绪论(自动控制).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,绪论(自动控制),虽然科学技术的进步，使人类的防火、灭火手段发生了很大的变化，取得了可喜的成绩，但是，随着社会经济的飞速发展、城市化进程的不断加快和人口的迅速增长，我国的火灾发生率和火灾损失总体仍然呈上升趋势。特别是住宅商品化、国土有偿使用和外资引进，促使城市从平面扩张转为向立体空间发展，一栋栋综合性高层建筑拔地而起，构成了现代都市的独特风貌，,随之带来了高层建筑火灾预防和灭火控制的新课题。,根据火灾发生的场所不同，可将火灾分成建筑火灾、森林火灾、车辆火灾、船舶火灾、隧道火灾、飞机火灾等；根据火灾的形成原因不同，又可分为电气火灾、油品火灾、地震火灾、人为火灾等。在各类火灾中，发生次数最多、造成损失最大的是建筑火灾。鉴于此，本部分内容重点讨论建筑物、尤其是高层建筑及大型综合性建筑、智能化建筑的火灾监控问题；下面讲解“消防控制室操作与管理”这本书的内容之前先作以简要的介绍:,一、消防控制室操作管理人员培训的重要性,1,、建筑消防设施组成,火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统,室内消火栓系统,气体灭火系统,防火卷帘、电动防火门,防排烟系统,消防电梯,火灾事故应急广播,2,、建筑消防设施的作用,作用：,限制火灾蔓延的范围，及时发现和扑救火灾，为有效地扑救火灾和人员疏散创造必要的条件，从而减少火灾所造成的财产损失和伤亡。,3,、系统的复杂性,消防设施的维护管理专业性较强，涉及到电气、给水、暖通等方面。一些大系统联动设备多，多应用计算机技术。而有些单位，由于领导不够重视，具体操作人员责任心不强，或者是设备多，日常维护管理任务繁重，没有足够的时间维护管理等，导致机器设备不能正常运转，所以一出现故障就关机，不能充分发挥消防自动灭火系统的作用。,4,、日常维护的意义及重要性,对一栋建筑物来说，能发现系统存在的故障，及时排除故障，保证系统完整好用与安装的相比意义更大。一些单位为了通过消防验收，安装了设施，但没有日常管理或管理不完善，使消防设施发挥不了应有的作用，只有投资，没有效益。有些单位，从开始的建筑设计到施工就没有从思想上给予正确的认识，没有从根本上解决问题，只是在峻工时为了能通过消防部门的验收而敷衍了事。至于对消防系统的使用和维护管理更是为了节省费用，只是委托安装、调试单位进行简单的培训，达到一般的知道就完了，根本不能满足系统正常的运转和工作要求。有些单位的领导连这一简单的培训都省了，只是向施工单位要一大堆的说明书、使用说明等资料就完事了，有的连资料都不要等等。最终导致了系统越复杂，系统运行越困难的地步。,例如，,1993,年,8,月,21,日，北京四大商厦之一的隆福大厦火灾。大厦是后楼起火，浓烟进入前楼，一个火灾探测器当即显示报警，消防控制室的值班员竟自认为是误报，随手将其消除。,不久，许多探测器蜂鸣声响起，控制室人员慌了手脚，不知所措，,只顾喊人，而没有启动防火卷帘，致使火灾迅速扩大蔓延。最后，导致,8800,平方米的建筑，有,3,层全部烧毁；西部平房营业厅,2000,平方米，全部烧毁；前主楼高,8,层，有,2,层约,400,平方米不同程度过火。直接经济损失达,2100,多万元。,据调查，隆福大厦前楼虽然安装了火灾自动报警和自动喷水灭火系统，前后楼及各层均设有防火卷帘，但消防控制室的人员不负责任，,当晚一上班便在值班记录上提前填好“所有情况一切正常”,。后经调查获知，有的防火卷帘下面也设了营业柜台，无法放下；火灾自动报警设备不能联动；大楼地下一座,280,吨的储水池也没有水。这些价值几十万元的现代化消防设施结果成了无用的摆设，有的还没有一显身手便成了“殉葬品”。,1995,年,3,月,13,日，辽宁省鞍山商场的火灾，由于日常维护管理的问题，导致了死亡,35,人，直接经济损失达,866,万元。,1996,年,4,月,2,日，沈阳市最大的商业企业沈阳商业城发生特大火灾，造成直接财产损失,5519.2,万元。,这次火灾在建筑消防设备的建设及管理方面暴露出诸多问题：,（,1,）商业城在不具备消防安全条件下违章开业，留下先天性火险隐患。,开业时，消防设施调试工作没有按期完工，消防部门也未予检查验收。此后商业城虽然多次组织对整个消防设施进行调试，并补充资金,180,多万元，但由于设备质量和现场条件等的限制，整个系统联动问题始终没有彻底解决。所以直到火灾前，消防设施仍处于调试阶段，隐患一直存在。,（,2,）商业城值班值宿制度松懈。