资源描述
第一部分 招标公告
一工程建设周期：
5、规模：5、6、7、
六、本项目采用“资格后审”的办法确定合格投标人。
七、本项目评标办法采用“综合评估法”。
八、九、盐城市高职园区景观大道（盐城交通技师学院6#楼）。盐城市建业工程咨询有限公司盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城）。第二部分 投标须知（含前附表）
前 附 表
编号
主要内容规定
1
招 标 人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局
项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目
2
标段划分及招标内容：本次招标项目为一个标段，招标内容为编制“盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程”详细建设方案（包含工程预算）以及所有建设内容的全程监理，具体内容及要求详见招标文件。
项目地点：盐城市城南新区新龙广场境内。
项目规模：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程覆盖盐城市城南新区 102 平方公里，从而提升盐城市城南新区城市管理的长效化、高效化和精细化水平；工程总投资约：300万元。
工程建设周期：工程建设时间为4个月（2015年1月—2015年4月）。
3
投标有效期60天（日历天）。
4
投标保证金金额：人民币 壹万元整。（具体要求详见投标）。
5
投标文件份数：正本1份，副本3份。
6
发售标书时间：2014年12月31日；
发售标书地点：盐城市建业工程咨询有限公司招标代理部服务窗口【盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城），联系人：徐女士，联系电话：0515-88382020】。
7
现场踏勘时间及要求：2015 年1月3日前，投标人自行组织踏勘现场，踏勘现场所考虑的因素自行考虑在报价中。
8
疑问送达截止时间：2015年1月4日18时前；
答疑发放开始时间：2015年1月6日8时30分；
疑问送达及答疑发放地点：盐城市建业工程咨询有限公司招标代理部服务窗口【盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城），联系人：徐女士，联系电话：0515-88382020，传真：0515-88381212。】。
9
最高招标控制费率：本项目最高招标控制费率在投标截止日三天前公布，招标人不接受高于此最高招标控制费率的投标。
10
递交投标文件截止时间：2015年1月9日下午15时00分前（北京时间）；
递交投标文件地点：盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室（盐城市高职园区景观大道，盐城交通技师学院6#楼）。
11
开标时间：2015年1月9日下午15 时00分（北京时间）；
开标地点：盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室（盐城市高职园区景观大道，盐城交通技师学院6#楼）。
12
评标办法：“综合评估法”。
13
招标人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局
地址：盐城市高职园区景观大道（盐城交通技师学院6#楼）。
联系人及联系电话：张女士，13905118340。
14
招标代理人：盐城市建业工程咨询有限公司。
地址：盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城）。
联系人及联系电话：时先生，13914646929。
投标须知
一、适用范围
二、概念说明
2.1招标范围及适用法律
2.2定义
2.3合格的服务
2.4招标费用的承担
三、招标文件说明
四、投标文件的制作
4.1原则
4.2投标文件的组成
4.3投标文件格式内容及密封
4.4投标
4.5投标报价
4.6保证金
4.7投标有效期予以明确描述
4.8投标文件的签署及修改
五、投标文件的递交
5.1投标文件的密封和标记
5.2投标截止时间、地点
5.3投标的接受
5.4投标文件的修改和撤回
六、评标要点及标准
6.1采用综合评分法
(1)各评标专家按评标具体办法对每个投标文件进行分别评阅，对所有投标文件分别打分，并记名。
(2)本次评标满分为100分。
(3)评分统计
统计、汇总每位专家对每个投标人的商务部分与技术部分的评分之和，得分最高者为招标中标候选人。如总分相同，则取商务部分得分较高者为招标中标候选人。
(4)招标人在将招标结果公示结束无异疑后发出中标通知书。
6.2评标标准
具体评分标准设置如下：
1、价格分 …………………………………………………… 30分
价格分计算公式：
投标人价格分＝（最低合理投标价/该投标人报价）× 30分
2、咨询监理服务方案分 …………………………………… 45分
⑴ 咨询监理服务方案思路的流畅及内容的完整，4～5分；
⑵ 咨询监理服务工作范围及监理目标准确，2～3分；
