新形势下基层党组织的建设.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,新形势下基层党组织的建设,一、党章修正案对基层党组织有关内容的修改,十八大对党章的修改主要集中在六个方面：,一是对,科学发展观,作出新的定位和阐述,二是充实完善,中国特色社会主义重要成就,的内容,三是充实了,坚持改革开,放的内容,四是充实了,中国特色社会主义总体布局,的内容,五是充实完善,关于党的建设总体要求,的内容,六是对,部分条文,作了适当修改,党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？,一是第三十一条第一项增写了,积极创先争优,的内容。,近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。,二是第三十一条第二项第一句修改为,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,。,作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。,二、进一步提高对基层党组织的认识,1、中国共产党五代领导集体的基层党建思想,马列基层党建思想,马克思恩格斯,认为只有建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统，党才能成为一个统一的整体，才能巩固马克思主义政党的性质。为此，马克思恩格斯曾经,直接领导党支部的组建,工作，马克思还亲自担任支部书记。共产主义者同盟章程也指出，“支部是同盟的基层组织，支部的组成至少三人至多二十人”。马克思、恩格斯在共产党宣言里把党的支部单列为一章，党的支部也就是我们现在提到的基层党组织，马克思、恩格斯把党的支部看作是党的建设的中心和核心；,马列的基层党建思想,马克思主义政党重视党的基层建设不是哪个理论家发明或发现的，它根源于马克思主义政党的性质。,列宁认为，不建立共产党的支部并得以巩固，不算是真正建立起了巩固的有组织的共产党，并把党的支部直接设置在工厂、矿山等基本生产单位，从而使无产阶级政党的大厦牢牢建立在基层党支部的基础上。,中国共产,党五代领导集体的基层党建思想,中国共产党继承了马列经典作家的基层党建思想，可以说是全世界最重视基层建设的党。,1927年，“五大”通过的党章第一次明确规定，在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部,将党支部作为党的基本组织。,党的二大通过的决议案强调“中国共产党为代表中国无产阶级及贫苦农人群众的利益而奋斗的先锋军”，“是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,毛泽东作为中国共产党的缔造者之一，对二大通过的党的性质的规定，不仅完全拥护，还积极创新党的基层支部工作。,大革命时期，毛泽东在领导韶山农,民运动过程中，就开始组织秘密农协，,注重培养农民运动的骨干，并以这些骨干为基础，建立了,中共韶山支部，组织了湖南省农民运动的核心。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,1927年大革命失败后，毛主席率领,秋收起义部队在江西永新三湾改编的时,候，提出并实行“支部建在连上”，在连,队设党支部，在优秀士兵中发展党员，,在班排建党小组，在连队设党代表，成,为建党建军的基本法则。革命战争时期，,党支部凝聚了核心战斗力，一个支部就,是一个战斗堡垒，就是一面飞扬旗帜。毛泽东指出“红军,所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”,这一做法成功地解决了党和人民军队建设中至关重要的党对军队的领导权问题。为党在军队的基层建设找到了落脚点.,革命战争年代，“支部建在连上”是党的斗争力量不断壮大的基本经验；和平发展时期，充分发挥支部的战斗堡垒作用，是确保党的各项事业不断取得胜利的根本途径。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,毛泽东一贯重视党的基层组织建设。,他关于“大胆发展而不让一个坏分子侵入”,的思想，为党的组织发展确立了正确的方,针；他提出“太量吸收知识分子”入党的主,张，对落实党的知识分子政策，提高党的,素质和战斗力起了重要作用；他高度重视,党的基层建设，提出党的中心工作必须依,靠党的基层组织来实现。毛泽东关于党的基层建设的思想在中国特色社会主义建设中仍然具有积极的现实意义。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。,严格党的支部生活极端重要，没有支部生活就没有战斗力,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,邓小平作为党的第一代领导集体的重,要成员，邓小平同志为党的基层组织建设,作出了重大贡献；作为党的第二代领导集,体的核心，他对党的基层组织建设在思想,上、内容上、领导方式上都作出了新的阐,释，,早在党的“八大”上，邓小平就对党的,基层组织的类型作过详细说明，强调没有,党的基层组织，党就会失去战斗力。他把认真抓好全国各个行业和部门的党的基层组织建设工作视为执政党建设的不容懈怠的历史任务，要求把它提高到新的战略高度来认识。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施，努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设。,深刻指出:,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,江泽民反复强调，基础不牢，地动山摇。他要求各级党委一定要坚持不懈地抓基层组织建设，“一刻也不能放松”,江泽民明确提出，在非公有制企,业开展党建工作和切实加强街道社区,党的建设“要理直气壮”，提出“要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用”。