水电工程安装工程应急预案汇编.docx

应 急 预 案 汇 编

东莞市世昌水电工程安装有限公司
2014年10月
目 录
突发事件综合应急预案 1
1 总 则 1
2 风险分析 1
3 组织机构及职责 3
4 预防与预警 5
5 应急响应 5
6 信息发布 6
7 后期处置 6
8 保障措施 7
9 培训和演练 7
10 奖惩 8
11 附则 8
12 附件 9
人身伤亡事故专项预案 11
突发公共卫生事件应急预案 17
1 事件类型及危害程度分析 17
2 应急处置基本原则 17
3 应急组织机构及职责 17
4 处置程序 19
5 处置措施 21
6 应急物资与装备保障 21
7 附件 22
突发新闻媒体事件专项预案 24
1 事件类型及危害程度分析 24
2 应急处置基本原则 24
3 应急组织机构及职责 24
4 处置程序 25
5 处置措施 27
6 应急物资与装备保障 27
7 附件 27
火灾、爆炸事故现场处置方案 29
1 事故特征 29
2 应急组织及职责 29
3 应急处置 29
4 注意事项 31
5 附件 31
触电事故现场处置方案 32
1 事故特征 32
2 应急组织及职责 32
3 应急处置 33
4 注意事项 35
5 附件 36
食物中毒事故现场处置方案 37
1 事故特征 37
2 应急组织及职责 38
3 应急处置 38
4 注意事项 39
5 附件 39

突发事件综合应急预案
1 总 则
1.1 编制目的
为迅速、有效应对东莞市世昌水电工程安装有限公司各类突发事件，尽最大可能地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，结合工程建设实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）
1.3 适用范围
本预案适用于公司应对工程建设中发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。
1.5 应急工作原则
（1）统一领导，分组负责
应急救援与处置工作实行统一领导，分组负责。在公司应急领导小组的统一领导下，应急处置工作组各司其职，有效开展突发事件应急处置工作。
（2）以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2 风险分析
2.1 危险源与风险分析
本公司所承建工程项目中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素，同时也受自然灾害等外部因素的影响。
根据突发事件的发生过程、性质和机理，可能发生的突发事件包括：
（1）人身伤亡事故；
（2）垮（坍）塌事故；
（3）火灾、爆炸事故；
（4）触电事故；
（5）机械设备突发事件等。
2.2 事件分级
根据突发事件的性质、严重程度及影响范围，结合工程建设实际情况，将本公司突发事件分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。
（1）Ⅰ级突发事件
发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：
1） 发生人身伤亡事故，造成3人以上死亡或10人以上重伤。
2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。
3） 发生火灾事故，造成3人以上死亡或10人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。
（2）Ⅱ级突发事件
发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：
1） 发生人身伤亡事故，造成3人以下重伤。
2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。
3） 发生火灾事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1 突发事件应急领导小组
组 长：薛明飞
副组长：殷见葵
成 员：凌非凡 杨飞生 王志强 胡晓鑫 方思勤 胡立标
应急领导小组下设办公室，挂靠安全环保部，负责公司日常应急管理工作。
3.1.2 应急处置工作组
（1）抢险救援组
组 长：凌非凡
副组长：潘健
成 员：杨来庆 梁明亮 薛银燕
（2）医疗救护组
组 长：王志强
副组长：薛丽
成 员：陈芹生 谭普
（3）警戒疏散组
组 长：杨飞生
副组长：凌超凡
成 员：黄坚 曾嘉祥 纪国梁
（4）后勤保障组
组 长：胡晓鑫
副组长：凌不凡
成 员：龚仕均 凌汉永 张曜阳
应急组织机构有关人员联系方式见本预案附件一。
3.2 应急组织机构职责
3.2.1 应急领导小组职责
（1）贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置法律、法规和规定。
（2）决定启动、终止本预案。
（3）负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。
（4）负责审定本预案，负责组织应急预案的编制、修订、评审和演练。