,火灾发生当日，总监控室,2,名值班人员有,1,人擅自离岗回家睡觉，,9,名经警巡逻人员当晚打扑克、喝酒、睡觉，均未及时发现火情，从而贻误了报警和灭火时机。事后，对事故的有关责任人依法进行了处理。,（,3,）消防安全责任不明确，管理比较混乱。,1996,年,1,月，商业城一楼自动喷水灭火系统个别喷头和水阀门冻坏漏水，行政处暖通科科长黄某令水暖工将自动喷水灭火系统一层全部和三层部分的供水管道水阀关闭，事后未及时开通，致使发生火灾时没能正常供水扑灭初起火灾。,3,月,13,日，商业城电器科一职工因维修电源线关闭电源，,5,分钟后重新供电时，发现集中控制器信号紊乱，经请示当班班长后将集中控制器关闭。此后火灾自动报警系统一直处于关闭状态，也没有及时维修开通，致使发生火灾时不能报警。,另外，防火卷帘没有实现自动控制，火灾中没能起到保护作用。,二、培训的依据,自动控制培训，从,1997,年在乌鲁木齐就办过，参加的人数较少，没有法律依据，在日常监督检查和证书管理过程中也存在很多问题，不是很完善。有些是消防工程公司验收前对单位操作人员进行的简单培训，比较简单，致使管理中出现许多问题，系统瘫痪，成了摆设，造成资源严重浪费，增大了建筑的火灾危险性。,1998,年消防法颁布后公安部统编了教材，全国统一使用。此次培训，就是依据消防法和新疆维吾尔自治区消防条例的有关规定，经自治区公安厅、劳动和社会保障厅批准，自治区物价局核价，统一学习、考试和发证的。下面我们详细阐述一下培训的依据。,1,、依据消防法的有关规定,消防法是,1998,年,4,月,29,日，全国九届人大二次会议通过，于,9,月,1,日正式开始实施的。共有,6,章,54,条，即总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任和附则。,消防法的第十八条规定：,进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。,2,、依据新疆维吾尔自治区消防条例的有关规定,条例已由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会第十五次会议于,2000,年,4,月,1,日修订通过，并于公布之日起施行。共有,6,章,45,条，即总则、消防组织、火灾预防、灭火救援及灾情处理、法律责任和附则。,条例第三十一条规定，下列人员应当参加消防安全培训：,（,1,）消防安全责任人和消防安全管理人员；,（,2,）建筑消防设施的安装、调试、检测维修人员，自动消防系统的操作人员；,（,3,）易燃易爆危险物品的操作和管理人员，装饰装修技术和管理人员；,（,4,）法律法规规定的其他人员。,3,、依据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的有关规定,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定于,2001,年,11,月,14,日由公安部令第,61,号发布，自,2002,年,5,月,1,日起施行。共有,10,章,48,条，即：总则，消防安全责任，消防安全管理，防火检查，防火隐患整改，消防安全宣传教育和培训，灭火、应急疏散预案和演练，消防档案，奖惩和附则。,规定第三十八条规定，下列人员应当接受消防安全专门培训,：,（,1,）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；,（,2,）专、兼职消防管理人员；,（,3,）消防控制室的值班、操作人员；,（,4,）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。,前款规定中的第（,3,）项人员应当持证上岗。,三、法律责任,火灾是严重威胁公共安全、危害人民生命财产的经常灾害之一。如何加强消防工作，提高消防管理的效果，就关系到能否杜绝火患，保卫社会主义现代化建设的安全环境。,下面就将与消防自动控制有关的法律法规做以下的阐述：,1,、消防责任事故罪,（,1,）概念及其构成,刑法第,139,条规定，消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。,（,2,）处罚,犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,所谓后果特别严重，是指发生重大火灾，造成多人重伤、死亡或者公私财产的巨大损失。,（,4,）相关案例,吉林省吉林市中百商厦“,2.15,”火灾,2004,年月日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故，人在事故中丧生，多人受伤。