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巧家县实施三项制度领导组办公室

工作简报
第2期

二ОО八年九月一日 电子邮箱：qjsxzdbzp@

【情况通报】
市人民政府实施四项制度第二督查组对巧家县实施四项制度的情况进行了专项督查，督查中发现的问题和不足反馈如下：
1、县直部门与乡镇之间工作进展不平衡，少数部门和乡镇领导重视不够，四项制度实施方案照抄照搬，缺乏特色，一定程度上存在应付检查的现象。
2、四项制度宣传的广度、深度不够，导致部分机关工作人员认识不够，普通群众的知晓率不高。
3、问责程序有待进一步规范。
【经验交流】
城市管理局4项措施确保行政问责办法等四项制度贯彻落实
我县四项制度实施后，该局针对城市建设与管理工作特点，以加快城市建设、规范城管执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求，采取4项措施确保行政问责等四项制度严格落到实处。
一、加强组织建设，保证行政问责等四项制度的贯彻落实。一是专门成立以局长为组长的落实行政问责等四项制度领导组；二是制定了行政问责等四项制度实施方案；三是进一步细化各科（室）的工作规程和要求，确保我局在贯彻落实“四项制度”中各司其职、各负其责、齐抓共管。
二、统一思想，保证行政问责等四项制度的贯彻落实。一是采取各种形式在全局干部职工中开展“四项制度”的学习宣传，引导干部职工深刻认识贯彻落实“四项制度”的重要意义。二是与解放思想大讨论相结合，引导干部职工换位思考，增强服务意识，保障“四项制度”的落实。
三、强化制度管理，保证行政问责等四项制度的贯彻落实。针对各项城市建设与管理工作的程序和要求，专门制定了四项制度实施细则，形成了强有力的制约机制，使“四项制度”的贯彻落实规范化、制度化。
四、加强纪律管理，保证行政问责等四项制度的贯彻落实。强化对各股室贯彻落实“四项制度”情况和市局各项制度情况的监督检查。强化民主监督, 强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，提高执行力、公信力和服务力的服务水平；设置举报箱、意见簿，公布举报电话，全面了解工作人员的工作情况、遵守廉政情况，全面推行城管执法和行政管理责任制，对落实“四项制度”不到位、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为行为严格责任追究。
（巧家县城市管理局 黄剑）

人力办“四结合”落实三项制度 一是把贯彻落实三项制度与创建学习型机关，提高人员素质结合起来；与完善规章制度，提高办事效率结合起来；二是与加强思想政治工作，营造良好风气结合起来；三是与落实《政府信息公开条例》，建设“阳光政府”结合起来；四是与抓好中心工作，促进农业经济又好又快发展结合起来，努力实现“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近基层、工作更加具有成效”的管理、服务新格局、新风貌。
（人力办）

烟办实行事务办理登记制度 确保各项工作的落实 为促进烟办各项工作的开展，确保工作任务的落实，提高工作效率，烟办制定实行事务办理登记制度。通过对业务任务、拟办事务实行登记制度，明确办理事项、办理责任人、办结效果、办结时限，落实情况等进行严格登记管理、督办落实，防止了办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、满足于应付，得过且过，碌碌无为的现象发生，确保了各项工作按时、按质圆满完成，使各项工作做到了上级满意、部门满意、乡镇满意、群众满意，真正实现了改善服务质量，加快办事节奏，提高工作效率的目的。
（县烟办 邹开辉）

中寨乡认真贯彻落实四项制度切实加强机关作风建设 为确保行政问责办法等四项制度的顺利实施并取得实效，按照上级党委政府的要求部署，中寨乡党委政府在组织乡直单位开展学习讨论的基础上、结合各自的工作职责，制定具体的落实措施，为联系群众提供更好服务，以实际行动贯彻落实好四项制度，切实加强机关作风建设。
一是健全完善科学民主决策制度。在广泛征求各方意见和建议之后，乡党委政府进一步拟定完善了民主集中制，党委会制度、政府办公会制度、乡村干部职工管理规定、绩效管理制度等规章制度。
二是加强便民服务中心和村级便民服务站工作，进一步健全完善政务公开、村务公开制度，创造条件让人民群众更有效地监督政府的工作。
三是认真排查社会热点难点，着力解决好损害群众利益的突出问题，以“群众满意不满意，赞成不赞成”作为解决问题的落脚点和归宿。
四是加强对乡村干部职工的教育和管理，要求他门清清白白做人，干干净净办事，全心全意为人民服务。
五是要求班子成员作廉政的楷模，机关站所作廉政的表率，做到两袖清风，一尘不染。
六是强化以扶贫整村推进项目实施、新农村建设示范点建设、灾后恢复重建等重点领域和重点环节的监督，确保项目实施质量和进度。
（中寨乡 鲁宗鑫）

金塘乡“四个强化”推进“四项制度”建设 一是强化领导提供组织保障。及时成立了由乡长任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的贯彻实施行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导组下设办公室在乡党政综合办，并由办公室人员负责“四项制度”贯彻实施的日常事务，切实提高政府执行力和公信力。
二是强化宣传营造氛围。采取张贴标语，办黑板报、专栏、专刊，召开干部职工大会等方式广泛宣传贯彻实施“四项制度”的目的和意义，使全体乡村干部自觉践行“四项制度”的每一项要求，让群众知道实施“四项制度”的好处，营造了良好的社会环境。
三是强化学习提升素质。以深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论为契机，全面学习推行“四项制度”建设。并明确各村各站所要制定服务承诺书，面向群众兑现服务承诺制，个人撰写心得体会文章。通过学习，把提升政治素质、思想素质和业务素质贯穿到各村各站所工作中，体现在每一个干部职工的行动上。
四是强化督查抓落实。为建立健全长效机制，严格督促检查，成立了由乡纪委组成的督查办公室，定期或不定期地进行抽查，采取个别谈话、明查暗访等方式了解工作的开展情况，并定期进行通报，确保工作落到实处。
（金塘乡 赵坤）

【工作成效】
小牌子解决大难题 “三项制度”实施以来，小河镇党委政府高度重视，及时作出安排部署，切实加强对“三项制度”工作的领导，加大推行力度，在全体职工中实行统一挂牌上岗，上岗证中公示了工作人员的照片、姓名、职务、工作职责、业务范围等，一目了然。
实行挂牌上岗，各职工的精神面貌、工作作风都有了明显改善，消除了老百姓过去“找到张三问李四”、“跑了东边跑西边”的被动局面，为老百姓提供了便捷、优质的服务，该制度的推行，得到了广大老百姓的一致好评，真是小牌子解决了群众的大难题。
            （小河镇党政综合办 程世文）

报：市三项制度领导组办公室，县人民政府。
送：各乡镇人民政府，县直各办、局。
巧家县实施三项制度领导组办公室 2008年9月1日印发
（共印60份）苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月

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