国家卫生应急综合示范区标准学习.ppt

fweizheng,LOGO,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,国家卫生应急综合示范区,复核评估标准学习,嘉定区创建国家卫生应急综合示范区,目 录,标 准 学 习,1,任 务 分 解,2,督 查 安 排,3,征 求 意 见,4,fweizheng,标 准 学 习,fweizheng,创建过程,周期,5,年,2011,年部署建设期,2012-2013,年申报推荐,2014-2015,年巩固推广期,5,月底前为申报推荐期，,6-10,月为评估复核期，,11-12,月为公示命名期,申报 推荐 审核 复核 公示 命名 监管,fweizheng,实施方案,内容与方法,5.,监测预警,6.,应急处置,7.,总结评估,8.,社会动员,复核内容,1.,组织体系,2.,指挥协调,3.,预案体系,4.,应急准备,fweizheng,任 务 分 解,fweizheng,复核指标分值,否决指标,7,个（必查）,核心指标,21,个（必查）,备选指标,20,个（随机抽,2,项）,fweizheng,类别,指标编号,分值,一票否决指标（,7,个）,1.2.2,3.1.1,3.2.1,4.2.1,5.1.1,5.1.3,6.1.1,30,分,核心指标,（,20,个）,1.1.1,1.2.1,2.1.1,2.1.2,2.2.1,3.2.2,3.3.1,70,分,4.1.1,4.2.2,4.2.3,4.3.1,4.3.2,5.1.4,5.1.6,5.2.1,6.1.2,6.2.2,6.3.1,7.1.1,8.1.1,备选指标,（,21,个）,1.2.3,1.2.4,2.1.3,4.2.4,4.3.3,5.1.2,5.1.5,60,分,5.3.1,5.3.2,6.1.3,6.1.4,6.1.5,6.2.1,6.2.3,6.2.4,6.2.5,6.3.2,7.2.1,7.3.1,8.1.2,8.2.1,合 计,48,个指标,160,分,复核指标一览表,注：指标序号对应,国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准,fweizheng,内容与方法,复核方法,查阅资料,现场调查,现场查看,现场询问,问卷调查,汇报材料,自评报告,附件,“,资料参考目录,”,中指定的资料,fweizheng,附件：国家卫生应急工作示范县（市、区）复核内容与方法一览表,fweizheng,注：指标序号对应,国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准,不同机构复核指标现场查看一览表,fweizheng,嘉定区国家卫生应急示范区创建分工目录表,序 号,名 称,序 号,名 称,表,1,查阅资料,表,2-2,现场,调查,卫生行政部门,表,2-9,企业,表,2-3,卫生监督机构,表,2-10,乡镇（街道）政府,表,2-4,疾控预防控制机构,表,2-11,卫生应急物资储备所在单位,表,2-5,二级以上医疗机构,表,2-12,卫生应急队伍,表,2-6,社区卫生机构,表,2-13,社区（村）,表,2-7,乡镇卫生院,表,2-14,紧急医学救援机构（含,120,）,表,2-8,学校,fweizheng,表,2-13,国家卫生应急示范县（市、区）复核工作登记表（现场调查,-,社区）,机构类型,具体内容与要求,评估办法,分值,评分标准,复核结果记录,得分,社区,1.2.3,县（市、区）辖区内乡镇（街道）政府、村（社区）成立卫生应急领导或管理组织，指定专人负责卫生应急信息上报等日常工作，负责人员熟知工作职责，工作记录完备。,查阅文件，抽查辖区内,60%,乡镇（街道）和村（社区）,6,辖区内乡镇（街道）政府领导组织成立率,60%,得,1,分，指定专人率,60%,得,1,分；村（社区）管理组织成立率,60%,得,1,分，指定专人率,60%,得,1,分；被抽查的乡镇（街道）和村（社区）符合要求各得,1,分。