（5）向当地政府部门及其他有关部门报告突发事件应急救援与处理的进展情况，及时落实上级有关指令。
3.2.2 应急领导小组办公室职责
（1）监督国家、地方、行业有关事故应急救援与处置法律、法规和规定的落实，执行应急领导小组的有关工作安排。
（2）事件发生时，协助应急领导小组，指挥、协调应急救援工作。
（3）接收并分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见。
（4）跟踪突发事件发展，沟通参建各方应急处置情况并将信息汇总，及时向应急领导小组报告。
（5）负责新闻发布和上报材料的起草工作。
3.2.3 应急处置工作组职责
（1）抢险救援组
1）负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场应急处置；
2）负责实施应急处置工作的安全措施，抢救遇险人员。
（2）医疗救护组
1）负责事发后的急救工作，指导遇险人员开展自救和互救；
2）负责与当地医院联系。
（3）警戒疏散组
1）负责事故现场的警戒工作，设立禁止进入危险区域的警示标志；
2）负责疏散危险区域的人员。
（4）后勤保障组
1）负责应急车辆的调度；
2）负责保障应急救援所需物资及时到位。
4 预防与预警
4.1 风险监测
（1）应急领导小组办公室应及时掌握有关水情、气象、公共卫生等方面的信息，及时传达相关部门和人员。
（2）各项目部应定期对危险性较大的施工项目、场所、设备进行安全监测、检测、检查，及时消除事故隐患，对可能发生的突发事件和采取的安全措施。
4.2 预警行动
（1）组织相关部门及技术人员对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小，影响范围以及可能发生的突发事件的级别。
（2）通知各应急处置工作组做好应急准备工作。
（3）准备好应急物资与装备，以备随时调用，同时检查并保证通信、给排水、供电等公共设施有效。
4.3 信息报告与处置
（1）24小时应急值班电话：88686833。
（2）发生突发事件后，现场人员或知情人应在第一时间报告公司应急领导小组办公室。
（3）突发事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告突发事件应当包括下列内容：
1）突发事件发生单位概况。
2）突发事件发生的时间、地点以及突发事件现场情况。
3）突发事件的简要经过，初步原因和突发事件性质。
4）突发事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
5 应急响应
5.1 应急响应分级
本公司突发事件应急响应分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级对应事件分级。
5.2 响应程序
（1）发生突发事件后，现场人员或知情人应立即向应急领导小组办公室报告，并在确保安全的情况下采取紧急抢险措施。
（2）分析突发事件相关信息，确定应急响应级别，由应急领导小组组长或其授权人宣布启动相应应急预案。
（3）在应急领导小组的统一领导下，应急处置工作组各司其职，开展应急处置和救援工作。
（4）向上级主管部门、当地政府主管部门报告突发事件基本情况和应急救援进展情况。
（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级主管部门汇报请求。
5.3 应急结束
突发事件得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组批准后，现场应急结束。
6 信息发布
突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息应经过应急领导小组审核同意后，统一发布，未经授权人员不得发布突发事件信息，以保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。
7 后期处置
7.1 应急恢复
在事件得到初步控制后，要积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。
7.2 善后处置
积极稳妥、深入细致地做好各项善后处置工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。
7.3 调查与评估
认真总结突发事件应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
（1）建立有线通讯（固定电话）、无线通讯系统（手机）及网络通信系统，并建立对讲机系统和卫星通信作为备用通讯手段，保证通讯有效。
（2）当突发事件或其他原因造成区域性通信瘫痪时，应立即组织修复，恢复通信。
8.2 应急队伍保障
公司综合办公室、安全环保部、施工管理部、工程技术部、机电物资部等各部门人员是应急救援的专（兼）职队伍的骨干力量。公司要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。
8.3 应急物资装备保障
要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
