如何编写施工组织设计.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,如何编写施工组织设计,编写施工组织设计的意义,施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。,作用,开工前要进行施工组织设计编制施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。,施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。,施工进度计划。,施工现场平面布置。,有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等建设工程的需要量及其供应与解决办法。,前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。,施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。,施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。,注意事项,一般包括以下基本内容,第一章 编制说明,第二章 工程概况及特点,第三章 施工部署和施工准备工作,第四章 施工现场平面布置,第五章 施工总进度计划,第六章 各分部分项工程的主要施工方法,第七章 拟投入的主要物资计划,第八章 工程投入的主要施工机械设备情况,第九章 劳动力安排计划,第十章 确保工程质量的技术组织措施,第十一章 确保安全生产的技术组织措施,第十二章 确保文明施工的技术组织措施,第十三章 确保工期的技术组织措施,第十四章 质量通病的防治措施,第十五章 季节性施工措施,第十六章 成品保护措施,第十七章 创优综合措施,第十八章 项目成本控制,第十九章 回访保修服务措施,第二十章 施工平面总图 施工总进度图 施工网络图,第一章编制说明,1、工程施工组织设计编制的依据,a、本工程所执行的验收规范,b、施工图,2、工程施工组织设计编制原则,根据国家有关验收规范规定、国家标准、地方标准及建设单位和设计要求。,3、工程施工组织设计引用的建设标准,行业标准建筑变形测量规程JGJ/8-97,行业标准建筑地基处理技术规范JGJ79-91,行业标准混凝土泵送施工技术规程JG/1T0-95,行业标准钢筋机械连接通用技术规程JGJ107-96,行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001,行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99,行业标准建筑桩基技术规范JGJ94-94,第二章工程概况及特点,本项目的名称、性质、规模、建设地点、地质、工程结构、主要工程数量表；建设单位、设计单位、监理单位、勘察单位、建设期限、承包方式等。,第三章施工部署和准备工作,(1)根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法、合同条规定交付使用的条件等，合同条件；全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；,(2)对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。,A、施工用电：,建设单位是否已将电源接至施工区域。施工现场临时用电布置。,B、施工用水：,建设单位是否能满足施工要求。如果不能满足，采取的措施。,C、施工道路：,建设单位是否能满足施工要求。如果不能满足，采取的措施。,第四章施工现场平面布置,施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。,第五章,施工总进度计划,(1)施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求；,(2)使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。