,8.1.2,健康教育效果良好，居民熟知突发公共卫生事件相关知识，掌握自救、互救基本技能，熟知突发公共卫生事件报告途径并能及时报告。,现场随机抽查,1,个乡镇或社区的,10,名常住居民。,2,覆盖率,80%,得,1,分，知晓率,60%,得,1,分。,合计,8,fweizheng,一、查阅资料部分,fweizheng,注：指标序号对应,国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准,不同机构复核指标现场查看一览表,fweizheng,1.1.1,区,政府两大规划,（,2,分）,卫生应急纳入,国民经济和社会发展规划,1,分,卫生应急体系建设纳入,突发公共事件应急体系建设,“十二五”规划,1,分,1.2.1,领导组织,（,2,分）,政府成立突发公共事件卫生应急领导组织,（文件）,1,分,卫生应急工作纳入政府目标责任书,1,分,区政府,fweizheng,2.1.1,县（市、区）政府建立突发事件卫生应急处置多,部门协调联动机制,（文件）,1,分,3.1.1,县（市、区）政府制定,预案,（一票否决）,突发公共卫生事件应急预案,1,分,突发公共事件医疗卫生救援应急预案,1,分,辖区内乡镇（街道）政府制定突发公共卫生事,件社区（乡镇）应急预案,60%,1,分,区政府,fweizheng,4.1.1,财力保障,（,4,分）,区县政府将卫生应急专项工作经费列入政府,财政预算,3,分,能根据卫生应急处置需要及时安排临时经费,1,分,区政府,fweizheng,1.2.2,区县卫生,局,成立有独立编制卫生应急办公机构,1,分（一票否决指标）,2.1.2,卫生行政部门与政府其他部门建立联动机制,1,分,与各级各类医疗卫生机构建立联动机制,1,分,医疗,卫生机构间建立协调联动机制,1,分,区卫生局,fweizheng,3.2.1,结合当地实际，预案基本种类适宜,1,分,建立预案管理制度,1,分,有修订记录,1,分,未制定任何类别卫生应急预案，不得参与本评估,（一票否决）,4.2.1,建立专家咨询委员会,1,分,组建队伍且级别、种类齐全,1,分,装备配备符合需求,1,分,未组建任何类别卫生应急队伍，不得参与本评估,（一票否决）,区卫生局,fweizheng,4.2.2,有年度,人员培训,计划,1,分,卫生应急专业队伍培训次数,4,次,/,年,1,分,年度培训率,85%,1,分,总合格率,90%,1,分,4.2.3,有年度演练计划,1,分,抽查两次演练记录，有演练方案,1.5,分,有,演练总结,1.5,分,区卫生局,fweizheng,4.3.1,区县卫生,局,制定本级物资储备目录并落实储备，,物资采购、验收、保管、领用、补充、更新、安,全等制度完备,。,有储备目录和管理制度,1,分,4.3.2,各类卫生应急处置队伍有装备目录，且装备齐全。,装备目录和制度符合要求,1,分,区卫生局,fweizheng,5.1.1,疾控机构、卫生监督机构、乡,(,镇、街道,),以上医,疗机构等的疾病监测信息报告管理系统和突发公,共卫生事件管理信息系统的网络直报覆盖率,100%,（,网络直报覆盖率达,100%,2,分,）,突发公共卫生事件网络直报覆盖率不达,100%,不得参与本评估,（一票否决）,区卫生局,fweizheng,5.2.1,区县,卫生局,组织专家对辖区内突发公共卫生,事件风险进行常规和专题评估，提出评估意,见、预警和干预措施。,能开展,常规,风险评估,1,分,能开展,专题,风险评估,1,分,8.1.1,区,县,卫生局,制定卫生应急健康教育年度计,划，能利用媒体开展宣传、讲座、发放和张贴,宣传资料、中小学开设卫生应急健康教育课程等。,有年度计划,1,分,有开展健康教育工作记录,1,分,开设健康教育课程,2,分,区卫生局,fweizheng,二、现场调查部分,fweizheng,注：指标序号对应,国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准,不同机构复核指标现场查看一览表,fweizheng,2.1.1,区县政府建立突发事件卫生应急处置多部门,协调联动机制。