经调查认定，,导致事故发生的直接原因是：中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。,导致事故发生的主要原因是：,中百商厦没有严格落实消防法关于法人单位逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的有关规定；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违章将商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼人员疏散，有关人员没有及时报警。,2004,年,3,月,3,日，船营区人民检察院对吉林市中百商厦“,2,15,”特大火灾犯罪嫌疑人于红新等,7,人批准逮捕。,6,月,1,日，吉林市船营区人民检察院根据责任性质，决定对,7,名犯罪嫌疑人提起公诉。,第一被告人于红新,公诉理由：涉嫌失火罪,公诉机关认为：吉林市中百商厦对吸烟等明火的管理中规定，员工不许在工作期间到仓库等存在火灾隐患的地方吸烟。但犯罪嫌疑人于红新在明知此项规定的同时，在工作期间将烟头扔在仓库重地，使没有熄灭的烟头引燃仓库中的易燃物品，并导致此次特大火灾。公诉机关认为，犯罪嫌疑人于红新犯罪事实清楚，情节恶劣，后果极其严重，依据刑法中的相关规定，应处于红新失火罪。,原中百商厦总经理刘文建,公诉理由：涉嫌消防责任事故罪,公诉机关认为：作为原吉林市中百商厦的法人代表，刘文建对事件负有直接责任。此外，在事故发生之前，相关部门已经对该商厦下达了关于仓库违章建筑的责任整改通知书，其中第,8,条明确指出该单位仓库存在火灾隐患，应予以拆除，但中百商厦一直未能执行，依据相关规定，刘文建应承担消防责任事故罪。,原中百商厦副总经理赵平公诉理由,:,涉嫌消防责任事故罪,公诉机关认为：吉林市中百商厦副总经理赵平对事件负有直接领导责任，依据相关规定，赵平应承担消防责任事故罪。,原中百商厦消防科科长马春平公诉理由：涉嫌消防责任事故罪,公诉机关认为：马春平的工作范围包括防火、安全、防盗等，在其收到消防部门下发的责令整改通知书后，在向该商厦总经理刘文建汇报时，汇报了其中第,8,条，但事后没有对整改通知书的具体内容进行复查复检，根据相关规定，公诉人认为，马春平对此次火灾应承担消防责任事故罪。,原中百商厦保卫科消防员李爱民,公诉理由：涉嫌重大责任事故罪,公诉机关认为：事发当天李爱民没有尽其职责、及时发现隐患，依据相关规定，李应承担消防责任事故罪。,6,月末，经吉林市船营区人民法院研究决定，李爱民的消防责任事故罪变更为重大责任事故罪。,原中百商厦消保科副科长陈忠,公诉理由：涉嫌重大责任事故罪,公诉机关认为，事发当天陈忠擅离岗位，没有及时疏散群众，负有一定责任，按照相关规定，陈忠应承担重大责任事故罪。,原中百商厦保卫科干事曹明君,公诉理由：涉嫌重大责任事故罪,公诉机关认为，曹明君擅自离开值班室，未对消防监控系统进行监控，违反机关企业团体事业单位消防安全管理规定，和本单位制定的灭火及应急疏散预案，而且未能有效组织群众进行疏散，因此涉嫌重大责任事故罪。,根据刑法相关规定，犯罪嫌疑人于红新所量刑的失火罪属于过失犯罪的一种，最高刑期为,7,年。,河南省洛阳市东都商厦特大恶性火灾,2000,年,12,月,25,日,21,时，河南省洛阳市东都商厦发生特大恶性火灾事故，,死亡,309,人，伤,7,人,，直接财产损失,275,万余元。其死亡人数之多，社会影响之大，教训之深，在我国历史上都是少有的。,A,、起火经过,2000,年,11,月底，东都分店在装修时，将地下一层大厅中间通往地下二层的楼梯通道用钢板焊封，但在楼梯两侧扶手穿过钢板处留有二个小方孔。,2000,年,12,月,25,日，为封闭小方孔，东都分店负责人王子亮指使店员王成太和宋龙、丁晓东进行电焊作业，未作任何安全方面的交代。王成太施焊中也未采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层可燃物上，引燃绒布、海绵床垫和木制家具等可燃物品。,王成太等人发现后，用室内消火栓的水枪射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳等有毒烟雾，顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延。由于地下一层至三层东北、西北角楼梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾迅速扩散到四层娱乐城。