,第六章分项工程的主要施工方法,介绍工程各分部分项工程的主要施工方法、检验标准、注意事项、产品保护以及环境保护。,第七章,拟投入的主要物资计划,介绍工程计划分次分批投入的主要物资计划,第八章,劳动力安排计划,对该工程劳动力计划表按月分别进行计划安排,第九章工程质量技术组织措施,质量目标,达到国家现行施工验收规范合格标准，创建建筑装饰优质工程。,质量方针,质量承诺：不断开发和使用施工新技术、新材料、新工艺、以领先的技术达到 领先的质量水平；,致力于不断培训和提高员工素质，优秀人才优先安排对质量有影响的岗位；,质量保证体系的内容及项目部质量保证体系运行程序,项目质量控制和保证措施。,第十章 安全生产的技术措施,1、安全生产管理目标：,达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”，确保达到安全文明施工现场。,2、安全保证体系的内容,3、安全管理制度,4、安全经济措施,5、具体的安全技术措施,6、安全应急救援预案,第十一章 文明施工的技术措施,1、建立监督检查小组,由专人对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查，以有力地促进项目“标化”工作达到文明工地的要求。,2、施工现场文明施工要求及措施,3、生活卫生要求及措施,4、周边环境保护措施,第十二章 工期的技术组织措施,1、工期目标：,根据招标文件要求，计划开工日期和计划竣工日期，施工总工期日历天,2、确保工期的组织措施,3、确保工期的技术措施,4、影响工期的因素及赶工措施,第十三章 质量通病的防治措施,对工程在一般抹灰工程、装饰抹灰工程、吊顶工程、隔断墙工程、饰面砖(板)工程、涂料工程、裱糊工程、花饰工程、玻璃工程、木门窗工程、铝合金门窗安装工程、塑钢门窗安装工程、玻璃幕墙工程、建筑电气安装般通病、配管及线槽、桥架安装、电线、电缆及母线安装、配电柜、箱、盒的安装、照明器具和一般电器安装、防雷及接地工程、火灾报警工程、焊接缺陷及对策等方面出现质量通病的进行原因分析，并且提出相关的防治措施。,第十四章 质量通病的防治措施,对工程在一般抹灰工程、装饰抹灰工程、吊顶工程、隔断墙工程、饰面砖(板)工程、涂料工程、裱糊工程、花饰工程、玻璃工程、木门窗工程、铝合金门窗安装工程、塑钢门窗安装工程、玻璃幕墙工程、建筑电气安装般通病、配管及线槽、桥架安装、电线、电缆及母线安装、配电柜、箱、盒的安装、照明器具和一般电器安装、防雷及接地工程、火灾报警工程、焊接缺陷及对策等方面出现质量通病的进行原因分析，并且提出相关的防治措施。,第十五章 季节性施工措施,一夏季性施工措施,地区，夏季气温较高，且空气湿度较大，因此夏季施工以安全生产为主题，以“防暑降温”为重点。,1、保健措施,11对高温作业人员进行就业前健康检查，凡检查不合格者，均不得在高温条件下作业。,12炎热时期应组织医务人员深入工地进行巡回和防治观察。,13积极与当地气象部门联系，尽量避免在高温天气进行大工作量施工。,14对高温作业者，供给足够的合乎卫生要求的饮料，含盐饮料。,2、组织措施,21采用合理的劳动休息制度，可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息。,22改善宿舍，职工生活条件，确保防暑降温物品及设备落到实处。,23根据工地实际情况，尽可能快速组织劳动力，采取勤倒班的方法，缩短一次连续作业时间。,3技术措施,31确保现场水、电供应畅通，加强对各种机械设备的围护与检修，保证其能正常操作。,32在高温天气施工的如混凝土工程，抹灰工程，应适当增加其养护频率，以确保工程质量。,33加强施工管理，各分部分项工程坚决按国家标准规范、规程施工，不能因高温天气，而影响工程质量。,二,雨季施工措施,雨季施工管理目标,1、雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段确保雨季正常地进行生产，不受季节性气候的影响。,2、加强雨季施工信息反馈，对近年来发生的问题要采取防范措施设法排除。