,（,现场查看、记录,）,政府建立相关部门联动机制运行良好,1,分,区政府,fweizheng,1.2.2,区县,卫生局,卫生应急办公机构的办公用房、,设施设备符合工作需要,(,有专线电话、传真、,网络等,),，工作人员熟知工作职责，工作记录,完备,（,查看、询问,）,1,分,2.1.2,区县,卫生局,与本级政府其他部门,（,1,分）,、与,各级各类医疗卫生机构,（,1,分）,建立突发事件,卫生应急协调联动机制,（,看工作记录,）,2,分,区卫生局,fweizheng,2.2.1,区县卫生应急指挥与决策系统实现与地市级、,省级、卫生部突发事件卫生应急指挥与决策系,统、本级医疗卫生机构、乡镇（街道）政府及,其医疗卫生机构系统对接，信息共享、决策支,持和视频会商等基本功能完备。,（,现场考评,）,建成且基本功能齐备,2,分,与部、省、市对接,1,分,与本级医疗卫生机构对接,2,分,与乡镇（街道）政府及医疗卫生机构对接,1,分,区卫生局,fweizheng,6.1.1,突发公共卫生事件处置率达,100%,。,处置率达,100%,2,分,处置率达不到,100%,，不得参与本评估,（,一票否决,）,未发生事件的直接得分,区卫生局,fweizheng,6.1.2,突发公共卫生事件,发生后，区县,卫生局,能及,时组织医疗卫生机构对事件进行初步核实、,确认，采取必要措施，并及时向有关部门报,告，能利用大众媒体及时发布经授权可由其,发布的应急处置信息，有效开展面向公众的,风险沟通。区县政府能迅速启动或配合上级,部门启动相应级别的应急响应,（,抽查,处置记录）,3,次中每一次符合要求,1,分,未发生事件的直接得分；,不够,3,次的按实际发生事件评估。,区卫生局,fweizheng,6.2.2,突发公共事件,医学救援行动中，区县,卫生局,能,迅速启动或配合上级部门启动相应级别的医疗,卫生救援响应，成立或配合上级部门成立现场,医疗卫生救援领导组织，该组织能每日或定期,向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救,治进展等信息，重要情况能随时报告。,（,抽查,记录）,3,次中每一次符合要求,1,分,未发生事件的直接得分；,不够,3,次的按实际发生事件评估,区卫生局,fweizheng,6.3.1,重大活动开展前，区县,卫生局,组织医疗卫生机,构有效开展公共卫生风险排查和评估工作，能,制定卫生应急保障预案或工作方案。,（,抽查,3,次重大活动保障卫生应急工作记录,）,抽查的,3,次中每一次符合要求,1,分,未有重大活动的直接得分,不够,3,次的按实际发生活动评估，分值平均分配,区卫生局,fweizheng,7.1.1,卫生应急处置、医学救援和重大活动保障结束,后，区县政府或卫生行政部门能针对应急准备、,保障、处置和医学救援措施、救援效果等内容,进行评估，并形成评估报告；区县,卫生局,能按,本级政府的统一部署，开展恢复重建工作的卫,生学评估及卫生系统内的恢复重建工作。,前述,3,次突发公共卫生事件,、,3,次突发公共事件,查看评估报告、卫生学评估报告及恢复重建工,作计划、总结,区卫生局,fweizheng,1.2.2,区县卫生监督机构卫生应急部门或人员的办公,用房、设施设备符合工作需要,(,有专线电话,、,传真、网络等,),，工作人员熟知工作职责，工,作记录完备。,1,分,（现场查看、询问人员）,5.1.1,实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫,生事件管理信息系统网络直报，且设备设施运,转良好。,0.2,分,（现场查看、书面记录）,区卫监所,fweizheng,1.2.2,区县,CDC,设立或指定,部门,、,人员,负责应急工作；,办公用房、设施设备符合工作需要,(,有专线电话、,传真、网络等,),，工作人员熟知工作职责，工作,记录完备。