公司应急物资储备清单见本预案附件二。
8.4 经费保障
（1）要保证突发事件应急准备和救援工作资金，用于购置应急物资、设备、应急培训、演练及预案修编等工作开支。
（2）本着“特事特办，急事急办”的原则，确保突发事件发生后应急资金的及时拨付。
8.5 其他保障
根据应急工作需求，做好交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。
9 培训和演练
9.1 培训
安全环保部负责组织有关部门和各队进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援人员进行专业培训，提高其专业技能。保存培训记录。
9.2 演练
公司各部门要结合实际，有计划、有重点地定期组织应急预案的演练工作，并做好演练过程的原始记录。
10 奖惩
（1）突发事件应急处置工作实行责任追究制。
（2）对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
（3）对迟报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
11 附则
11.1 术语和定义
（1）突发事件
指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（2）应急预案
指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（3）应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
（4）应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（5）应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（6）恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2 维护和更新
有下列情形之一的，应及时对本预案进行修订，修订后按照报备程序重新备案：
（1）日常应急管理中发现预案的缺陷。
（2）组织机构发生变化。
（3）人员及通信方式发生变化。
11.3 制定与解释
本预案由安全环保部组织制定并负责解释。
11.4 应急预案实施
本预案自发布之日起开始实施。
12 附件
12.1 附件一：应急组织机构有关人员联系方式
应急组织机构有关人员联系方式
职务
姓名
固定电话
手机
应急领导小组组长
薛明飞
88686833
13802451728
应急领导小组副组长
殷见葵
88686833
13538559933
应急领导小组成员
凌非凡
88686833
13549299200
应急领导小组成员
杨飞生
88686833
13794966020
应急领导小组成员
王志强
88686833
18665556045
应急领导小组成员
胡晓鑫
88686833
13560211876
应急领导小组成员
方思勤
88686833
13016066168
应急领导小组成员
胡立标
88686833
13560146134

12.2 附件二：应急物资储备清单
序号
物资名称
数量
储存地点
保管人
1
推土机
1辆
现场
蒋敏振
2
应急指挥车
1辆
现场
蒋敏振
3
潜水泵
2台
仓库
蒋敏振
4
消防水带
4卷
仓库
蒋敏振
5
雨衣
150件
仓库
蒋敏振
6
雨鞋
150双
仓库
蒋敏振
7
防汛沙袋
400袋
仓库
蒋敏振
8
铁锹
20把
仓库
蒋敏振
9
救生衣
150件
仓库
蒋敏振
10
手电筒
6把
仓库
蒋敏振
11
对讲机
50个
仓库
蒋敏振
12
扩音喇叭
10个
仓库
蒋敏振
13
口哨
120个
仓库
蒋敏振
14
急救箱
2个
医务室
蒋敏振

人身伤亡事故专项预案
1 总则
1.1 编制目的
为有效应对公司突发人身伤亡事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
1.3 适用范围
本预案适用于公司突发人身伤亡事故的应急救援工作。
2 应急处置基本原则
（1）救人高于一切
（2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告；
（3）局部服从全局，下级服从上级。
3 事故风险分析
3.1 事故类型
公司可能发生的人身伤亡事故有：
（1）物体打击伤亡事故
（2）触电伤亡事故
（3）火灾伤亡事故
（4）灼烫伤亡事故等。
3.2 危害程度分析
人身伤亡事故的发生对公司人员生命安全造成威胁，甚至可能引起恐慌，造成负面影响。
4 事故分级
按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身伤亡事故分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。
（1）Ⅰ级事故
人身伤亡事故造成1人以上死亡或3人以上重伤；
（2）Ⅱ级事故
人身伤亡事故造成3人以下重伤。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
5 应急指挥机构及职责