,雨季施工准备工作,1施工场地,1.1场地排水：对施工现场及构件生产基地应根据地形对场地排水系统进行疏通以保证水流畅通，不积水，并要防止周边地区地面水倒入场内通行不陷。,1.2道路：现场内主要运输道路两旁要作好排水沟，保证雨后排水通畅。,2机电设备及材料防护,2.1机电设备：机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施，并安装好接地保护装置。,2.2井架的接地装置进行全面检查，其接地装置、接地体的深度、距离、棒径、地线截面应符合规程要求，并进行接测。,雨季原材料及半成品的保护：对木门、窗、石膏板等怕雨淋的材料要采取防雨措施，放入棚内或仓库内，并垫高让其通风良好。,雨季施工管理，由于混凝土在雨季施工中坍落度偏大，以及雨后模板，钢筋插铁淤泥较多，影响混凝土质量。因此，我们将尽量避免混凝土浇捣在雨天进行，如无法避免，则采取调整配合比，适当减少加水量，合理使用外加剂等一系列措施，确保工程质量。外脚手架要设挡脚板，并随时清理架子上的污物，防止雨水溅污墙面。,第十六章,成品保护措施,对工程中的半成品、成品提出相应的保护措施,1、项目经理牵头建立“成品保护小组”，成品包括技术，质量，施工，材料，班组长，每项工序由专人负责，从每道工序的开始到完工对已完成的成品进行核实，做好记录，多成品有破坏的应报告和备案，坚持“谁施工谁负责”的原则。落实到人头，并于经济收入挂钩，对破坏成果的人员进行经济处罚。,2、加强思想教育，增强施工人员的成品保护意识，提高施工队伍的素质。,3、针对重点部位进行遮盖保护。专业工长技术交底时，必须针对工程特点提出相应的成品保护措施和要求，由成品保护小组“实施落实。,4、交叉保护措施,（1）搞好土建与安装、装饰工程的协调配合，科学的安排工序，尽量减少相互工种间的干扰，并根据工程的特点，作好交叉作业的保护，对水电施工做好预留、预埋工作，限制其随意剔槽凿孔。,（2）作好不同工序的交接管理，在工序交接时工种间负责人进行检查，记录备案，作到有据可查，健全成品保护的责任制。,5、自身产品保护措施,（1）在编制施工组织设计和具体施工安排时应合理安排施工工序，避免倒工序施工，而影响成品保护、破坏成品；,（2）成品与半成品必须有专门的场所放置，并派专人管理；,（3）交叉施工阶段，上下道工序的交接双方要派人在施工现场监护，确保上道工序的成品不受损坏；,（4）成品和半成品饰面材料必须在基层粗活完工后进场，施工时应远离焊接或明火作业；,（5）采取护、包、盖、封等成品保护手段，防止成品损坏或污染等情况的发生，护是指提前保护，包是指进行包裹，盖就是表面覆盖，封就是指局部封闭。,（6）房间完成最后工序后，应关闭门窗，天晴时开窗通风，夜间关闭。,（7）对已施工完毕的楼面在验收后应在楼面加锁，并派专人看管，直到验收交付使用为止。,（8）加强值班，监督进出人员遵守规定，有效保护好成品，向业主移交一个完美无缺的优质工程。,（9）恢复保护：设置隔离区域，禁止非本项目的施工人员进出和通过，派专人监护,第十七章 创优综合措施,1、成立创优领导小组。,2、建立高效科学的质量管理体系，将根据工程实际情况，按照过程精品的要求，实行动态管理。将按照ISO9001标准的要求，编制过程质量执行程序，确保每一道工序受控。同时编制与质量有关的管理程序，主要包括：材料采购、施工劳务协议等，一切均以保证质量目标实现为前提。,3、加强责任目标管理，,工程开工前，从前期准备到竣工验收，直至工程保修的工作内容，进行合理分工，划清责任。把总体目标按阶段、按内容细化分解，实行动态管理，确定各阶段各项工作的短期目标，以实现总体目标。,4、充分利用各种资源,工程开工前与建设主管部门签定责任状、共建状，定期向主管部门汇报工程进展情况，并邀请主管部门对工程进行严格的监督检查，让社会压力变成工作动力。,5、加大工程投入,我们将在工程开工之前，制定项目质量管理手册，对重要分部分项、重要部位制定高于规范标准的内部实施标准，严格管理，按照“三不放过”原则，对于不符合标准要求的建筑材料、成品、半成品以及施工中各道工序坚决拒绝，确保过程精品。