第05章政府总预算会计的支出.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一节 一般预算支出,一、一般预算支出的概念与分类,一般预算支出是指一级政府财政对取得的一般预,算类收入有计划地进行分配和使用所形成的支出。,一般预算收入,补助收入,上解收入,调入资金,一般预算支出,一般预算转移性收入,一般预算,类收入,一般公共服务,公共安全,教育,1,一般预算支出的种类,一般公共服务,外交,国防,公共安全,教育,科学技术,文化体育与传媒,社会保障和就业,医疗卫生,环境保护,城乡社区事务,农林水事务,交通运输,采掘电力信息等事务,粮油物资储备管理等事务,金融监管等事务支出,地震灾后恢复重建支出,国债还本付息支出,（按政府职能分：公共物品的种类）,2,“一般预算支出,-,一般公共服务”的种类,人大事务,政协事务,政府办公厅（室）及,相关机构事务,发展与改革事务,统计信息事务,财政事务,税收事务,审计事务,人力资源事务,纪检监察事务,人口与计划生育事务,商贸事务,知识产权事务,工商行政管理事务,质量技术监督与检验检疫事务,国土资源事务,（按职能分）,3,“一般公共服务”相应事务分类举例（,2,）,纪检监察事务,工商行政管理事务,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,大案要案查处,派驻派出机构,中央巡视,事业运行,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,工商行政管理专项,执法办案专项,消费者权益保护,信息化建设,事业运行,6,“一般预算支出,-,公共安全”的种类,武装警察,公安,国家安全,检察,法院,司法,监狱,劳教,国家保密,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,治安管理,国内安全保卫,刑事侦查,经济犯罪侦查,道路交通管理,事业运行,公共安全,公共安全-公安,（按职能）,（按业务活动）,7,“一般预算支出,-,教育”的种类,教育管理事务,普通教育,职业教育,成人教育,广播电视教育,留学教育,特殊教育,学前教育,小学教育,初中教育,高中教育,高等教育,教育,教育-普通教育,8,“一般预算支出,-,文化体育与传媒”的种类,文化,文物,体育,广播影视,新闻出版,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,图书馆,文化展示及纪念机构,艺术表演场所,艺术表演团体,文化活动,文化市场管理,文化体育与传媒,文化体育与传媒-文化,9,“一般预算支出,-,社会保障和就业”的种类,人力资源和社会保障管理事务,民政管理事务,财政对社会保险基金的补助,补充全国社会保障基金,行政事业单位离退休,企业改革补助,就业补助,抚恤,自然灾害救助,财政对基本养老保险,基金的补助,财政对失业保险基金,的补助,财政对基本医疗保险,基金的补助,财政对工伤保险基金,的补助,社会保障和就业,社会保障和就业-,财政对社会保险基,金的补助,10,“一般预算支出,-,医疗卫生”的种类,医疗卫生管理事务,公立医院,基层医疗卫生机构,公共卫生,医疗保障,中医药,食品和药品监督管理事务,综合医院,中医（民族）医院,传染病医院,职业病防治医院,精神病医院,妇产医院,儿童医院,医疗卫生,医疗卫生-公立医院,11,“一般预算支出,-,城乡社区事务”的种类,城乡社区管理事务,城乡社区规划与管理,城乡社区公共设施,城乡社区住宅,城乡社区环境卫生,建设市场管理与监督,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,城管执法,工程建设管理,市政公用行业市场监管,城乡社区事务,城乡社区事务-,城乡社区管理事务,12,“一般预算支出,-,交通运输”的种类,公路水路运输,铁路运输,民用航空运输,石油价格改革对交通,运输的补贴,邮政业支出,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,公路新建,公路改建,公路养护,特大型桥梁建设,公路路政管理,公路还贷专项,交通运输,交通运输-公路水路运输,13,“一般预算支出,-,采掘电力信息等事务”的种类,采掘业,制造业,建筑业,电力监管支出,工业和信息产业监管支出,安全生产监管,国有资产监管,支持中小企业发展和管理支出,行政运行,一般行政管理事务,机关服务,纺织业,医药制造业,交通运输设备制造业,电气机械及器材制造业,工艺品及其他制造业,采掘电力信息等事务,采掘电力信息等事务-,制造业,14,二、一般预算支出的管理与核算要求,严格执行预算法，办理资金拨付以预算为准。,对主管部门提出的分月用款计划及资金拨付请求,应认真审核。根据审核批准的拨付申请，结合库,款余存情况按时向收款人或用款单位拨付资金。,根据预算管理要求和拨付资金的实际情况进行会,计核算，列报当年预算支出。,主管部门应按计划控制用款，不得随意改变资金,用途。如果确需调剂使用资金，应提出申请并报,经同级财政部门核准同意。财政总预算会计凭核,准同意的凭证调整预算支出明细账。,不得列报超预算支出；不得任意调整预算科目。