5.1 应急救援领导小组
组 长：薛明飞
副组长：殷见葵
成 员：凌非凡 杨飞生 王志强 胡晓鑫 方思勤 胡立标
职 责：负责人身伤亡事故救援工作的决策、组织、协调，参与现场统一指挥，统筹安排人、机、财、物等资源的合理配置，确保在救援过程中能快速反应、有效应对，最大限度的减少人身伤亡事故造成的人员伤亡和财产损失。
5.2 安全警戒组
组 长：凌非凡
副组长：潘健
成 员：杨来庆 梁明亮 薛银
职 责：在救援过程中，负责事故现场的封闭和安全保卫工作，严禁无关人员、车辆进入危险区域，做好危险警示工作。
5.3 物资设备保障组
组 长：王志强
副组长：薛丽
成 员：陈芹生 谭普
职 责：提供应急救援物资、设备的供应及维护，确保应急救援物资、设备的有效性。
5.4 医疗保障组
组 长：杨飞生
副组长：凌超凡
成 员：黄坚 曾嘉祥 纪国梁
职 责：负责事故现场伤员的救治和紧急处理，将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。
5.5 后勤保障组
组 长：胡晓鑫
副组长：凌不凡
成 员：龚仕均 凌汉永 张曜阳
职 责：负责组织协调、调集紧急救援和撤离人员及疏散物质所需车辆等运输工具，做好人员转移、安置和应急求助；负责救援期间的通讯网络设备及对外协调工作。
5.6 事故调查组
组 长：薛明飞
副组长：邓志峰
成 员：游健铭 张宜福 邓海波
职 责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。
6 处置程序
6.1预防与预警
6.1.1 风险监测与预防
（1）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质。以预防人身伤亡事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划，不断提高员工的安全意识以及自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。
（2）要狠抓习惯性违章的纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤亡事故。
6.1.2 预警发布与预警行动
（1） 预警发布
应急领导小组根据风险监测的结果和周边的环境状况，对可能发生的人身伤亡事故进行预警。
（2）预警行动
应急领导小组判断事故可能造成人身伤亡的，通过电话或其它方式发布预警信息，项目部各部门做好应急准备工作。
进入预警状态后，公司各部门按照各应急预案的要求检查确认个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备等配备齐全。
6.1.3 预警结束
当人身伤亡事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，人身伤亡事故应急领导小组下达预警解除指令。
6.2 信息报告
（1）发生人身伤亡事故时，事故现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地安监部门报告。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。
（2）人身伤亡事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告应当包括下列内容：
1）人身伤亡事故发生单位概况。
2）人身伤亡事故发生的时间、地点以及现场情况。
3）人身伤亡事故的简要经过、初步原因和事故性质。
4）人身伤亡事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
5）已经采取的措施。
6）信息报告人员的联系方式。
7）其他应当报告的情况。
（3）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
6.3 应急响应
6.3.1 响应分级
应急响应级别分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级对应事故分级。
6.3.2 响应程序
基本响应程序：第一，抢救受伤人员；第二，及时消除导致人身伤亡的事故隐患。分级响应如下：
（1）Ⅰ级应急响应
1）应急领导小组统一协调、指挥现场应急救援工作。
2）在应急领导小组的统一协调下，各工作组根据职责分工，全面开展应急救援行动。
3）人员需要救治的由医疗保障组联系医院进行救治。
4）若伴有火灾、交通等事故，应同时启动相应预案，共同应对。
5）当人身伤亡事故严重程度超出公司应急处置能力时，领导小组组长向地方政府及专业应急队伍请求支援。
（2）Ⅱ级应急响应
1）公司启动应急预案，开展应急处置工作。
2）应急领导小组密切关注事态发展。
3）人员需要救治的由医疗保障组联系医院进行救治。
7 应急处置
（1）人身伤亡事故发生后，事故现场人员立即向本公司主要负责人报告。
（2）根据实际情况，在确保安全的情况下采取必要的急救措施。
1）受伤人员创伤性出血时，应立即用干净布片覆盖伤口，对伤员进行止血、包扎。
2）如果受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即进行心肺复苏。
