当下基层政府维稳的法治反思.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,当下基层政府维稳的,法治反思,分工细则：,章佳萍：资料分析、制作PPT、整合综述,褚晶晶：资料收集、资料分析、问题汇总,徐冰婷：资料分析、问题汇总、演讲,宁波PX 项目,事件回顾：,10,月,22,日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以该市一化工企业,(PX,项目,),距离村庄太近为由，到区政府集体上访，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件。,10,月,24,日，宁波市镇海区政府发布说明，称经与村民沟通，集体“堵路农民已散去”。,到底什么是维稳？,维稳即维持稳定，宗旨是：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”,近几年来，随着官员腐败加剧，社会贫富差距日益扩大，人民基本权利得不到保护等原因，同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小，底层人民不得不频繁作超出法律规定的反抗，部分地方政府为了“维护社会稳定”，对这些活动持不支持甚至强硬打压的态度，即“维稳”。,当前基层的维稳运行机制中，却将社会生活中的任何矛盾都纳入维稳的范畴，一些职能部门借维稳使用极端手段阻止正常问题的反映渠道，刺激社会紧张神经，导致各地恶性事件频发，维稳工作成效大打折扣。,维稳扩大化,维稳成本,所谓维稳成本，就是在国家基本制度之外为了维护稳定而采取特殊的行政手段付出的成本，是指法外解决、特殊处理的成本。,维稳的直接经济成本表现为,公共安全支出,，主要用于维稳机构及人员、维稳基金和,防范处置群体性事件的各项开支。,维稳恐惧症,维稳虚弱症,维稳变异症,维稳强迫症,“维稳怪圈”的表现,法律事件政治化,缺乏沟通机制,维稳消解法治,基层政府维稳的法治反思,案例一：青岛女大学生坠亡事件,事件经过：,10,月,27,日，青岛求实学院女生刘晓傲同数名同学被,6,名老师叫出去吃饭，之后从酒店卫生间坠楼死亡，据悉，包括刘晓傲在内的其余,9,人喝了,48,瓶啤酒。校方称学校无法律责任，死者家属为此不断上访申诉。为化解矛盾，,该校所在的街道办事处垫付,60,万元赔偿金，暂时平息事态,。目前学校和酒店已经分别认领了,36,万元、,24,万元的赔偿款。,问题一：街道办先垫付,60,万元做法是否合理？,问题二：此种行为对我国法治建设的影响,案例二：四川,什邡钼铜事件,2012,年,7,月,1,日，发生在四川省什邡市的一宗,群体性事件,，起因系什邡市动工建设“宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目”。这个项目,被曝有极大的负面环境影响,，导致大量群众集会游行，以示抗议。什邡市政府当局派出大量警察、武警、特警官兵前来维稳的行动，引起了严重的,警民冲突,，并导致,多人受伤,，当局已经决定停止建设此项目，并否认有人在事件中死亡。,7,月,3,日，什邡,公安局发出措辞严厉的通告,，其勒令“凡煽动、策划、组织非法集会游行示威活动或打砸抢的人员，三天内到公安机关投案自首”。,7,月,4,日凌晨，四川省什邡市人民政府新闻办公室发布通告，称为,平息事件,，公安机关依法对,27,名涉嫌违法犯罪人员予以强制带离。,如何看待政府处理群体事件的方式？,参考文献,1,陈发桂变“管治”为“共治”：基层维稳惯性思维的矫正,J,领导科学，,2012,，,(9),2,解冰，任生德当前维稳工作的误区及多边解决机制,J,华中农业大学学报（社会科学版），,2012,，,(6),3,王梅枝当前中国地方政府维稳扩大化成本分析及其治理对策,J,湖北行政学院学报，,2011,，,(5),4,陈发桂法治视阈下当代中国基层维稳有序运行的制度逻辑,J,中共天津市委党校学报，,2012,，,(5),5,张立荣，黄怡宁共识、分歧与展望,:,近年来国内基层维稳路径研究述评,J,社会主义研究，,2013,，,(3),6,陈发桂基层维稳的惯性思维及其矫正,J,领导之友，,2011,，,(9),7,陈发桂基层维稳的行动逻辑：从体制化运行到社会化运行,J,理论与改革，,2011,，,(6),8,金太军，赵军锋基层政府“维稳怪圈”：现状、成因与对策,J,政治学研究，,2012,，,(4),9,何跃军略论基层政府维稳中的公众参与,基于风险社会学的考察,J,法学评论，,2013,，,(4),10,陈发桂民权保障视阈下基层维稳机制有序运行的路径探析,J,领导科学，,2012,，,(25),11,张德淼，何跃军维稳的逻辑解读：以权利贫困为视角的检讨与反思,J,东疆学刊，,2011,，,(2),12,何跃军维稳的现实考察与法治反思,J,华东理工大学学报（社会科学版），,2011,，,(1),13,刘玉强维稳困境的博弈论分析及对策探究,J,领导科学，,2012,，,(36),谢谢,