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,上面千条线，下面一根针，很多工作需要大家来落实，你们很辛苦。基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。希望大家都重视基层基础工作，关心基层党员，为基层搞好工作创造条件。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,习近平同志在地方工作时就曾指出，基,层就是基础。正是依靠广泛的基层组织，使,党有了坚实的基础，形成了一个团结统一的,整体；也正是依靠党的基层组织，使党能够,深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党,的领导。,担任中央总书记后，更加重视党的基层,建设，指出贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,以党的十八大胜利召开为标志，党和国家各项事业发展进入一个新的历史阶段。随着国内外形势的变化，党的基层工作实践遇到了新的挑战。如何夯实党的基层工作，为中国特色社会主义的伟大实践提供坚实的基础，成为每个党员干部思考的问题之一。学习五代领导集体基层党建思想，深刻领会其关于党的建设的重要论述，准确把握精神实质，推进基层党建工作创新实践，有助于增强党员干部对党的基层工作政策的理解，提高党员干部贯彻执行党的基层工作的自觉性。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,党的十八大修改通过的党章明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党章的这一论断，精辟的概括了党的基层组织的地位和作用。,对于党章的这个论断，我们可以从党的基层组织在,党的组织体系、党的活动工作、社会基层组织中的地位作用、与人民群众的关系及党的生命、力量的来源,等五个方面去理解。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第一、在党的组织体系中的地位-党的组织基础。,我们党是一个走过94年光辉历程、拥有八千六百多万党员和四百二十多万个党的基层组织、领导着13多亿人口的社会主义大国的执政党。中国共产党的组织体系，是根据党的纲领和章程，按照民主集中制的原则自下而上组织起来的统一整体。它由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织这三大部分共同组成，它们之间相互连接，相互作用，形成了一个严密而完整的统一体。如果，把党的组织体系比做一座宝塔，哪么，中央组织就是宝塔的塔尖，是首脑；地方组织就是宝塔的塔身，是连结中央和基层组织的中间环节；而基层组织就是宝塔的基础，是党的组织体系的基础。作为党的基层组织中处于最基层的党支部则是党的组织基础中的基础，是构成党的强大肌体的细胞。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第一、在党的组织体系中的地位-党的组织基础。,党章规定：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。而对每个党员来讲，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。这些规定和实践表明，我们的党正是通过基层党委、总支、支部等基层组织形式，把遍布全国各地、各行各业的分散的八千多万党员集结团聚起来，组织联合起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体，成为一个领导全国的执政党。如果没有基层组织，八千多万党员就会是自由分散的、不受约束的个体，党就会是一盘散沙，就不会形成自身的凝聚力和坚强的执政能力。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,为什么把党的基层组织比喻为“战斗堡垒”呢？,1927年9月，秋收起义部队在三湾改编时，毛泽东创造性地提出了“支部建在连上”的原则，并且在1929年底古田会议通过的决议案得到确认并从此形成定制。这一原则，对实现党对军队的领导，奠定了重要的组织基础。党支部便成为了党在连队的战斗堡垒。“战斗堡垒”这一比喻产生于战争年代，延用至今，用来形容党的基层组织在社会基层组织中的地位和作用。毛主席早就指出，领导我们事业的核心力量是中国共产党。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,我们的事业是什么？就是党的十八大报告提出的两个一百年的目标(在建党100周年时，全面建成小康社会；在建国100周年时，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)和实现中华民族伟大复兴的目标。习近平同志把这三个伟大目标概括为三个字：“中国梦”。对于老百姓来说，什么是中国梦？中国梦，说到底就是中国人民对美好生活的向往。在十八届一中全会上，习近平总书记代表七位常委，向世人郑重宣示：“人民对美好生活的追求，就是我们的奋斗目标。”,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,“中国梦”。这个概念提出之后，引起了海内外、国内各阶层及各方面的一致共鸣，它所蕴含的正能量要远远大于我们的预期，它能够给大家一种共识。改革开放30多年，社会价值观呈现多元化，我们已经把这个社会赖以维系的共同精神支柱、共识性的东西丢失了。并且十八大之前，很多人对于未来发展是持观望态度的，等习总书记上来之后，在很短的时间内，就中国梦这样一个概念，就把当时非常散乱的人心一下给收集起来了，人们把目光聚集到他那里，发现他要干事情了。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,中国梦的实现离不开中国共产党的领导。实现党的领导，首先要制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的战斗堡垒作用，使之变为广大党员和群众的实际行动。