本原因,A,B,C,D,A,、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明(),为人民服务是依法行政的宗旨,政府要把人民利益放在首位,坚持从群众中来到群众中去的方法,接受群众监督是消除腐败的根本,A,B,C,D,课堂巩固,A,、,2005,年,11,月,10,日新华网载文指出,各级政府要提高办事效率,杜绝形式主义,认真抓好落实,使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 (),A,、合法行政,B,、合理行政,C,、高效便民,D,、程序得当,课堂巩固,C,
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