,B,、火灾事故处理情况,洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店养护员王成太犯重大责任事故罪，判处有期徒刑,7,年,；犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑,7,年；两罪并罚，决定执行有期徒刑,13,年。洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店店长赵宇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑,7,年；犯包庇罪,判处有期徒刑,3,年；两罪并罚，决定执行有期徒刑,9,年。,郑州丹尼斯量贩百货有限公司执行副经理王磊、洛阳丹尼斯量贩有限公司南昌店养护课副课长刘新强犯妨害作证罪，判处有期徒刑,7,年；犯包庇罪,判处有期徒刑,3,年；两罪并罚，决定执行有期徒刑,9,年。,洛阳丹尼斯量贩有限公司南昌店店长杨政然、郑州丹尼斯量贩百货有限公司养护部经理周晓、洛阳丹尼斯量贩有限公司养护课地下负责人来登阁、郑州丹尼斯量贩百货有限公司采购部经理卢全富、河南东裕电器有限公司经理王子华犯包庇罪,分别判处有期徒刑,3,年。,洛阳东都商厦总经理李志坚、总经理助理卢大周犯消防责任事故罪，分别判处有期徒刑,7,年。洛阳东都商厦工会主席张海英、后勤保障部部长杜克军犯国有企业工作人员玩忽职守罪，分别判处有期徒刑,7,年。,洛阳市文化局文化市场管理科科长桂延州犯玩忽职守罪，判处有期徒刑,7,年。洛阳市老城区建筑管理委员会副主任唐忠林、洛阳市建委城建监察办公室主任张志明犯滥用职权罪，分别判处有期徒刑,7,年。洛阳市工商局老城分局局长郭友军、副局长王新伟犯妨害作证罪，分别判处有期徒刑,7,年。,洛阳市人民政府分管商贸工作的副市长吴喜照，对东都商厦存在的重大火灾隐患和安全管理问题失察；法纪观念淡薄，从地方利益出发，违反国家政策、规定。对,12.25,事故负有主要领导责任，给予其留党察看一年、撤销副市长职务处分。,洛阳市人民政府分管消防安全工作的副市长、市防火安全委员会主任宗廷轩，对全市防火安全工作领导不力；对东都商厦的重大火灾隐患整改工作重视不够、督促落实不力，对洛阳市公安消防支队向市政府报请关于东都商厦等三家单位,停业整改,报告上的批示,请按有关规定办,，态度不够明确。对,12,、,25,事故负有主要领导责任，给予其留党察看一年、撤销副市长职务处分。,洛阳市市长刘典立，对全市安全生产工作领导不力，重视不够。对,12.25,事故负有重要领导责任，给予其党内严重警告、行政记大过处分。,河南省省委常委、省委秘书长，原洛阳市市委书记李柏栓，给予其党内严重警告处分。,北京市玉泉营环岛家具城特大火灾,1998,年,5,月,5,日,17,时,33,分左右，位于北京市丰台区的玉泉营环岛家具城发生火灾，,119,消防指挥中心于,17,时,48,分接到报警电话后，立即调集,17,个消防队,78,辆消防车，,600,名消防队员前往扑救。市环卫局调集,10,辆洒水车运水补水，大火于,19,时,19,分被扑灭。这座两万平方米的家具城及其展销家具均被化为一片灰烬，直接经济损失达,2087,余万元。万幸的是，火灾发生在非营业时间，无人员伤亡,。,A、火灾原因,经过技术检测和鉴定，最终认定这起特大火灾的原因是：,由于该家具城北厅的电铃线圈过热，引燃裹在线圈外部的牛皮纸、塑料布及后盖底座，火星掉落在沙发上而燃烧、蔓延扩大。,B、火灾事故处理情况,王金来，（男，,54,岁，汉族），山东省单县人,，案发前系北京市丰台区草桥农工商联合公司副总经理。作为草桥公司的副经理，在负责公司的防火安全工作及家具商城建设工作中，严重违反消防管理规定。消防监督机构曾要求对不设防火分区和大厅防火喷涂不达标等问题采取改正措施，但王金来等拒不执行。发生火灾时，大厅、北厅以及,5,千余平方米的精品厅和,1,千余平方米的展厅由于没有防火分区进行隔离，导致火势扩大蔓延，且大厅主体防火喷涂低于消防规范要求，造成家具城、建材城建筑和参展家具全部烧毁。,法院审理认为，王金来作为家具商城的建设单位负责防火安全工作和该工程建设的负责人，为此次特大火灾责任人，构成消防责任事故罪，判处有期徒刑,4年。,张建国（男，,36,岁，汉族），河北省固安县人,，案发前系北京玉泉营环岛家具城副经理，北京玉泉营环岛建材城副经理，北京市玉泉营环岛家具市场负责人。草桥公司将消防工程存在严重缺陷且未经消防部门验收的大厅和北厅先后出租给北京金源华美装饰公司（法定代表人张建国）和北京玉泉营环岛家具城作为展销经营场地。