第3讲-建设工程法律制度(一)(2011年新版).doc

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第一部分 建设工程法律制度

一、建造师相关管理制度
（一）了解建造师框架体系
1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员。
2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监督管理。
3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6个专业。
4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。
（二）掌握考试管理
1、二级：全国统一大纲、各省组织考试
二加一：两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识）加一门专业管理与实务（六选一）
2、一级：全国统一大纲、全国统一考试
三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识
（三）掌握注册管理
1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。
2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。有效期3年。变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
例1：注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册，2007年1月因工作调动而办理了变更注册，变更后他的注册证书和执业印章在（ ）年内有效。
A、2
B、3
C、4
D、5
答案：A
例2：二级注册建造师注册证书有效期为( )年。（10真）
A、1
B、2
C、3
D、4
答案：C
例3、下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是( )。（10真）
A、初始注册
B、年检注册
C、变更注册
D、增项注册
答案：B
3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。
4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责，并作为不良行为记入企业信用记录。
（四）掌握执业管理
1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：
（1）工程施工管理文件；
（2）质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制：
大型工程：本专业一级
中型工程：本专业一级、二级
小型工程：无限制
4、注册建造师不得从事的行为：
（四）掌握执业管理
1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制
大型工程：本专业一级
中型工程：本专业一级、二级
小型工程：无限制
（五）掌握继续教育管理
继续教育年学时：共120学时，其中必修课60学时（其中公共和专业各30学时），选修课60学时（公共和专业各30学时）。
注册两个以上专业：60个公共学时外，每个专业各20学时
（六）掌握信用档案管理
注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。
不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。
（七）掌握监督管理
1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。
2、相互告知义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。

二、法律体系和法的基本形式
（一）掌握法律体系
法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。
1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。
例1、下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（ ）。
A、建筑法
B、保险环境保护法
C、合同法
D、安全生产法
答案：Ｃ
例2、下列法律中，属于商法的是（ ）。
A、担保法
B、公司法
C、招标投标法
D、消防法
答案：Ｂ
2、熟悉法律体系的大概内容。
例3、社会保障法是调整有关社会保障、（ ）的法律，包括安全生产法、消防法等。
A、社会治安
B、社会福利
C、社会秩序
D、社会环境
答案：Ｂ
例4、自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、（ ）和其他公害的法律。
A、社会治安
B、社会福利
C、防治污染
D、社会环境
答案：Ｃ
例5、在我国法律体系中，《建筑法》属于（ ）部门。（09真）
A民法
B商法
C经济法
D诉讼法
答案：C
（二）熟悉法的形式
1、法律形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。
2、各法的制定机关
宪法：全国人大；
法律：全国人大及其常委会；
行政法规：国务院；
地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；
例：行政规章是由（ ）制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。
A、地方人民政府
B、最高国家行政机关
C、国务院
D、国家行政机关
答案：D
3、效力等级：宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章
例1：法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（）。
A、国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释
B、法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章
C、行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章
D、宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章
答案：D
例2、下列规范性文件中，效力最高的是( )。（2010真）
A、行政法规
B、司法解释
C、地方性法规
D、行政规章
答案：A

三、宪法
（一）掌握公民的基本权利
1、平等权
2、政治权利和自由
3、宗教信仰自由
4、人身自由
5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权
6、文化教育权利
7、监督权和获得赔偿权
监督权：建议权、检举控告权、申诉权
获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。
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