3）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定。
4）若怀疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，应固定颈部不动，以免引起截瘫。
5）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及两侧下肢一同进行固定，搬动时应保持平稳，不能扭曲。
6）医护人员到达后，现场人员立即将受伤人员交由医护人员救治。
（3）事故隐患或相关危险因素已消除，受伤人员全部救出并得到救治，并确定事故无继发可能，经应急领导小组批准后，应急结束。
（4）善后处理。公司积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。
（5）调查和评估。公司认真总结人身伤亡事故应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。
8 附件
应急联系方式
职务
姓名
固定电话
手机
应急领导小组组长
薛明飞
88686833
13802451728
应急领导小组副组长
殷见葵
88686833
13538559933
应急领导小组成员
凌非凡
88686833
13549299200
应急领导小组成员
杨飞生
88686833
13794966020
应急领导小组成员
王志强
88686833
18665556045
应急领导小组成员
胡晓鑫
88686833
13560211876
应急领导小组成员
方思勤
88686833
13016066168
应急领导小组成员
胡立标
88686833
13560146134

63
突发公共卫生事件应急预案
1 事件类型及危害程度分析
通过对不安全因素进行辨识和评价，本公司可能发生的突发公共卫生事件主要有：
（1）鼠疫、霍乱、肺炭疽、疟疾等损害等传染病疫情；
（2）发生传染性非典型肺炎、高感染性高致病性禽流感病例；
（3）病毒性肝炎传染；
（4）重大食物中毒；
（5）群体性不明原因疾病；
公共卫生事件的发生会扰乱正常的生产生活秩序，如果事件不能得到及时有效的控制和处理，可能会造成施工人员恐慌情绪，给公司造成重大经济损失，事件的蔓延和扩大势必会影响施工人员的身心健康。
2 应急处置基本原则
（1）以人为本、减少危害
把保障施工人员的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少公共卫生事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
（2）预防为主、常备不懈
提高施工人员防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。
（3）统一领导、分工负责
按照综合协调、分类管理、分工负责的要求，开展公共卫生事件预防和处置工作。
（4）快速反应、协同应对
对于突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早控制、早处置，快速响应、积极应对。加强与当地卫生院、医院联系，整合应急资源，协同开展处置工作。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1应急领导小组办公室
组 长：薛明飞
副组长：殷见葵
成 员：凌非凡 杨飞生 王志强 胡晓鑫 方思勤 胡立标
3.1.2应急处置工作组
成立应急处置工作组，包括信息联络组、保安救援组、后勤保障组等，确保发生公共卫生事件时，能迅速、高效地开展事件应急处置工作。
3.2 应急组织机构职责
3.2.1 应急领导小组职责
（1）负责本公司突发公共卫生事件处置的研究、决策和部署；
（2）负责宣布进入和解除突发公共卫生事件应急状态，决定启动、调整和终止事件响应；
（3）负责向上级报告事件基本情况、预警情况、处置情况等，并就突发公共卫生事件处置工作提出援助请求。
3.2.2 应急领导小组办公室职责
（1）配合应急领导小组开展应急处置工作；
（2）负责突发公共卫生事件监测预防、并组织开展事件原因调查；
（3）负责组织救助伤病员、采购医疗机械及药品、设置隔离区域，并负责组织对相关区域进行消毒；
（4）负责研究、制定信息发布、舆情处置等方面的具体举措；
（5）负责组织开展突发公共卫生事件预防知识培训。
3.2.3 应急处置工作组职责
（1）信息联络组：负责收集本公司公共卫生事件伤亡人数、救治情况等信息，报告应急领导小组办公室主任；负责与当地医院联系；
（2）保安救援组：配合医院做好突发公共卫生事件伤病员救护工作，划定隔离区，对事件现场进行警戒，阻止无关人员进入现场；
（3）后勤保障组：负责医护人员的用餐、住宿、车辆安排等事项；负责调配现场应急处置所需的应急物资；负责做好事件应急资金保障工作。
4 处置程序
4.1预防与预警
4.1.1 预防与监测
（1）根据突发公共卫生事件危险源分析，加强生活区、工作区的卫生管理，加大对卫生防疫、食品卫生等监测、检查力度，对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控和甄别，对所有可能发生突发公共卫生事件的区域进行彻底消毒，密切关注本公司发生突发公共卫生事件的风险。