张建国于,1996,年,8,月至,1998,年,5,月，作为北京玉泉营环岛家具市场负责人，在负责家具城、建材城全部展销厅消防安全工作中，违反消防管理规定，不履行防火安全责任制，未在市场内建立消防组织，没有定期对职工和保安人员进行防火知识教育和灭火技能训练，对已有的消防设施、器材未指定专人负责维护、管理以保证其完好有效，消防监督部门多次通知采取改正措施而不执行。,张建国在得知消防泵房供电线路发生故障后，亦未责成本单位的电工或委托他人采取应急措施恢复消防泵房供电。发生火灾时，因家具城没有消防组织，未能及时采取灭火措施，赶到现场的保安人员扑救不力，自动喷淋灭火系统由于消防泵房断电而不能启动，使总面积,2.3,万平方米的展销厅和参展家具全部烧毁。,法院审理认为，张建国作为家具城、建材城副经理和家具市场负责人，为此次特大火灾的责任人，构成消防责任事故罪，判处有期徒刑,3,年。,内蒙古通辽市科尔沁区供销大厦特大火灾,2000,年,9,月,21,日上午,7,时,45,分许，内蒙古通辽市科尔沁区供销大厦发生特大火灾，直接财产损失,506.7,万元，其中大厦内经营业户损失,439.9,万元；人寿保险营销部损失,4,万元；供销大厦柜台、超市损失近,10,万元；供销大厦房屋过火面积,7100,平方米，房屋损失,52.8,万元。,A、火灾事故的原因,起火部位在晟辉灯具店,2,、,3,、,4,、,5,号立柱构成的,43.5,平方米区域内；起火点为东拉门北侧,DZ,排下面,零,线接头处，此接头铜线和铝线绞接在一起，接头不规范，没有足够的绞接长度和麻箍长度，而且松晃不紧密，接触电阻过大，通过电流时在接头处产生热量，接头用胶布缠绕包裹，热量不能及时散发，热量积聚达到胶布燃点，引起胶布燃烧，进而引燃导线外皮和附近的可燃物。,B、火灾事故处理情况,a,、,供销大厦一楼中部晟辉灯具店业徐波、韩有庆违法进行装修并擅自投入使用,，在装修中使用不具备电工资质的刘桂春为其铺设电气线路，留下大量火灾隐患，且私自采用可燃材料在棚顶上方设置高,1.8,米的楼阁，存放大量用可燃物包装的灯具，从而导致初起火灾迅速扩大蔓延，灯具店是造成此次特大火灾的直接原因。晟辉灯具店业主徐波、韩有庆对此次火灾负有直接责任，涉嫌失火罪被逮捕。,b,、,51303,部队后勤处汽车队士官刘桂春在不具备电工资质的情况下，擅自铺设电气线路，严重违反,电气装置安装施工和验收规范,等法规的要求,，留下大量火灾隐患并因此引发火灾，对火灾事故负有直接责任，涉嫌失火罪，,9,月,25,日将其刑事拘留，于,10,月,1,日移交,51303,部队保卫部门。,c,、,供销大厦董事长、总经理付国成,，未认真履行消防工作职责，对本单位存在的无防火分区、无室外消火栓等重大火灾隐患，虽经公安消防部门多次检查督促，但仍未采取有效措施进行整改，对出租的晟辉灯具店，在未取得任何消防审批手续的情况下，允许其装修、营业，致使发生火灾，,对火灾事故负有主要责任，涉嫌消防责任事故罪，被刑事拘留,。,d,、,供销大厦党支部书记、副总经理王国坤,分管本单位的防火工作，未履行消防工作职责，对本单位存在的重大火灾隐患未进行积极整改，日常工作中消防管理不严，,对火灾事故负有次要直接责任，涉嫌消防责任事故罪，被刑事拘留,。,2,、失火罪,（,1,）概念,刑法第,115,条第,2,款规定，失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。这是一种以过失酿成火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。,（,2,）处罚,犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。,（,3,）相关案例,2004,年,1,月,21,日,24,时许，胡某在龙岗区布吉镇坂田村一工厂院内燃放烟花，烟花向四周乱窜，胡某发现院内某玩具厂用铁皮搭建的临时仓库内的海绵堆起火。胡某大声呼救并上前扑火，在场的其他人员也上前扑火，但因火势蔓延而无法扑灭。此次火灾经龙岗区价格认证中心核价，损坏物资价值人民币,814844,元。,法院认为，被告人的行为已构成失火罪，被告人胡某归案后虽能如实供述自己的罪行，但依法不构成自首。辩护人的此项辩护意见不予采纳。为维护社会公共安全不受侵犯，打击犯罪，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，经合议庭评议，,依照中华人民共和国刑法第一百一十五条第二款之规定，判决被告人胡某犯失火罪，判处有期徒刑三年。