城市生活垃圾处理特许经营2025年年度合同.docx

城市生活垃圾处理特许经营2025年年度合同

合同双方主体
甲方：[填写市、区名称]人民政府[或其授权的城市管理、环卫主管部门]；
法定代表人：[填写姓名]；
地址：[填写地址]。
乙方：[填写企业全称]；
法定代表人：[填写姓名]；
地址：[填写地址]。
合同标的
本合同标的为甲方授予乙方在[填写具体服务区域，例如：XX市XX区行政区域内]从事城市生活垃圾收集、运输、处理和处置服务的特许经营权，服务期限为2025年度，自2025年1月1日起至2025年12月31日止。乙方在此期间依据本合同及甲方批准的《城市生活垃圾处理特许经营协议》（以下简称“初始特许经营协议”）的约定，提供城市生活垃圾处理服务。
合同依据
本合同的签订与履行，依据《中华人民共和国城市生活垃圾处理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《城市生活垃圾处理特许经营协议》（[填写初始协议文号]）及其他相关法律、法规、规章和政策文件。
特许经营权与经营范围
1. 甲方确认并授予乙方在合同约定区域内，依据初始特许经营协议和本合同约定，享有城市生活垃圾收集、运输、处理和处置的特许经营权。
2. 乙方的年度服务范围包括：
(1) 垃圾收集：负责合同区域内居民生活垃圾分类收集、密闭转运至指定中转站或处理场所。
(2) 垃圾运输：负责将收集的垃圾按照规定路线和时限，使用符合标准的密闭车辆运至垃圾处理场所。
(3) 垃圾处理：负责对收集运输至指定场所的生活垃圾进行无害化处理和资源化利用。
(4) 垃圾处置：确保垃圾最终处置符合国家及地方环保标准。
3. 乙方应在本合同有效期内，持续、稳定地提供符合本合同约定的服务，并达到约定的服务标准。
年度服务目标与标准
1. 乙方在2025年度应达到以下服务目标：
(1) 垃圾收集覆盖率不低于[填写百分比]%。
(2) 垃圾收集及时率不低于[填写百分比]%。
(3) 垃圾运输准点率不低于[填写百分比]%。
(4) 垃圾运输车辆密闭率、无害化运输率均达到[填写百分比]%。
(5) 年垃圾处理量不低于[填写数量]吨/日（或年处理总量不低于[填写数量]吨）。
(6) 垃圾无害化处理率不低于[填写百分比]%。
(7) 垃圾资源化利用率不低于[填写百分比]%。
(8) 处理设施主要运行参数稳定，关键设备完好率不低于[填写百分比]%。
(9) 垃圾渗滤液、臭气、噪声等污染物排放达标率100%。
(10) 客户服务满意度达到[填写分数或等级]。
2. 乙方提供的服务应达到下列标准：
(1) 垃圾收集点设置符合相关规定，布局合理。
(2) 垃圾收集工具、容器符合卫生要求，保持清洁。
(3) 垃圾运输车辆符合环保和密闭要求，行驶路线规范。
(4) 垃圾处理场所运行规范，符合环保和安全生产标准。
(5) 建立完善的客户服务投诉处理机制，及时响应和处理。
双方权利与义务
甲方的权利与义务
1. 享有对乙方服务活动、设施运行、安全生产、环境保护等方面的监督检查权。有权对乙方的服务数据进行审核，并要求乙方报送相关报告和资料。
2. 负责协调乙方在服务区域内收集、运输、处理垃圾所需的交通、市政设施等外部配合事宜，保障乙方合法经营权益。
3. 按照初始特许经营协议和本合同约定，按时、足额向乙方支付生活垃圾处理费（或服务费）。
4. 落实初始特许经营协议中赋予乙方的相关权利和保护，为乙方创造公平、有序的市场环境。
5. 建立健全特许经营监管制度，监督乙方履行合同义务。
6. 向乙方提供与特许经营活动相关的必要市政接口和基础数据（依据相关规定）。
乙方的权利与义务
1. 在合同约定范围内，享有合法经营自主权，包括在符合规划的前提下优化服务方案（需报甲方备案）。
2. 按照合同约定的服务范围、标准和目标，持续、稳定、达标、保质保量地提供城市生活垃圾处理服务。
3. 负责自有垃圾收集、运输、处理、处置设施的日常维护、保养和检修，确保设施处于良好运行状态。按照规划或甲方要求，负责设施的升级改造投资。
4. 严格遵守国家及地方关于安全生产、环境保护的法律法规和标准，建立健全安全与环保管理体系，确保设施安全运行，防止环境污染和安全事故发生。按规定购买相关责任保险。
5. 建立健全运营管理制度和应急预案，妥善处理垃圾收集、运输、处理过程中可能发生的突发事件。
6. 按照合同约定，向甲方报送生活垃圾处理量、运营数据、安全生产、环境保护等相关报表和报告，并接受甲方的监督检查。
7. 按照合同约定，向甲方或指定机构公开相关服务信息。
8. 按时、足额缴纳生活垃圾处理费（或服务费）给甲方。
9. 接受甲方、审计机构等根据法律法规进行的财务审计。
10. 保障员工合法权益，加强员工培训，提高服务技能和安全意识。
服务与绩效管理
1. 乙方应建立完善的运营管理体系，确保垃圾收集、运输、处理各环节符合合同约定和行业标准。
2. 甲方设立年度绩效评估机制，根据乙方上报数据、现场检查结果及相关考核指标，对乙方的服务绩效进行评估。
3. 甲方根据绩效评估结果，对乙方实施奖惩：
(1) 对绩效优异、超出标准的服务，甲方可以给予[说明奖励方式，如：通报表扬、财政奖励等]。
(2) 对未达到服务标准或发生重大环境污染、安全生产事故的，甲方可以依据合同约定采取警告、罚款、扣减处理费、要求限期整改、暂停部分或全部特许经营权等措施；情节严重或持续违约的，甲方有权按照初始特许经营协议及本合同约定解除合同。
费用与支付
1. 甲方同意向乙方支付生活垃圾处理费（或服务费）。年度处理费（或服务费）总额为人民币[填写金额]元（大写：[填写大写金额]），该金额为[选择：固定价格/浮动价格]，计算基础为[填写计算方式，如：年度处理垃圾总量乘以单价/按固定总额]。