,2,分,5.1.1,实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生,事件管理信息系统网络直报，且设备设施运转良,好,。,0.2,分,5.1.3,突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直,报率、报告完整率、事件评估率均达到,100,。,0.5,分,发现谎报、瞒报,（一票否决）,区,CDC,fweizheng,1.2.2,二级以上医疗机构设立或指定部门、人员负责,卫生应急工作，办公用房、设施设备符合工作,需要,(,有专线电话、传真、网络等,),，工作人员,熟知工作职责，工作记录完备。,被抽查的医疗机构设立或指定部门、人员,1,分,办公设施设备符合要求、工作人员熟知职责,、,工作记录完备,1,分,区内医院,fweizheng,2.1.2,辖区内各级各类医疗卫生机构间建立协调联动,机制,。,被调查的医疗机构与其他各级各类医疗,卫生机构建立的联动机运行良好,1,分,（,查看工作记录,）,3.2.2,二级以上医疗机构制定本单位卫生应急预案、,技术方案或行动方案，种类与本单位基本职责,相适应，更新及时抽查,一所,医疗机构预案、技,术方案种类适宜,1,分,能及时更新，有修订记录,1,分,区内医院,fweizheng,5.1.1,实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫,生事件管理信息系统网络直报，且设备设施运,转良好。,0.2,分,（,现场查看设施设备、工作记录,）,5.1.4,辖区内二级以上医疗机构设立规范的发热门诊、,肠道门诊（或合并为感染性疾病科），有效开,展监测工作。,1,分,（,现场考评，抽查,1,所,二级以上医疗机构,）,区内医院,fweizheng,5.1.6,当地疾控机构每年对医疗机构和学校的突发公,共卫生事件报告与监测工作进行指导,，符合要 求,。,1,分,抽查,1,所二级以上医疗机构的指导记录,无二级医院增加抽查一所社区卫生服务机构,区内医院,fweizheng,1.2.2,明确专人负责卫生应急工作,1,分,上述部门办,公用房、设施设备符合工作需要,(,有专线电话、,传真、网络等,),，工作人员熟知工作职责，工,作记录完备,1,分,5.1.1,实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共,卫生事件管理信息系统网络直报，且设备设,施运转良好,0.2,分,5.1.4,辖区内,乡镇,规范开展预检,卫生院,分诊工作,设,立规范的发热门诊、肠道门诊（或合并为感,染性疾病科），有效开展监测工作。,1,分,区内社区卫生服务机构,fweizheng,3.3.1,辖区内学校、托幼等重点单位制定符合本单位,实际需要的卫生应急预案或工作方案。,符合要求,1,分,5.1.6,当地疾控机构每年对医疗机构和学校的突发公,共卫生事件报告与监测工作进行指导。,1,分,（看指导记录）,8.1.1,区县,卫生局,制定卫生应急健康教育年度计划，,能利用媒体开展宣传、讲座、发放和张贴宣传,资料、中小学开设课程等。,（小学问卷）,知晓率,80%,2,分；,知晓率,60%,79%,1,分,区内重点单位,学校,fweizheng,3.3.1,辖区内餐饮、学校、托幼、建筑工地、矿业企,业以及危险物品生产、经营、储运、使用等重,点单位制定符合本单位实际需要的卫生应急预,案或工作方案。,抽查单位预案、工作方案完备,1,分,区内重点单位,企业,fweizheng,3.1.1,辖区内乡镇（街道）政府制定突发公共卫生,事件社区（乡镇）应急预案,。,1,分,在已制定预案的乡镇（街道）名单中，抽取一个进行核实,区内乡镇,/,街道办事处,fweizheng,4.3.1,区县,卫生局,制定本级物资储备目录并落实储,备，物资采购、验收、保管、领用、补充、,更新、安全等制度完备。,物资储备符合目录要求,1,分,4.3.2,各类卫生应急处置队伍有装备目录，且装备,齐全。