,山东德州市美丽华大酒店火灾,2000年4月6日，位于德州市解放南路的德州市美丽华大酒店发生特大火灾，烧毁建筑400多平方米，造成13人死亡、2人受伤，直接财产损失15.4万元。,A、起火经过及火灾原因,2001,年,4,月,5,日,17,时，刘春晖、王洪林、鹿军、马,明4,人入住德州市美丽华大酒店，约,18,时,40,分，,4,人吃饭喝酒后于,21,时许回到房间，觉得未喝好，王洪林随即邀请，刘春晖、鹿军、马某继续喝酒。约,24,时左右回到客房，,4,人先后上床睡觉，刘春晖躺在床上边吸烟边看电视，慢慢入睡。,6,日,1,时,30,分左右，马某发现起火，随即跑出房间报告服务员。当晚风力,5,级，加之楼层较高，窗户打开后形成空气对流，大火迅速蔓延到走廊和其他房间。后返回房间叫醒王洪林、刘春晖逃离火场，鹿军被呛醒后，随手打开窗户排烟后跑出房间。,经调查，火灾系,1001,室住客刘春晖酒后吸烟失控，引燃易燃物所致。,B、火灾事故处理情况,刘春晖酒后吸烟引起火灾，起火后既未报警，也没有及时采取扑救措施，就逃离现场，以致酿成特大火灾，以失火罪被判处有期徒刑,3,年。,王洪林、鹿军、马某,3,名犯罪嫌疑人被依法取保候审。,对该酒店处以,14,万元罚款；对总经理撤销集团党支部书记职务、行政记大过处分，罚款,5000,元；对副总经理李乃柱开除党籍、行政开除；对保安部副经理邱建军行政撤职处分，罚款,2000,元；对工程部经理毛焕芳给予行政记大过处分，罚款,2000,元；对分管客房的副董事长、副总经理李峰给予行政记大过处分，罚款,3000,元。,浙江温岭市玉湖商住楼火灾,2001,年,2,月,20,日，温岭市玉湖商住楼发生火灾，烧毁建筑,3500,平方米，受灾,35,户，直接财产损失,196.8,万元。,A、,起火经过及火灾原因,2,月,20,日,11,时,10,分许，在温岭市第二菜市场卖蛏的柯友富拿着一碗蛏到吴根富开的快餐店烧蛏。因不懂煤油灶的使用方法，在未开煤油灶鼓风机的情况下，将油阀门开至,180,度，致使煤油大量泄漏。在烧好蛏后又未仔细检查灶内的余火，致使灶内油托盘内的油火顺排污管滴至地上，引燃地上的煤油。快餐店小工雍桂花欲用脸盆煽灭火，却使火势进一步扩大并引燃距煤油灶,23,厘米处装有,10,多升煤油的塑料壶。,B、,火灾事故处理,柯友富，,37,岁。在不懂煤油灶的使用方法和操作程序的情况下使用煤油灶并引发火灾，对火灾负有直接责任，违反中华人民共和国刑法第,115,条第,2,款的规定，犯有失火罪，判处有期徒刑,4,年。,吴根富，,53,岁，快餐店的业主。,未配置任何消防设施、未对员工进行消防安全教育，导致火灾蔓延扩大，对火灾负有间接责任。,违反中华人民共和国刑法第,134,条、第,67,条第一款的规定，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑,3,年,6,个月。,2004,年浙江海宁“,2.15,”特大火灾,浙江海宁市人民法院,12,日下午对“,2,15,”特大火灾案件公开宣判。一审以失火罪分别判处被告人陈建良有期徒刑6年、周和珍有期徒刑6年、卢珍宝有期徒刑6年、卢娟英有期徒刑6年9个月。,2004,年,2,月,15,日，陈建良、卢珍宝等,4,名犯罪嫌疑人,在用干稻草、毛竹、布绳及少量铁丝搭建极易引起火灾、坍塌的草棚内，聚集,60,余名老年妇女，组织从事迷信活动，并在草棚内外点蜡烛、烧香、烧纸箔。当日下午,14,时许，该草棚西南角的稻草起火燃烧，火势迅速蔓延，顷刻间草棚燃烧并坍塌，造成,39,人当场烧死，,4,人受伤（其中一人因伤势过重医治无效死亡）的严重后果。,法院认为，被告人陈建良、周和珍、卢珍宝、卢娟英，组织众多年老体弱的农村妇女，在非法搭建且存在严重火灾隐患的草棚内进行迷信活动，未尽到避免火灾发生的义务，引起火灾，造成了众多人员死伤的严重后果，其行为分别构成失火罪。,3,、重大责任事故罪,（1）概念,刑法第,134,条规定：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。,（2）处罚,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下的有期徒刑。,（3）相关案例,深圳市致丽玩具厂特大火灾,1993,年,11,月,19,日,13,时,25,分，广东省深圳市龙岗区葵涌镇致丽玩具厂因仓库电线短路打火，喷溅的熔珠引燃可燃物造成火灾，死,84,人，伤,45,人（后治疗无效死亡,3,人），烧毁厂房,2160,平方米，直接财产损失,260,余万元。