前些年我国相继发生了非典型性肺炎、雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震等严重自然灾害，面对突如其来的困难和考验，广大基层党组织迅速组织党员群众不畏艰险、勇挑重担、冲在前面，在宣传群众、组织群众、服务群众中努力成为了灾区人民的主心骨，发挥了战斗堡垒作用。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,实践证明，在我国革命、建设和改革开放的各个不同历史时期，基层党组织“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，“如石榴籽一样抱成一团”。党的基层组织的战斗堡垒作用，保证了党的事业历经磨难而不衰，不断取得新的成绩。党的基层组织的这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的，这是党的坚强领导在社会基层组织中的具体体现。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第三、在党的活动、工作中的地位-党的基本单位,为什么说，党的基层组织是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位呢？我认为，可以从两个方面去理解。,首先，可以从履行党章规定的职责的角度来看。,党章明确规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但都要履行党章规定的职责，这就是党章,第三十一条规定的党的基层组织的八个方面的基本任务,，发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第三、在党的活动、工作中的地位-党的基本单位,其次，从党要管党、从严治党的角度来看。,党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任，按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，参加活动、发挥作用。接受党的基层组织的教育、管理和监督；党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理；发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关，因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第四、与人民群众的关系-是党联系和服务群众的桥梁和纽带,我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。党同人民群众的关系如何，关系到党的兴旺发达和生死存亡。党的基层组织扎根在基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况，更好地履行党的宗旨，全心全意的为人民服务。党的基层组织的工作职责决定了它一方面要及时准确地向上级党组织反映群众愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题；另一方面，要向广大群众宣传解释党的主张和决定，凝聚群众力量，团结带领群众完成党和国家的各项任务。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第四、与人民群众的关系-是党联系和服务群众的桥梁和纽带,为人民服务是党的根本宗旨，让人民群众分享改革发展的成果，满足人民群众日益增长的物质文化需求，是党的责任。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众对获取服务的渠道的要求越来越多，对服务质量的要求越来越高。,“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”,二一二年十一月十五日，习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时的这段讲话，朴实亲切、饱含深情，温暖了亿万人的心。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第四、与人民群众的关系-是党联系和服务群众的桥梁和纽带,我们党要始终赢得人民群众的信任和支持，必须顺应人民群众的要求，转型为服务型的党组织。必须通过党的基层组织，及时了解群众所想所盼、所忧所乐，把联系群众、关心群众、服务群众的工作做深做细，把服务群众的好事做实，实事做好。只有这样，党的阶级基础、群众基础才会得到不断巩固，才会得到广大人民群众的拥戴和支持。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,俗话说“十月怀胎，一朝分娩”。大家都知道，胎儿是在母亲的子宫孕育、成长的。连接胎儿与母亲的是“脐带”。母亲正是通过“脐带”，源源不断的给胎儿输送他成长所需要的营养。我想问问大家，就党与人民群众的关系来说，谁是母亲、谁是儿女，谁又是联系母亲和儿女的“脐带”呢？大家一定会说：人民是“母亲”，党是“儿女”，党的基层组织特别是党支部，是联系人民与党这对母子的“脐带”。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,我们的党已经历了94年的风雨岁月。1921年党诞生的时候，只有50多名党员，目前，已发展到八千多万百万党员。我们经常把发展新党员，称之为“为党输送了新鲜血液”。那么，是谁“为党输送了新鲜血液”呢？正是人民-我们党的“母亲”！党章规定，“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。”“党的支部”，是党的最基层的组织。党的基层组织不正是党与人民之间的“脐带”吗。彭丽媛-习近平总书记的夫人，曾经演唱过电视剧江山主题曲(词:晓光曲:印青)。她唱道：“老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉”。