第20讲罗斯福新政与当代资本主义的新变化.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、原因,战争结束时，,美国,已从战前一个资本输入国变为资本输出国，,由债务国变成债权国,。到,1924,年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的,1,2,，,控制了国际金融市场,，战后资本主义世界的,金融中心由英国移到了美国。,1,、根本原因：,生产的社会化和生产资料私人占有制的矛盾（,基本矛盾,）。,一、原因,2,、具体原因：,生产与销售之间的矛盾；,贫富差距过大；,信贷消费过度膨胀。,3,、直接原因：,股票投机过度，美国纽约股价暴跌。,二、爆发标志：,1929,年,10,月,24,日，纽约华尔街股票市场崩溃,（,3,）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。,四、特点：,范围广、时间长、破坏大、影响深,经济危机从美国开始很快波及世界的原因,（,1,）第一次世界大战后，美国是资本主义世界,的头号经济强国，在资本主义世界中处于支配,地位。美国经济对其他资本主国家经济和世界市,场有着极其重要的作用。,（,2,）第二次工业革命之后资本主义世界市场形,成，世界各国之间的经济联系日益增强，整个世,界连成一个紧密联系的整体，一国发生经济危机,会迅速波及整个资本主义世界。,（,1,）危机加深了各主要资本主义国家的社会危机。,五、影响：,（,2,）危机加剧了国际关系的紧张，使世界局势变的动荡不安。（,资本主义与社会主义和法西斯、资本主义与殖民地半殖民地,）,（,3,）危机中蕴含着新的契机，为解决危机而进行的罗斯福新政，确立了国家干预经济的资本主义发展模式。,六、自由放任政策的失败,1929,年,3,月，曾对柯立芝总统的经济决策有重大影响的美国前财政部长胡佛就任美国第,31,任总统。,1,、胡佛就任美国总统：,2,、胡佛反危机的措施,自由放任的经济政策,自由放任主义是古典经济学的政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深刻的影响。它最早出现于,18,世纪的法国，意为“顺其自然”。英国著名经济学家亚当,斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在,1776,年出版的,国富论,中对此进行了详细阐述。理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，似乎没有政策就是好政策。危机之初，美国胡佛政府信奉自由放任的思想，对经济采取不干预政策，认为危机很快就会过去。胡佛政府以维护自由放任原则为前提，倡导地方团体推行“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济，如提出了复兴计划大纲，建立了复兴金融公司，扩充了农业信贷银行等，但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济，强调不能靠立法和行政命令来解决危机中的问题，坚决避免“极权主义”。,3,、胡佛的反危机结果,:,失败,无法阻止形势的恶化，危机不但没有克服，反而不断恶化了。,胡佛曾说：“如果我当选总统,保证让每家锅里有只鸡,每间车库里有辆汽车。”,人们把纸板和粗麻布搭起来的棚户叫,胡佛村,;,失业者手里提的盛破烂的口袋叫,胡佛袋,;,乡村平民把汽车前部锯掉,套上骨瘦如柴的骡子,叫,胡佛车,;,在公园长凳上过夜的人用以裹身取暖的旧破纸,叫,胡佛毯,用以充饥的长耳野兔叫,胡佛猪,胡佛的声望一落千丈，被人们称为“饥饿总统”。,“,胡佛村”,各国应对危机的对策,（,1,）提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能的保护本国工业,（,2,）实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口,第,18,课 罗斯福新政,第六单元,世界资本主义经济政策的调整,一、背景,1,、,1929,年经济危机爆发，美国政局动荡；,2,、胡佛政府继续延续自由放任政策，使危机迟迟得不到解决；,3,、,1933,年，罗斯福就任美国总统。,阶段：,19331935,年着重调整与复兴经济,1935,年以后，着重改革，实施救济则贯穿,“新政的全过程”,二、内容,项目,内容,财政金融,工业,农业,社会福利,社会立法,恢复银行信用；实行美元贬值，刺激出口；,扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业。,减少耕地面积和农产品产量；政府收购农产品，,稳定农产品价格；恢复农业生产。,成立联邦紧急救济署；加强社会保障措施,“以工代赈”，兴办公共工程，增加就业。,通过,全国劳工关系法,；,颁布,社会保障法,，实行养老金和失业保险制度,政府坚强对工业的计划指导，通过,全国工业复兴,法,，制定各行业公平经营章程。,(,核心,),四、实质：,资本主义生产关系的局部调整,三、特点：,国家直接干预经济的,局限性：只是对资本主义生产关系的局部调整，不能从根本上解决资本主义制度的基本矛盾，也就无法从根本上消除经济危机,1,、直接影响：,使美国摆脱了经济危机，促了美国经济的发展,2,、间接影响：,很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了美国走上法西斯道路,3,、深远影响：,开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义,“新政”在美国得以成功实施的原因,五、影响,多种史观解读罗斯福新政,近代史观：罗斯福新政通过国家干预经济手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式,社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势,生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展,全球史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段,革命史观：是在维护资本主义制度的前提下，局部调整生产关系，不可能根除经济危机，但是，缓和了阶段矛盾，稳定了社会秩序,第,19,课,战后资本主义的新变化,一、国家垄断资本主义的发展,国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。,19,世纪末产生，经罗斯福新政，凯恩斯倡导，到二战后有了进一步发展。