（2）针对季节、气候变化，有针对性加强健康知识宣传和教育，提高施工人员的健康意识，预防突发公共卫生事件的发生。
（3）工作场所及公共场所应经常通风换气，保持空气流通，特别是各会议室、控制室、交通车和文体活动室等，要时常保持通风和清洁消毒，保持各种送风机、空调设备的良好运转，保持环境卫生，及时清理卫生死角，预防突发公共卫生事件及其蔓延、扩散。
（4）当发生大面积传染病时，要加强对外来人员和商务活动人员的健康监测，交通车辆、门卫要严格控制外来人员的进出，切断外来传染源。
4.1.2 预警发布与行动
（1）预警发布
突发公共卫生事件应急领导小组办公室汇总相关信息，分析研判，提出预警发布建议，经应急领导小组批准，发布预警信息。
预警信息内容应包括突发公共卫生事件的性质、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的预防控制措施等。
（2）预警行动
1）公共卫生事件应急领导小组办公室启动应急值班，密切关注事态发展，收集相关信息，及时向应急领导小组报告。
2）对施工人员的健康状况进行登记，实施定时零报告制度，及时向公共卫生事件应急领导小组办公室报告。
3）做好应急队伍、应急物资和后勤保障等准备工作，做好突发公共卫生事件信息披露准备。
4.1.3 预警结束
确认发出预警通告后，经采取有效的预警行动，事态已经得到控制，隐患已经消除，由公共卫生事件应急领导小组办公室报请应急领导小组批准后宣布预警结束。
4.2 信息报告
（1）24小时应急值班电话：88686833。
（2）发生突发公共卫生事件时，现场人员应当立即向应急领导小组办公室报告。
（3）应急领导小组在接到报告后应当向当地政府有关部门以及上级主管部门报告。报告应采取书面报告、电话报告等方式，情况紧急时一般采用先进行口头报告，稍后再补充书面报告。
（4）事件报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告时应当包括下列内容：
1）突发公共卫生事件性质及范围；
2）突发公共卫生事件危害程度；
3）势态评估、控制措施；
4）伤病员的姓名、性别、年龄、住址、联系电话、发病时间、发生过程、主要症状及后果。
4.3 应急相应程序
4.3.1 响应分级
根据突发公共卫生事件的危害程度、本公司应急组织机构控制事态的能力，将公共卫生事件应急响应分为两级。
（1）Ⅰ级响应
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级响应：
1）发生或可能发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱、病例，或发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情；
2）发生乙类较大规模爆发疫情，发生丙类传染病局部流行倾向；
3）食物中毒人数超过3人并出现死亡病例；
4）发生10人以上急性职业中毒。
（2）Ⅱ级响应
1）发生或可能发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱散发病例、带菌者或发生新出现的传染病确诊病人；
2）发生乙类、丙类传染病小规模爆发疫情；
3）食物中毒人数3人以下，未出现死亡病例；
4）发生10人以下急性职业中毒事件。
4.3.2 响应程序
（1）Ⅰ级响应程序
1）在单位主要负责人的统一指挥下，做好本公司突发公共卫生事件应急处置工作；
2）及时向单位主要负责人应急指挥机构报告本公司公共卫生事件事态发展及已经采取的措施，落实相关指示。
（2） Ⅱ级响应程序
1）本公司应急领导小组统一领导事件应急处置工作；
2）各应急处置工作组按照各自职责，在应急领导小组的统一指挥下，相互协调配合，高效、有序地开展卫生事件应急处置工作；
3）向单位主要负责人报告事件情况，必要时请求其支援。
5 处置措施
（1）及时与当地医院联系，救护伤病员，并配合找出导致突发公共卫生事件发生的危害因素。
（2）若为传染病疫情事件，对相关场所、设备、设施进行消毒处理，控制集体活动的规模和数量；若为食物中毒事件，对食物购置、存放、加工环节进行分析，对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁。
（3）对引发突发公共卫生事件的危险源进行隔离，防止事件扩大，封闭现场，封存相关样品，控制事发区域车辆、人员出入；
（4）开展针对性的健康教育、心理疏导，印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
6 应急物资与装备保障
6.1 应急物资储备
本公司备有公共卫生事件应急物资（见本预案附件二），根据需要可及时增加和补充。
6.2 物资管理及设备维护
（1）所有应急物资及设备，不得用于抢险救灾以外所用，在突发公共卫生事件应急处置过程中，可根据抢险需要及时增加补充物资需求。
（2）定期对应急设备进行维修检查。
（3）应急领导小组根据事件应急总体情况，合理调配各种资源，协调指挥，保证有限的资源投入到最需要的地方，使其得到最大限度的发挥。