唱得多好啊，这是人民的心声。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,我把党的组织体系比喻为延安宝塔山。中央是塔尖，地方组织是塔身，基层组织是塔基。那么，请问：塔基之下又是什么？对了，是大地，土地。正是九百六十万平方公里的土地，为党这座巍峨的宝塔提供了坚实不摧、深厚而博大的基础。我们又常把大地、土地比作“母亲”，人民不正是党的母亲么。正是中国人民，用她的双手一往情深的托举着自已的儿女-中国共产党，人民成为党的坚强后盾和深厚基础。我们党员都知道，我们党的阶级基础，是工人阶级；我们党的群众基础，是人民大众。离开了阶级基础和群众基础，党这座宝塔就是空中楼阁。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,如果，我们把党比喻作一棵参天大树，那么，人民就是土地。90多年来，我们的党之所以能从幼小的树苗，成长为屹立于世界之林的参天大树，正是因为党深深植根于脚下的这片土地。因此，我们说，我们党来自于人民、植根于人民。2012年11月15日，习近平在人民大会堂同采访十八大的中外记者见面时，多次深情的说到人民。他说：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”我当时在看十八大的新闻联播，听到这些话，感到很亲切，很熟悉。因为这些话，毛主席当年多次讲过。真理，永远是真理。真理，不会因为伟人的离去而离去。因为，伟人与人民同在，真理与人民同在。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,大家也许看过，苏共亡党亡国二十周年祭这本书或这部电视片吧。2014年3月5日，习近平说过：“苏共早年在有二十万党员时，能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了”。我认为，还有一个重要原因，那就是：苏共长期、严重的脱离了苏联人民群众，蜕变为既得利益集团，站在了人民的对立面。苏共被人民所抛弃，就是理所当然的事了。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,在建党90周年的时候，我们党的文件作了这样一个概括，两句话，“两个最大”：,一个是我们党最大的政治优势，一个是我们党最大的危险。,优势就是密切联系群众，,就是群众和党员干部之间是一种血肉关系；另外是,脱离群众，这是我们党执政后的最大危险,。,我们党九十多年的历程告诉我们，凡是历史上发展繁荣的时期，都是和老百姓关系比较好的时期；同样，脱离群众也就意味着我们自己给自己挖陷阱，就看哪天掉下去，所以这个是最大危险。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第五、从党的生命、力量的来源来看-是党与人民之间的“脐带”，是党联系群众的“树根”。,中国共产党是参天大树，大树的“根须”就是党的基层组织。四百二十多万个党的基层组织-四百二十多万根根须。只有深深的植入脚下的大地，和广大的人民群众紧密的、一刻也不分离的联系起来，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心。”那么，再大的狂风暴雨、大雪严霜、闪电雷鸣，也奈何不了我们的党。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,基层党组织处在改革开放和经济社会发展第一线。一方面，随着国内外形势发展变化，基层党组织面临许多新的矛盾、问题和挑战，另一方面，基层党组织自身也存在许多亟待解决的问题。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第一、从,国内形势,的深刻变化看，基层党组织面临许多新矛盾新问题。,非公组织和社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会构成复杂多元，城乡人口流动频繁。群众利益诉求呈多样化的特征。除基本工作生活等利益诉求外，还有民主权力、政治参与、法律保障、精神文化、人文关怀等更高层次的利益诉求。这些不同的利益诉求，有相互交织，也有相互冲突。新兴媒体广泛兴起，也对基层组织提出了新的挑战。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第二、从,国际环境,的变化看，基层党组织面临许多新考验新挑战。,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。西方敌对势力把我国发展壮大视为威胁，对我国实施西化、分化战略，采用各种手段进行思想文化渗透，不断在“自由”、“民主”、“人权”、“宗教”等问题上向我们施压。一些境外非政府组织在我国建立机构，有的受西方敌对势力操纵，打着各种幌子，介入基层社会事务，培养“维权”骨干，插手“维权”活动，实施所谓的“松土运动”、“精英工程”。一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体对我国进行意识形态渗透，在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论，与我们争夺群众、争夺民心，企图动摇我们党执政的政治基础和群众基础。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第二、从,国际环境,的变化看，基层党组织面临许多新考验新挑战。,胡锦涛总书记在建党90周年上的讲话中，以及在党的十八大报告都强调，我们党在新的世情、国情、党情转变的情况下，面临着前所未有的,“四大考验”：“执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验”；,同时我们还面临,“四大危险”：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。,“,四大考验”是外部的、客观的，而“四大危险”是内部的、主观的。