,6、加强资料整理,工程施工资料的整理，先制定总的资料目录，并对于声像资料等特殊项目，由专人跟踪，力求对于工程全过程及重点部位进行及时、准确地录制，按要求进行归纳整理，使工程资料从开始即准确完整。并及时邀请专家指导，发现问题及时改正。,7、充分利用新材料、新工艺、新技术、新设备,我们将密切注视建筑技术的发展动向，主动采用新技术、新材料，加大科技投入。并在施工中将成立技术创新小组及质量检查QC 小组，对于技术、质量上的难点进行攻关。,第十八章 项目成本控制的形成,根据建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）的要求，我公司特制定项目成本控制，合理的控制本工程的成本。,项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。,项目部对施工过程发生的、在项目部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。项目部承担的成本责任与风险应在“项目管理目标责任书”中明确。,建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。,我项目部建立以项目经理为中心的成本控制体系，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。,第十九章,回访保修服务措施,（1）经营部,定期（每六个月）组织对客户的走访调查，收集顾客质量反馈信息，并及时将顾客投诉意见转到质量信息部。,（2）质检部,对于巡检时发现的问题要及时处理，同时向公司提供顾客的反馈意见；,制定解决方案及维修服务实施计划；,组织实施回访保修工作；,负责回访保修过程中的质量检查和监督工作。,（3）相关部门：,各部门根据维修实施计划和维修方案，及时提供设计图纸和维修所需材料。,（,1,）回访保修部人员均有从事门窗行业多年的经历，技术熟练，且可为各客户提供全天候服务，节假日不休息。,（,2,）工程通过竣工验收，物业公司接手后，我司的回访保修人员随即开展“保驾护航”行动：为本工程在小业主入住时出现的门窗方面的问题进行及时的解决；,（,3,）保修期间专人留驻工地，可随时解决业主可能出现的门窗工程问题；,（,4,）根据不同的情况，我们都尽力提供最快的维修、最好的服务，直到满足客户合理的要求。,每年都会对回记保修人员进行多次的技能培训与素质教育。如公司内部定期组织的技能比赛、观看商务礼仪光盘、听取专家教授的讲座等不同方式对所有员工进行教育。,其它制度及计划,第二十章,施工平面总图、总进度图,进度图：一般采用横道图、网络图,拟分包项目及人情况,对工程拟分包项目及拟分包人情况作出相关要求及说明,施工组织设计编制原则,1.重视工程的组织对施工的作用；,2.提高施工的工业化程度；,3.重视管理创新和技术创新；,4.重视工程施工的目标控制；,5.积极采用国内外先进的施工技术；,6.充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；,7.合理部署施工现场，实现文明施工。,施工组织设计的编制依据,1.计划文件；,2.设计文件；,3.合同文件；,4.建设地区基础资料；,5.有关的标准、规范和法律；,6.类似建设工程项目的资料和经验。,单位工程施工组织设计的编制依据,1.建设单位的意图和要求；,2.工程的施工图纸及标准图；,3.施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本控制要求；,4.资源配置情况；,5.建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘察报告、地形图和测量控制等；,6.有关的标准、规范和法律；,7.有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。,施工组织总设计的编制程序,1.收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点的施工条件的调差研究；,2.计算主要工种工程的工程量；,3.确定施工的总体部署；,4.拟定施工方案；,5.