,装备情况复核装备目录要求,1,分,物资储备,fweizheng,三、备选指标部分,fweizheng,20,个备选指标随机抽查,2,个,fweizheng,注：指标序号对应,国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准,不同机构复核指标现场查看一览表,fweizheng,四、询问、问卷,fweizheng,卫生应急工作人员工作职责询问,1.2.2,卫生局、,CDC,、卫监、医院、社区卫生服务 机构、乡镇卫生院等负责卫生应急的工作人员,1.2.3,乡镇,/,街道、村（社区）,等负责卫生应急的工作 人员,熟背卫生部下发的询问提纲,fweizheng,卫生应急相关知识调查问卷,8.1.1,抽取学校四年级一个学生班的所有学生 （附件）考查健康教育课程开设情况。,知晓率,80%,2,分；,60-79%,1,分,8.1.2,选取一个社区,/,村的,10,位居民 （附件）考查健康教育效果。,知晓率,60%,1,分,健康教育覆盖率,80%,1,分,（熟背问卷）,fweizheng,方法与内容（流程图）,二级以上医院,紧急医学救援机构,学校,企业,被复核区域完善准备,现场查看,专家组安排,听取汇报、查阅资料,专家评判讨论,反馈初步复核结果,提交复核工作报告,政府,卫生行政,卫生监督,疾控机构,乡镇街道政府,社区卫生机构,乡镇卫生院,复核前,1,周,复核前,1,天,复核后,1,个月内,2,个工作日内,fweizheng,实施方案,结果判定,复核工作满分,105,分,“,一票否决指标”,30,分,+“,核心指标”,70,分,+“,备选指标”,5,分,合格,“一票否决指标”全部达标，复核总分合计,90,分,延期再核,“一票否决指标”全部达标，复核总分合计,85-89,分，复核不合格指标通过努力，有望在,2,个月内达到方案要求,不合格,“一票否决指标”未达标，或复核总分合计,84,分,fweizheng,督 查 安 排,fweizheng,2013,年嘉定区创建国家卫生应急综合示范区工作安排,月份,工作重点,时间节点,1,月,专家指导阶段,请市卫生局应急办、市疾控中心、市卫生局卫生监督所等单位领导专家对我区创建工作进行指导,1,月底前,2,月,自查评估阶段,各单位根据卫生部,国家卫生应急综合示范区评估标准,，对本单位卫生应急工作进行全面自查评估，找出存在的差距和问题，准备创建相关材料,2,月底前,3,月,完善建设阶段,各成员单位根据自查评估发现的问题进行完善建设，提高本单位卫生应急工作水平，,2013,年,3,月底前完成自评报告及创建相关材料,3,月底前,4,月,市级初审阶段,4,月上旬，请市卫生局专家对我区卫生应急创建工作进行初评审，发现问题，及时整改,4,月底前,5,月,迎接卫生部评审,5,月底前,fweizheng,征 求 意 见,fweizheng,培训,演练,应急处置,应急队伍,培训内容,附件,1,：全国卫生应急工作培训大纲,(2011-2015,年,).pdf,、,培训格式,培训记录格式,.doc,演练,演练记录格式,.doc,格 式,应急处置,应急处置格式,.doc,应急队伍,格式,应急队伍,卫生应急队伍格式,.lnk,1,月,31,前反馈相关意见、建议,fweizheng,说 明,下发资料：,1.,国家卫生应急综合示范区评估标准（电子版）；,2.,相关单位分工内容（电子版、纸质版）；,3.,应急相关资料格式（电子版征求意见稿）；,上报材料：,截止日期：,2013.1.31,1.,全区各单位,2013,年应急培训和演练计划上报,2.,征求应急相关资料格式意见、建议,各单位准备：,完成日期：,2013.3,fweizheng,检查的内容涉及方方面面、角角落落,与全区每个相关单位、每位职工息息相关,任何一个个人都可以使创建国家应急示范区的评审失分,态度决定深度,fweizheng,Click to edit company slogan.,fweizheng,不当之处敬请批评指正,