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,一是思想认识不到位,按照党和国家机关基层组织工作条例第3条规定“机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。”明确了基层党组织的协助、监督职能。但我们的大部分基层单位，没有充分发挥基层党组织的政治核心作用。处于软弱涣散状态，仅仅是把机构当成一种“摆设”，把人员看成一种“照顾”，把活动当作一种“形式”，对基层党建“说起重要、检查需要、做起另外一套”，“轻党务、重业务”，对工作汇报、研究讨论、具体指导等工作未落实到位。基层党组织的工作力度不够，覆盖面不广，基层党组织的位置没有摆正，重要性没有得到重视。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,二是活动开展走过场,有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，“三会一课”死板单调，流于形式，在繁忙工作中被忽视和遗忘；民主生活会浮于表面，批评与自我批评敷衍了事，大多数时候互相吹捧、互不揭短，不红脸，不出汗，当“好好先生”的多，真正反映问题的少；应付上级检查考核，弄虚作假，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动。党内活动开展偏向社团化、娱乐化，甚至庸俗化，就是找个红色旅游景点，照照相、留留影、转转圈，找个农家乐钓钓鱼、打打牌、喝喝酒，对党员教育管理失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好；党的民主权利和主体地位得不到应有的尊重，党组织的凝聚力和战斗力也受到了很大的影响。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,三是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,按规定，基层党组织的职能主要包括：宣传执行党的路线方针政策、组织政治理论学习、教育管理服务党员、对党员进行监督、做好思想政治工作、做好发展党员工作、协助管理工作、领导工团妇组织开展工作等。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,三是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,部分基层党组织对自身职责认识不清、定位不明，甚至自己本身就看轻党建工作，把党建工作当成一种形式、一种负担。在职能履行上，把眼光聚集到单纯的党务工作，消极应付各项任务，收收党费、搞搞培训，没有将党建工作放入工作大局中去谋划、去融合，对队伍建设和发展中出现的矛盾问题、群众反映的热点难点问题漠不关心，对如何服务群众、推动发展丝毫不予理会。在部分基层党组织中，党组织对党员的吸引力和感召力在下降，党员与党组织的亲密度在降低、对党组织的依存度在降低。有的支部遇事才开会，平时不碰面，长期不活动，有的党员干部就连自己在哪个支部都搞不清楚，完全没有发挥党联系群众的纽带和凝聚作用。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,三是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,“四怕”：,怕工作没人管、,怕说话没人听、,怕办事没钱用、,怕党务干部没有出路。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,四是党员干部的先锋模范作用发挥不足,具体体现在“三化”上：,党员意识退化：,网上有人重新填一首词来说明现在党员意识的退化,：“位不在高，掌权则灵，权不论多，能捞则行；往来无百姓，谈笑有情人；休管民间苦，逍遥图安逸”。,讲一些共产党员不应该讲的话，做一些共产党员不应该做的事，严重影响了党的形象，丧失了一个共产党员应有的标准。你看人家就是戏说你共产党现在出了问题，我们现在就是要解决这些问题。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,五是党员干部的先锋模范作用发挥不足,具体体现在“三化”上：,能力水平弱化：,工作业绩突出、享有群众口碑的，还不是大多数党员。这个网上爆料也非常多，大家也能看到，上班干其他的杂事的，炒股的，看电影的，这种情况基层被曝光出来非常非常多。,有的还存在一种彼此“同化”的负面效应，大多党员都处在“停滞”状态，既不愿意争当最优秀的，也不愿意当最落后的，甘于平庸，随波逐流。更多的党员干部追求物质利益，甚至对共产党员是否应该“讲奉献”产生了质疑，做一天和尚撞一天钟，消极怠工，有的甚至公然违反党纪党规，无知无畏。,2、加强基层党组织建设的必要性,当前,基层党组织存在的一些薄弱环节和突出问题,第三、从,基层党组织的自身状况,看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。,五是党员干部的先锋模范作用发挥不足,具体体现在“三化”上：,为民职责淡化：,对自己想得太多，想群众的少了。缺乏大局意识，危机意识不强。习近平总书记在多次讲话中强调，要警惕“亡党亡国的危险”，始终将党要管党、从严治党摆在极为重要的位置。但我们中仍有少数党员干部不能准确认清形势、判断局势，认为抓党建、反腐败、改作风等与己无关、只和领导有关，没有坚持从自身做起的概念，在安逸中不知不觉地消亡了意识、弱化了信仰、放松了要求。缺乏使命在身、重任在肩的强烈意识和担当精神。,五是党员干部的先锋模范作用发挥不足,还有人概括了现在我们党的建设当中特别是干部当中存在的十大问题,第一，不思进取，得过且过；,第二，作风漂浮，工作不实；,第三，好大喜功，急功近利；,第四，随心所欲，自搞一套；,第五，心态浮躁，追名逐利；,第六，弄虚作假，欺上瞒下；,第七，明哲保身，患得患失；,第八，贪图享受，奢侈浪费；,第九，以权谋私，与民争利；,第十，高高在上，脱离群众。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,1、注重理论学习，坚定理想信念,“刀不磨要生锈，人不学会落后”,让党员干部理解思想理论、解读政策措施、了解国际国内形势、提升自身的修养。