,1,、含义,2,、理论依据：凯恩斯主义（国家,加强对经济的干预和指导）,原因：,（,1,）是私人资本主义发展的必然结果,（,2,）第二次世界大战进一步促进了国家垄断资本主义的发展,（,3,）,19291933,年经济危机的教训和罗斯福新政的成功实践,（,4,）第三次科技革命和高科技产业需要巨额资金和对各部门的有效协调，超出了私人资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预,（,5,）凯恩斯主义经济理论盛行,19,世纪末,20,世纪初：萌芽时期。,二战结束前：不稳定发展时期。,二战后：上升至主导地位和走向完善时期。,3,、历史分期,表现：普遍实行国家对经济的宏观调控,措施：实行国有化，建立国有企业，是国家干预的重要方式；指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济永运行的有序状态；扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。,实质：在维持资本主义制度的前提下对资本主义生产关系所做的局部调整。,战后,0,年是美国经济发展的“黄金时期”。,原因：,表现：,(1)40,年代中至,60,年代中的黄金时期,（）大力拓展世界市场,（,2,）政府实行国家干预的经济政策,（）利用科技革命发展新兴产业，推动经济发展,4.,战后美国经济发展（影响）,供给严重超过需求，导致生产下降，出现经济危机,（根本原因）,石油输出国组织大幅度提高石油价格，引发石油危机,（直接原因）,生产相对过剩且停滞；失业严重,通货膨胀；物价上涨；外贸增长趋缓,(2),70,年代的,“滞胀”时期（凯恩斯失灵）,表现：,原因：,(3),80,年代后的“,混合经济”,应适当减少国家对经济的干预，建立政府干预与市场相结合，国有制与私有制相并存的“混合经济”,1965,年,1981,年,1983,年,1991,年,2001,年,黄金,20,年,（,1945-1965,）,滞胀时期,（,70,年代初,1983,）,持续,117,月的增长,1991.3,2000.12,再次衰退,复苏低速持续增长,避免了自由放任下的生产盲目性；,政府职能、权威得到加强；,有利于国家发展,国债大增，财政赤字加大；,对私人企业管制过严，使其活力降低。,（,1,）,积极：,（,2,）消极：,5,、国家垄断资本主义的评价：,福利政策的变化、种类及特点,变化：从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证,种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险,特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多,二、建立“福利国家”,1,、含义：,福利国家，是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。,2,、目的：,缩小贫富差距，减少因贫困而带来的社会矛盾。,3,、实质：,指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。是资本主义生产关系的自我调整。,4,、发展概况：,（,1,）,20,世纪,60-70,年代日渐完备；,（,2,）,1973,年经济危机后继续发展；,（,3,）,20,世纪,80,年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。,5,、评价：,一定程度上保障了人民的利益，有效地缓解了社会的矛盾，对稳定资本主义制度起了重要的作用。,助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。,瑞典,高福利的福利国家模式,自,1891,年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有四个特点。,1,、全民性。,2,、高福利。,从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个,18,岁以下孩子，国家每月补贴,950,瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。,3,、均平性。,福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。,瑞典通过一系列给予年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享受同样的福利，瑞典还采取“罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。,4,政府负担。,社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目，瑞典,GDP,的,36%,用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，,2/3,用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利支出的财政需要，瑞典实行了高税收制度，个人所得税就平均达到,38%,。,三、第三产业的兴起和“新经济”的出现,1,、第三产业的兴起,（,1,）原因：,含义：,第三产业也称,服务行业,，是相对农业和制造业这两大产业而言，并为其提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。,科学技术的进步，社会生产力的发展；,公众生活水平的提高以及消费需求的多样化。,（,2,）表现：,国民经济中增长速度最快的部门；,产值和就业人数超过物质生产部门。,（,3,）作用：,促进经济竞争力提高；,拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置,缓和经济的周期性波动，使经济发生质的飞跃。,2,、“新经济”的出现,（,1,）含义：,以知识经济为基础、以信息技术为先导的新的经济增长模式。,（,2,）背景：经济全球化和信息技术革命的推动,（,3,）表现：,20,世纪,90,年代美国经济在低失业率、低通货膨胀率、低利率的条件下实现了持续增长。,（,4,）特点：,以知识经济为基础、以信息技术为先导。,第二次世界大战后的美国经济,（,1,）第二次世界大战结束后至,20,世纪,70,年代：经济快速增长。,（,2,）,20,世纪,70,年代初至,80,年代初：“滞胀”,（,3,）,19821993,年：经济恢复但却出现了高赤字、高利率和高贸易逆差并存的局面。,（,4,）,19332001,：经济快速增长,