7 附件
7.1 附件一：应急联系方式
应急联系方式
职务
姓名
固定电话
手机
应急领导小组组长
薛明飞
88686833
13802451728
应急领导小组副组长
殷见葵
88686833
13538559933
应急领导小组成员
凌非凡
88686833
13549299200
应急领导小组成员
杨飞生
88686833
13794966020
应急领导小组成员
王志强
88686833
18665556045
应急领导小组成员
胡晓鑫
88686833
13560211876
应急领导小组成员
方思勤
88686833
13016066168
应急领导小组成员
胡立标
88686833
13560146134

7.2 附件二：应急物资储备清单
序号
应急装备和物资名称
存放数量
存放地点
保管人
1
推土机
1辆
现场
黄晓明
2
皮卡车
1辆
现场
黄晓明
3
潜水泵
2台
仓库
黄晓明
4
消防水带
4卷
仓库
黄晓明
5
雨衣
150件
仓库
黄晓明
6
雨鞋
150双
仓库
黄晓明
7
防汛沙袋
400袋
仓库
黄晓明
8
铁锹
20把
仓库
黄晓明
9
救生衣
150件
仓库
黄晓明
10
手电筒
6把
仓库
黄晓明
11
对讲机
50个
仓库
黄晓明
12
扩音喇叭
10个
仓库
黄晓明
13
口哨
120个
仓库
黄晓明
14
急救箱
2个
医务室
黄晓明

突发新闻媒体事件专项预案
1 事件类型及危害程度分析
对于各类突发事件，如果不及时发布相关信息或者发布不及时、不准确，迟报、漏报、谎报、瞒报，或者处置方式不当，会引发新闻媒体事件，事件可能会影响公司形象。
2 应急处置基本原则
（1）统一领导、分工负责
按照综合协调、分类管理、分工负责的要求，开展突发新闻媒体事件预防和处置工作。
（2）真实准确、公开透明
确保突发事件中新闻发布真实、准确、实事求是，杜绝虚假信息和模糊表达，以公开透明的态度做好必要的新闻发布工作。
（3）快速响应、协同应对
加强与新闻媒体机构的沟通协作，调配应急队伍和应急装备，整合内外部应急资源，科学、高效地指挥应急行动。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1 应急领导小组
组 长：薛明飞
副组长：殷见葵
成 员：凌非凡 杨飞生 王志强 胡晓鑫 方思勤 胡立标
3.1.2 应急领导小组办公室
主 任：杨飞生
成 员：罗兵 罗锋文 吕清华
3.1.3 应急处置工作组
成立应急处置工作组，包括宣传报道组、后勤保障组、善后处理组等，确保发生新闻媒体事件时，能迅速、高效地开展事故应急处置工作。
3.2 应急指挥机构的职责
3.2.1 应急领导小组职责
（1）研究制定处置突发新闻事件的有关重大决策及实施细则；
（3）指挥和协调重大和特别重大突发新闻事件的处置；
（4）宣布进入和解除突发新闻事件应急状态，决定启动、调整和终止应急响应。
3.2.2 应急领导小组办公室职责
（1）通过组织应急舆情监测，根据事态发展，及时向应急领导小组报告舆情信息，提出新闻应急处置工作建议；
（2）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，及时发布信息；
（3）组织实施新闻发布工作，拟订信息发布计划、策划方案，起草新闻发布稿，做好新闻发布的会务工作。
3.2.3 应急处置工作组职责
（1）宣传报道组：经应急领导小组批准，对外发布正确信息，引导舆论。
（2）后勤保障组：负责保障突发新闻媒体时间应急所需应急物资、食品、水等。
（3）善后处理组：负责新闻媒体事件调查等工作。
4 处置程序
4.1预防与预警
4.1.1 风险监测
（1）应急处置工作组对职责范围内的风险监测负有责任。
（2）应急领导小组办公室通过大众传播媒介进行风险监测，主要获取渠道为：
1）传统媒体新闻报道：通过对报纸、杂志、广播、电视等渠道进行风险监测；
2）网络平台：通过对新闻网站、网络论坛、博客、微博、SNS网络、个人空间等渠道进行风险监测。
4.1.2 预警发布与行动
（1）预警发布
突发新闻媒体事件应急领导小组办公室汇总相关信息，分析研判，提出预警发布建议，经应急领导小组批准，发布预警信息。
预警信息内容应包括突发新闻媒体事件的性质、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的预防控制措施等。
（2）预警行动
1）根据预警级别，实施相应的突发事件新闻处置工作预警；
2）突发事件预警响应状态中，应急领导小组办公室开展舆情应急值班。
4.1.3 预警结束
确认发出预警通告后，经采取有效的预警行动，事态已经得到控制，隐患已经消除，由突发新闻媒体事件应急领导小组办公室报请应急领导小组批准后宣布预警结束。
4.2 信息报告
（1）24小时应急值班电话：88686833
（2）发生新闻媒体事件时，知情人员应当立即向应急领导小组办公室报告。
（3）报告应采取书面报告、电话报告等方式，情况紧急时一般采用先进行口头报告，稍后再补充书面报告。
（4）报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告时应当包括下列内容：
1）突发新闻媒体事件性质