,火灾事故处理情况：,厂长黄国光、业主代表劳钊泉、经理梁建国、电工刘光万四人犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑6年、2年、3年、2年。,阜新市艺苑歌舞厅特大火灾,1994,年,11,月,27,日,13,时,28,分，辽宁省阜新市艺苑歌舞厅发生特大火灾，造成,233,人死亡，,20,人受伤，烧毁建筑面积,180,平方米，烧毁音响、灯具、座椅、沙发和饮料食物等物品，直接财产损失,12.8,万元。,火灾原因是舞客邢胜利将点烟时未熄灭的报纸卷塞入破损的沙发洞内，引燃沙发所致。,1994,年,5,月，王文忠对该歌舞厅进行装修（未办理建审手续）。大厅吊顶采用胶合板、帖顶纸，墙壁为化纤装饰布；该歌舞厅靠墙壁放置沙发,80,余个，沙发表皮为人造革面料，内垫为聚氨脂泡沫。经试验，舞厅选用的化纤装饰布极易燃烧，燃烧时产生大量有毒烟雾，并伴有带火的熔滴；电器线路采用截面为,4,平方毫米铝芯和铜芯塑料线，电线未穿阻燃管或金属管；该舞厅太平门及出入口未设疏散指示照明和应急照明灯。,火灾事故处理：,阜新市艺苑歌舞厅特大火灾发生后，当地公安司法机关依法追究了下列人员的,刑事责任,：,王文忠，阜新市艺苑歌舞厅承包人，犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑,7,年；,李革新，阜新市艺苑歌舞厅管理人员，犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑,4,年；,孙国兴，阜新市评剧团团长，犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑,3,年；,许凡，阜新市文化局副局长兼文化市场管理办公室主任，犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑,2,年。,这起事故的责任者邢胜利系过失犯罪，已在火灾中死亡，不再追究刑事责任。,江西南昌江西广播电视发展中心艺术幼儿园火灾,2001,年,6,月,5,日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园因点蚊香引起火灾，过火面积,43.2,平方米，直接财产损失,13463,元。造成,13,名儿童（,7,名男孩，,6,名女孩）死亡、,1,名儿童受轻伤。,火灾原因,：,经调查，火灾原因是,16,号床边过道上点燃的蚊香引燃搭落在床架上的棉被所致。,火灾责任事故处理,：,杨慧珍，小六班班主任。在幼儿园已发放灭蚊片、灭蚊剂、蚊不叮等驱蚊用品的情况下，擅自点燃蚊香引起火灾，对火灾负有直接责任。依据中华人民共和国刑法第,134,条，其行为已涉嫌构成重大责任事故罪，依法追究其刑事责任。,吴枝英，小六班保育员。防火安全意识淡薄，明知幼儿寝室内有火源，却长达,45,分钟时间未履行巡查、监护职责，对火灾负有直接责任。依据中华人民共和国刑法第,134,条，其行为已涉嫌构成重大责任事故罪，依法追究其刑事责任。,倪恿琛，幼儿园保教主任。作为值班领导在巡查过程中发现幼儿寝室内有火源（已点燃的蚊香），火源又距可燃物很近，既未制止，又未采取任何防范措施，导致火灾发生，对火灾负有直接责任。依据中华人民共和国刑法第,134,条，其行为已涉嫌构成重大责任事故罪，依法追究其刑事责任。,刘越南（男，,52,岁），江西省广播电视发展中心主任兼幼儿园园长、法定代表人,。自担任幼儿园园长以来，未认真履行园长职责，没有制定消防安全制度，没有明确本单位及所属各部门、岗位的消防安全责任，没有针对本单位特点对职工进行消防安全教育。允许未经培训的保育员上岗。以上行为违反了中华人民共和国消防法第,14,条及幼儿园工作规程、幼儿园管理条例的有关规定，对火灾负有直接领导责任。依据中华人民共和国刑法第,397,条，其行为涉嫌构成玩忽职守罪，依法追究其刑事责任。,焦作市天堂音像俱乐部特大火灾,2000,年,3,月,29,日凌晨,3,时许，焦作天堂音像俱乐部发生特大火灾，死亡,74,人（男性,63,人，女性,11,人），伤,2,人，烧毁俱乐部及毗连建筑,800,平方米，直接财产损失近,20,万元。,起火原因：,3,月,29,日零时许，无业人员康爱宾在,15,号包间看录像时，从,14,号包间搬了一个电热器放在沙发前为朋友罗春华取暖，,2,人凌晨,1,时许离开时未关闭电热器。后又有一名叫孟芳的到该包间休息，继续使用该电热器。凌晨,2,时,30,分左右，服务员韩志斌将孟芳叫出,15,号包间，二人离开时，仍未关闭电热器。凌晨,3,时许，在,13,号包间看录像的丰俊宝发现有烟从相邻的,15,号包间墙缝渗进来，即出去察看，发现,15,号包间起火，急返,13,号包间叫醒女友李花穿衣拿物后向外逃命。