,15,三、一般预算支出的支付方式和程序,财政部门,收款人,（货品或劳务提供者）,预算单位,（行政事业单位）,代理银行,（财政零余额账户）,人民银行,（国库存款账户）,购货,申请支付,开支付指令,支付,还款,申请清算,财政直接支付,通知,16,财政部门,收款人,（货品或劳务提供者）,预算单位,（行政事业单位）,代理银行,（预算单位零余额账户）,人民银行,（国库存款账户）,购货,通知,开支付指令,支付,还款,申请清算,财政授权支付,通知,17,财政部门,收款人,（货品或劳务提供者）,预算单位,（行政事业单位）,预算单位银行存款账户,人民银行,（国库存款账户）,购货,通知拨款,请拨预算经费,支付,拨款,财政实拨资金,通知支付,18,四、一般预算支出的列报基础,对于采用财政直接支付方式和财政授权支付方式,支付的一般预算资金，财政总预算会计应根据财,政国库支付执行机构每日报来的,预算支出结算,清单,，在与中国人民银行报来的,财政直接支,付申请划款凭证,或,财政授权支付申请划款凭,证,核对无误后，列报预算支出。,对于采用财政实拨资金方式支付的一般预算资金，,财政总预算会计应根据经审核批准的,预算经费,请拨单,，按实际财政拨款数列报预算支出。,19,五、一般预算支出的核算,确认一般预算支出时：,借：一般预算支出,贷：国库存款,年终结转一般预算支出时：,借：预算结余,贷：一般预算支出,20,第二节 基金预算支出,一、基金预算支出的概念与分类,基金预算支出是指各级政府财政用基金预算类收入,安排发生的支出。,基金预算收入,补助收入,上解收入,调入资金,基金预算支出,基金预算转移性收入,基金预算,类收入,教育,城乡社区事务,交通运输,21,基金预算支出的种类,教育,地方教育附加支出,学校收费支出,文化体育与传媒,文化事业建设费支出,国家电影事业发展专项资金支出,社会保障和就业,残疾人就业保障金支出,城乡社区事务,政府住房基金支出,国有土地使用权出让金支出,城市公用事业附加支出,（按职能）,（按政府性基金的种类）,22,二、基金预算支出的核算,确认基金预算支出时：,借：基金预算支出,贷：国库存款,年终结转基金预算支出时：,借：基金预算结余,贷：基金预算支出,23,第三节 国有资本经营预算支出,一、国有资本经营预算支出的概念与分类,国有资本经营预算支出是指用国有资本经营预算,类收入安排的支出。,国有资本经营,预算收入,国有资本经营,预算支出,国有资本经营,预算转移性收入,国有资本经营,预算类收入,农林水事务,交通运输,24,国有资本经营预算支出的种类,农林水事务,农业,林业,水利,交通运输,公路水路运输,民用航空运输,采掘电力信息,等事务支出,采掘业,制造业,建筑业,电力监管支出,工业和信息产业监管支出,（按职能）,25,二、国有资本经营预算支出的核算,确认国有资本经营预算支出时：,借：国有资本经营预算支出,贷：国库存款,年终结转国有资本经营预算支出时：,借：国有资本经营预算结余,贷：国有资本经营预算支出,26,第四节 专用基金支出,专用基金支出是指各级财政用专用基金收入安排,的支出。专用基金支出与专用基金收入存在着对,应关系。,安排使用专用基金时：,借：专用基金支出,贷：其他财政存款,年终结转专用基金支出时：,借：专用基金结余,贷：专用基金支出,27,第五节 转移性支出,一、转移性支出的概念与分类,转移性支出是指政府的转移支付以及不同性质资,金之间的调拨支出，包括补助支出、上解支出和,调出资金等。,28,二、转移性支出的核算,补助支出,补助支出是指本级财政按财政管理体制的规定或因,其他专门原因对下级财政进行补助所形成的支出。,包括返还性补助支出、一般性转移支付补助支出、,专项转移支付补助支出、政府性基金转移支付补助,支出等。补助支出属于本级财政对下级财政的财力,转移。,本级政府财政,下级政府财政,补助支出,29,向下级财政拨付补助款项时：,借：补助支出,贷：国库存款,年终结转补助支出时：,借：预算结余,基金预算结余,国有资本经营预算结余,贷：补助支出,30,上解支出,上解支出是指按照财政管理体制的规定由本级财,政上交给上级财政的支出。包括一般性转移支付,上解支出、专项转移支付上解支出、政府性基金,转移支付上解支出等。上解支出属于本级财政对,上级财政的财力转移。,上级政府财政,本级政府财政,上解支出,31,向上级财政上交上解支出的款项时：,借：上解支出,贷：国库存款,年终结转上解支出时：,借：预算结余,基金预算结余,贷：上解支出,32,调出资金,调出资金是指一级政府中不同性质资金之间的调,出支出。包括一般预算调出资金、政府性基金预,算调出资金、国有资本经营预算调出资金等。,一般预算,基金预算,调出资金,调出资金,本级政府财政,33,财政总预算会计调出资金时：,借：调出资金,贷：国库存款,年终结转调出资金时：,借：预算结余,基金预算结余,国有资本经营预算结余,贷：调出资金,34,第六节 财政周转金支出,财政周转金支出是指本级政府财政部门从上级政府,财政部门借入财政周转金所发生的相关支出，包括,支付的资金占用费，以及按规定开支的管理费用和,业务费用等。,支付有关财政周转金支出项目时：,借：财政周转金支出,贷：其他财政存款,年终结转财政周转金支出时：,借：财政周转金收入,贷：财政周转金支出,35,