编制施工总进度计划；,6.编制资源需求量计划；,7.编制施工准备工作计划；,8.施工总平面图设计；,9.计算主要技术经济指标。,以上顺序中有些顺序必须固定，不可逆转，如：,1.拟定施工方案后才可编制施工总进度计划（因为进度的安排取决于施工的方案）；,2.编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求）。,单位工程施工组织设计的内容,根据建筑物的规模大小、结构的复杂程度，采用新技术的内容，工期要求，建设地点的自然经济条件，施工单位的技术力量及其对该类工程的熟悉程度，单位工程施工组织设计的编制内容与深度有所不同。较完整的单位工程施工组织设计包含如下内容：,（一）工程概况,工程概况和施工条件分析是对拟建工程特点，地点特征，抗震设防的要求，工程的建筑面积和施工条件等所做的一个简要的、突出重点的介绍，其主要内容包括：,1、工程建设概况,拟建工程的建设单位，工程名称，工程规模、性质、用途、资金来源及工程投资额，开竣工的日期，设计单位，施工单位(包括施工总承包和分包单位)，施工图纸情况，施工合同，主管部门的有关文件或要求，组织施工的指导思想等。,2、工程施工概况,对工程全貌进行综合说明。主要介绍以下几方面情况：,（1）建筑设计特点,一般需说明：拟建工程的建筑面积、层数、高度、平面形状、平面组合情况及室内外的装修情况，并附平面、立面剖面简图。,（2）结构设计特点,一般需说明：基础的类型，埋置的深度，主体结构的类型，预制构件的类型及安装，抗震设防的烈度。,（3）建设地点的特征,包括拟建工程的位置，地形，工程地质条件；不同深度土壤的分析，冻结时间与冻结厚度，地下水位、水质；气温，主导风向，风力。,（4）施工条件,包括“三通一平”情况(建设单位提供水、电源及管径、容量及电压等)；现场周边的环境；施工场地的大小；地上、地下各种管线的位置；当地交通运输的条件；预制构件的生产及供应情况；预拌混凝土供应情况；施工企业、机械、设备和劳动力的落实情况；劳动力的组织形式和内部承包方式等。,3、工程施工特点,概括单位工程的施工特点是施工中的关键问题，以便在选择施工方案，组织资源供应，技术力量配备以及施工组织上采取有效的措施，保证顺利进行。,施工准备工作,施工准备是单位工程施工组织设计的一项重要工作。施工准备工作宏观地分为内部资料准备和外部物质准备两大部分。对于装饰装修工程主要准备工作包括有：,1、内部资料准备工作,（1）研究设计图纸，讨论方案的可行性；,（2）根据图纸核对现场尺寸；,（3）按区域、房间、工种、项目计算装饰装修工程量；,（4）在计算装饰装修工程量的基础上，参照施工定额，按区域、房间、工种、项目确定额定工料消耗，编制工程预算；,（5）根据工程设计特点和现场条件及技术经济条件，编制施工组织设计应包括以下几点：,经与结构、安装工程协调的装饰装修工程施工进度计划；,各装饰装修分项工程施工方法或工艺；,拟用的装饰装修工具一览表；,施工现场组织平面图；,质量、安全、场容管理、成品保护及现场保卫等措施。,（6）根据施工进度计划和工程量表，按材料品种、规格编制装饰装修材料需用计划及采购计划；,（7）进行安全与技术交底。,外部物质准备工作,（1）复核结构施工尺寸，根据50线确定装饰装修基准线；,（2）清理影响施工的障碍物；,（3）落实装饰装修施工队伍，选择专业技术人员。特殊工种要持证上岗；,（4）根据工程需要准备施工工具及设备；,（5）确保装饰装修材料的供应，通知材料及人员进场；,（6）熟悉及完善现场环境。工人进场施工前，工地要实现“五通”：,水通：现场供水要满足生活、施工及消防需要；,电通：现场供电的电压及功率要满足现场生活及施工需要，必要时准备发电机,路通：现场道路力争能使运输材料的汽车直接到达门口；,通讯通：邮政及电讯能满足工地生活和外界联系；,高层垂直运输通：高层建筑装修要有垂直运输材料通道，最好能使用电梯,（7）,在工人进场施工以前，工地现场要准备好下列场地：,现场餐、厕场地，或联系外部餐厅；,现场住宿场地；,现场办公场地；,现场仓库或材料堆放场地；,现场半成品临时加工及堆放场地；,材料二次运输临时堆放场地。