理论学习活动是党员干部提升理论水平的主要方式，也是我们党保持先进性的客观需要。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,1、注重理论学习，坚定理想信念,形式有：理论学习报告会、专家论坛等活动；利用便捷的信息交流平台，制作党建网页、开办微信微博，网络资源等自主学习。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,1、注重理论学习，坚定理想信念,通过学马克思主义理论、读党报党刊、看先进人物的事迹,用科学的理论武装党员，用高尚的精神塑造党员，用正确的舆论引导党员，用优秀的作品鼓舞党员。培育党员的社会主义核心价值观，增强党性，传递社会正能量,习近平将理想信念形象比喻为“共产党人精神上的钙。”他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病”。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,2、活动常态化，发挥战斗堡垒和先锋模范作用,支部是党的最基层组织，党员是党的基本细胞和行为主体，支部的战斗堡垒作用，具体通过广大党员的先锋模范作用来体现。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,2、活动常态化，发挥战斗堡垒和先锋模范作用,“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会、党课）,“一会四评”（组织生活会、个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评）,过好“自身关”：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。见贤思齐，见不贤而内自省也。,把好党员“入口关”：严格坚持标准，宁缺毋滥、宁少要精，把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,2、活动常态化，发挥战斗堡垒和先锋模范作用,毛主席过去经常提到，党要管起来，要有计划。过去有这样的情况，突然一下冒出了二百多万党员，这就是由于没有计划，没有控制。今后发展党员全国要有计划，一个省、一个市要有计划，一个县也要有计划，不要放任自流。,习近平指出：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。要加强发展党员工作宏观指导，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍适度规模。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,2、活动常态化，发挥战斗堡垒和先锋模范作用,基层党组织要经常开展全员参与的主题实践活动，比如“党员先锋岗”、“奉献在岗位”、“我为党旗添光彩”、“党员扶贫”等主题实践活动，党员干部带头做到四前：吃苦在前、奉献在前、危险在前、困难在前、爱岗敬业、扶危济困，在细微处真正呈现党员的先进性和示范性，树立党员形象，发挥党员作用。,桃李不言、下自成蹊。群众的眼睛是雪亮的。,喊破嗓子，不如做出样子,坚持做到“业务党务两不误。,理直气壮抓党建，聚精会神谋发展,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,3、牢记宗旨，打通“最后一公里”,党的十八大指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”习近平总书记在全国组织工作会议上明确要求：“把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”,习总书记在党的群众路线教育实践活动动员大会上讲了一点，他说：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,3、牢记宗旨，打通“最后一公里”,关于民心，春秋战国时期著名的思想家、政治家管仲在管子一书里面讲过一句话：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。什么是民心？当年孙中山先生也讲，他说：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”顺什么昌，逆什么亡呢？这个“之”，指的就是民心。民心是什么？中国有句古话叫“得民心者得天下”，共产党赢得的是民心，所以他赢得了天下。,而在这方面，前苏联是个反面的教训。前苏联之所以发生剧变，原因有很多，但其中有一点，它忘记了这个党建立之初的宗旨，忘记了这个党的性质。当时苏共的党报叫真理报，而在民间，老百姓都说真理报上无真理。你看，真理报上根本不讲真理，谎话连篇，都是欺瞒老百姓的。老百姓的眼睛是雪亮的，一旦发现你骗他，就等于自掘坟墓。所以这个也是苏东剧变给我们的教训。,三、新形势下加强和改进基层党组织工作,3、牢记宗旨，打通“最后一公里”,毛泽东为群众谋利益的事迹，至今谈起仍让人感受至深。抗战时期为满足前线需要，延安地区政府催要公粮的任务增重，民众生活压力陡增。一次雷雨过后，延川县代县长李彩云不幸遭雷击身亡，同一天，当地一位农民饲养的一头驴也被雷电击死。这位农民逢人就说:“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东?”另一位农妇伍兰花的丈夫在山上用铁犁耕地时，不幸被雷电击毙，伍兰花借机大骂“毛泽东领导官僚横行”。面对骂声，毛泽东说：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。”还把伍兰花请到家中，以礼相待、细心问询，发现“确实公粮太多”，“加重了人民的负担”。毛泽东下决心与陕甘宁边区政府一道，采取一系列措施改进工作。其中边区军民大生产运动的开展，不仅克服了军队生活资料的匮乏，还减轻了边区人民赋税的负担。伍兰花后来见人就说的那句“咱