,该俱乐部服务员薛卫涛在大厅吧台处发现起火后，叫醒在放映间睡觉的韩本余之妻牛玉文，牛又叫醒了在休息室睡觉的韩本余。韩、牛二人发现起火后匆忙跑出录像厅。由于没有及时报警和处置，加之该场所建筑耐火等级低，大量使用易燃可燃材料装修，安全出口、疏散通道宽度严重不足且被堵塞，没有疏散指示标志、应急照明和消防器材，致使起火后迅速蔓延并产生大量一氧化碳等有毒气体，,造成,74,人死亡,。,火灾事故处理：,焦作市中级人民法院和焦作市解放区人民法院对火灾责任人分别作出如下判决：,天堂音像俱乐部老板韩本余犯传播淫秽物品牟利罪和重大责任事故罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金,50000,元。,韩本余之妻牛玉文犯传播淫秽物品牟利罪和重大责任事故罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金,20000,元。,天堂音像俱乐部包间负责人王峰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑,7,年。,工作人员韩志斌、无业人员康爱宾犯失火罪，判处有期徒刑,6,年。,孟芳犯失火罪，判处有期徒行,5,年。无业人员罗春华犯失火罪，判处有期徒刑,2,年。天堂音像俱乐部工作人员牛玉会犯传播淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑,2,年,6,个月，并处罚金,5000,元。,工作人员刘志科犯传播淫秽物品牟利罪，免于刑事处罚。,焦作市山阳区公安分局东方红派出所民警李彦平犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑,7,年。该所借调人员赵素霞犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑,6,年。,焦作市文化市场管理办公室主任陈有桐犯滥用职权导致国家利益重大损失罪和挪用公款罪，决定执行有期徒刑,8,年，挪用公款非法所得,31000,元予以追缴。,焦作市工商局直属分局副局长杜斌、该局工交商业登记科科长刘联平、焦作市公安局山阳分局东方红派出所指导员刘忠汉犯玩忽职守罪，判处有期徒刑,5,年。,焦作市蔬菜副食品总公司第二分公司经理宋志平犯受贿罪，判处有期徒刑,4,年；公司原经理刘学礼犯受贿罪，判处有期徒刑,3,年。,4,、消防法及新疆维吾尔自治区消防条例有关法律法规的条款,（,1,）消防法第,48,条第,2,款规定：“损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的”可以处警告或罚款。根据消防条例第,38,条规定，对单位的罚款数额为,2000,元以上,10,万元以下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款，数额为,500,元以上,2000,元以下。,（,2,）消防条例第,41,条规定，消防安全重点单位的消防安全值班人员脱岗的处以警告或者罚款，数额为,500,元以上,1000,元以下罚款。,（,3,）消防条例第,39,条第,7,款规定，建筑自动消防设施未按规定定期维护保养的。公安消防机构应当责令单位限期改正，逾期不改正的，可以处,500,元以上,2000,元以下罚款。,5,、其他违反消防管理法规的处罚,（,1,）不履行组织、引导在场群众疏散的行为,处,15,日以下拘留。,（,2,）隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾责任，故意破坏或伪造火灾现场的行为,处警告、罚款或者,15,日以下拘留；,单位有此种行为的，处警告或者罚款,1,万,10,万元，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款,5,百,1,万元或者,15,日以下拘留。,（,3,）不改正重大火灾隐患的行为,处警告或者罚款,5,千,5,万元。,单位有此种行为的，处警告或者罚款并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款,5,万元,15,万元。,（,4,）未经消防培训合格而违规上岗,责令停止违法行为或限期改正，处警告或,2,百元,3,千元罚款，对单位处,5,百元,5,千元罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或,2,百元,3,千元罚款。,