2. 处理费（或服务费）支付周期为[填写周期，如：每月/每季度]。
3. 甲方应在每个支付周期结束后[填写天数]日内，将当期应支付的处理费（或服务费）支付至乙方指定的以下银行账户：
账户名称：[填写账户名称]
开户银行：[填写开户银行]
银行账号：[填写银行账号]
4. 如遇国家政策调整、原材料、能源价格等重大变动，导致乙方运营成本发生重大变化，经双方协商一致或按照初始特许经营协议约定的调整程序，可以调整处理费（或服务费）标准。
设施管理
1. 乙方使用本合同项下涉及的现有垃圾收集、运输、处理、处置设施（以下简称“现有设施”）的权利和义务，按照初始特许经营协议及本合同约定执行。乙方应确保现有设施的良好运行和维护。
2. 如合同或初始特许经营协议约定乙方需要投资建设新的垃圾处理设施或对现有设施进行重大改造，乙方应按照约定标准、进度完成投资建设，并确保设施质量和安全。新增或改造设施的权属按约定执行。
安全生产与环境保护
1. 乙方对垃圾处理设施的安全运行和员工安全负全面责任，必须建立并严格执行安全生产责任制和操作规程，配备必要的安全设施和人员。
2. 乙方必须严格遵守国家及地方关于环境保护的法律法规，确保垃圾收集、运输、处理、处置全过程符合环保标准，防止造成环境污染。建立环境监测制度，定期监测并公开相关数据。
3. 乙方应制定突发事件应急预案，并定期组织演练，确保在发生环境污染、安全事故等突发情况时能够及时有效处置。
4. 乙方必须按照规定购买安全生产责任保险、环境责任险等必要保险。
违约责任
1. 乙方未能达到合同约定的服务标准或年度服务目标，经甲方书面通知后仍未能限期整改达到标准的，甲方有权按照本合同第服务与绩效管理第3条约定的方式对乙方进行处罚，包括但不限于罚款、扣减处理费，直至暂停或终止本合同。
2. 乙方发生重大环境污染事故、重大安全生产事故，或因管理不善导致严重后果的，除承担相应民事、行政责任外，甲方有权立即暂停乙方特许经营权，并可根据初始特许经营协议及本合同约定解除合同，乙方已收取但未提供服务的处理费（或服务费）不予退还，并可能承担违约金。
3. 甲方无正当理由未按合同约定支付处理费（或服务费）的，应按日向乙方支付未付金额[填写百分比]的违约金。逾期支付超过[填写天数]日的，乙方有权暂停服务，直至甲方付清款项及违约金。
4. 任何一方违反保密条款，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
5. 任何一方违反本合同其他约定的，应承担相应的违约责任。
不可抗力
1. “不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、动乱、政府行为等。
2. 任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行合同义务时，应在不可抗力事件发生后[填写天数]日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除合同。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任。
合同的变更、解除与终止
1. 本合同的变更，须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
2. 发生下列情形之一时，甲方或乙方有权解除本合同：
(1) 乙方严重违反本合同或初始特许经营协议约定，经甲方书面通知后[填写天数]日内未能纠正的。
(2) 乙方因经营不善、严重亏损、破产、被吊销营业执照或特许经营权资质等，无法继续履行合同义务的。
(3) 乙方发生严重环境污染或安全生产事故，造成重大社会影响或后果，无法恢复经营的。
(4) 甲方根据初始特许经营协议的约定，决定收回乙方特许经营权的。
(5) 因不可抗力导致合同目的无法实现的。
(6) 法律法规规定的其他可以解除合同的情形。
3. 合同解除后，双方应按照初始特许经营协议及本合同约定进行清算，包括设施处置、债务清偿等事宜。乙方应妥善处置垃圾处理设施，确保环境安全。
争议解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向[填写仲裁委员会名称]申请仲裁，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。或，任何一方均有权向[填写有管辖权的人民法院名称，如：甲方所在地有管辖权的人民法院]提起诉讼。
保密条款
1. 甲乙双方应对在本合同签订及履行过程中知悉的对方的商业秘密、技术信息、运营数据等任何非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用。
2. 本保密义务不因本合同的终止而解除，持续有效。
法律适用与争议解释
本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。
合同生效与其他
1. 本合同自双方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。
2. 本合同一式[填写份数]份，甲方执[填写份数]份，乙方执[填写份数]份，具有同等法律效力。
3. 本合同未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
4. 甲方：[（盖章）]
授权代表（签字）：
日期：[年]年[月]月[日]
5. 乙方：[（盖章）]
授权代表（签字）：
日期：[年]年[月]月[日]