,（8）在工人进场施工前，需熟悉当地社会环境：,火警电话号码；,当地派出所电话号码及其他治安联防单位电话号码；,医院急救电话；,材料供应商的电话、地址；,业主电话；,设计单位电话。,（9）在工人进场施工以前，办理下列手续：,工程报建；,税务登记；,银行开户；,工程保险；包括：,a.工程一切险；,b.第三者意外险；,c.员工人身保险；,附属批文，如公安局消防处批文等；,外来施工人员现场暂住手续。,（三）施工方案,施工方案是施工组织设计的核心内容，在编制施工方案的过程中要运用“系统”的观念及方法，研究其技术特征与经济作用；针对不同类型、等级、结构特点的工程制定出不同的装饰装修施工方法；努力贯彻ISO9000系列的标准，走质量、效益型发展道路；施工方案的选择与制定需多方案比较，在比较中得到最佳方案。,施工方案主要包括：,1、各主要工种的施工方法尤其是新技术、新工艺需详细说明；,2、施工程序、施工顺序和施工流向的确定；,3、施工段的划分(流水进度一章已介绍)；,4、各主要工种选用机械及其布置和开行路线；,5、确定配件现场加工与工厂加工的种类和数量。,（四）施工进度计划表,施工进度计划表是介绍各分部分项工程的项目、数量、施工顺序、搭接和交叉作业的表格。此外还应列出劳动力、材料、机具、预制配件、半成品等需用计划。因此，从施工进度计划表中要反映出整个工程施工的全过程。寻求最优施工进度的指标使资源需用量均衡，在合理使用资源的条件下和不提高施工费用的基础上，力求使工期最短。,（五）施工平面图,绘制装饰装修材料和配件现场临时堆放的位置，施工机械的位置，力求使材料的二次搬运最少。,（六）施工技术、组织与保证安全措施,为了保证工程的质量，要针对不同的工作、工种和施工方法，制定出相应的技术措施和不同的质量保证措施。同时要保证文明施工、安全施工。,施工技术组织措施,主要是指在技术、组织方面对保证质量、安全、节约和季节施工所采用的方法。根据工程特点和施工条件主要制定以下技术组织措施：,（1）保证质量的关键是对工程施工中经常发生的质量通病制定预防措施。例如：对采用新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性的技术措施；确保质量的措施；保证各种内外装饰装修质量的措施；以及复杂特殊工程的施工技术组织措施等。,（2）在组织工程施工过程中建立健全质量监督体系；建立自查、互查、工长检查、质量员复查、监理监查的质量检查系统，以保证各分项工程的质量。,在组织施工过程中合理的穿叉施工可加快工程的施工进度。但是，在不同程度上也会影响施工的质量，这对施工组织人员来讲，组织施工必须严密，只有不断地对不同结构的把握和分析；对不同施工条件的适应和改善；对施工过程规律性东西的研究和掌握；对施工组织科学性、适用陆的探索；对施工方法的总结和鉴别；对施工经验的总结和积累，才能保证工程的质量。,（3）在组织施工过程中，建立健全现代项目管理体制，要结合我国的国情妥善设置。在我国市场机制还不很完善的情况下，要使经济手段和行政手段相结合，一方面运用经济合同明确工程建设各方面的责任，建立相适应的项目管理体系；另一方面要运用原有的行政管理体系，为工程项目的顺利进行扫除障碍、创造条件。,（4）施工组织上对于施工队伍的分包，必须以法律为准绳，不与不够资质的施工队伍签分包合同，以确保工程质量。,保证施工安全措施,保证安全的关键是贯彻安全操作规程，对施工中可能发生的安全问题提出预防措施，并加以落实。主要包括以下几个方面：,（1）新工艺、新材料、新技术、新结构的安全技术措施；,（2）预防自然灾害(如防雷击、防滑等)措施；,（3）高空作业的防护措施；,（4）安全用电和机电设备的保护措施；,（5）防火、防爆措施。,降低成本措施,包括提高劳动生产率、节约劳动力、材料、机械设备费用、临时设施费用等方面措施。它是根据施工预算和技术组织措施计划进行编制的。,防火措施,对临时建筑的位置、结构、防火间距；对易燃、可燃材料存放地点、堆垛体积；工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；消防车道宽度和消防泵房的位置，泵的型号、规格，供电线路架设方位及电压；配备消防器材的种类和数量等进行。,