⑶ 有针对本工程重难点的分析及咨询监理服务应对措施，3～5分；
⑷ 有质量控制的目标、方法、措施，3～4分；
⑸ 有进度控制的目标、方法、措施，2～3分；
⑹ 有投资控制的目标、方法、措施，2～3分；
⑺ 有合同管理的目标、方法、措施，2～3分；
⑻ 有信息管理的目标、方法、措施，2～3分；
⑼ 有信息安全控制的目标、方法、措施，1～2分；
（10）有知识产权控制的目标、方法、措施，1～2分；
（11）有协调的目标、方法、措施，3～4分；
（12）咨询监理服务工作制度科学性完整性，1～2分；
（13）咨询监理服务所依据的标准完整性及准确性，1～2分；
（14）对咨询监理服务工作验收的方案完整科学及可执行，2～4分。
3.商务分 …………………………………………………… 25分
l 公司资质及业绩（满分10分）
⑴ 工程咨询资质（满分2分）
具有国家发改委颁发的工程咨询单位（通信信息专业）资质证书得2分；否则得
0分。
⑵ 公司信誉（满分2分）
具有省级以上工商管理部门颁发的重信用守合同认证证书的得2分；否则得0分。
⑶ “的咨询监理业绩（满分6分）
每具有一个地级以上市的“咨询监理服务案例得2分，县级市的“咨询监理服务案例得1分(以合同复印件为依据计分，原件备查)，最多不超过6分。
l 咨询监理服务组织机构及人员配备（满分15分）
⑴ 项目负责人（总监理工程师）资历（满分5分）
同时具有注册信息系统工程监理工程师资格证书（注册单位与投标人一致）、国家发改委颁发的注册咨询工程师（注咨）资格证书和信息系统项目管理师（高级）资格证书，得5分；缺一项得3分；缺二项得1分；缺三项不得分。
⑵ 咨询监理服务项目组人员的技术能力（满分10分）
项目组监理人员（不含总监）在具有注册信息系统工程监理工程师资格证书（注册单位与投标人一致）的同时：
1. 有信息系统项目管理师资格证书，得2分；
2. 有需求分析师资格证书，得2分；
3. 有软件架构师资格证书，得2分；
4. 有注册信息安全专业人员资质证书（CISP），得2分；
5. 有注册咨询工程师（注咨）资格证书，得2分。
注：以上所有证书和业绩合同均以原件为准。
七、评标
7.1评标内容
7.2评标小组
7.3对投标文件响应性的确定
7.4投标文件内容的澄清和修改
八、中标
8.1中标候选
方案、组织实施、服务承诺等多8.2中标通知
8.3签订合同
九、履约保证金
十、付款方式
十一、其他
11.1本项目评标11.211.3本投标人须11.4本招标文件第三部分 招标内容和要求
一、项目概况
(一) 项目名称：
(二) 招标人：
(三) 项目地点：
(四) 工程建设周期：
(五) 项目建设的总体内容：
(六) 项目建设监理内容：
对项目进行质量、成本、进度、系统安全、相关产权的全面控制和监督，负责相关的合同管理和信息管理，负责项目建设全过程的监督协调，保证项目顺利完成并验收达标，最终实现项目目标。
二、咨询监理服务总体任务
1、
咨询监理单位中标后10日历天内必须提供两套详细建
2、所有建设内容的全程监理
对项目建设参与者行为进行监督管理、指导和评价，采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划（合同）实现，确保建设行为合法、科学、合理和经济。
三、监理服务工作要求
3.1工程组织及总体技术方案的质量控制
(1)协助审查各项目承包商的投标书、合同及实施方案；
(2)在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为业主方提供建议；
(3)协助审查各项目承包商提交的组织实施方案和项目计划等相关文档；
(4)协助审查各项目承包商的工程质量保证计划及质量控制体系；
(5)参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。
3.2工程质量控制
(1)组织措施：建立质量管理系统，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。
(2)系统集成质量控制
审核系统总集成方案和各子系统方案；
对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验、测试和验收；
参与制定系统验收大纲；
对设备安装、系统软件的安装、调试进行验收；
对系统进行总体验收。
(3)应用软件开发的质量控制
协助审查并确认软件开发商制定的软件开发实施计划；
对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试阶段的质量进行控制；
审核软件开发商的开发质量记录及阶段性测试文档；
参与制定并审核应用系统验收大纲；
对软件开发商最终提交的源代码和应用程序进行验收。
(4)人员培训的质量控制
协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；
监督审查承包商实施其培训计划，并征求业主的意见反馈；
监督审查考核工作，评估培训效果；
协助审核并确认培训总结报告。
(5)文档、资料的质量控制
监督审查承包商提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统集成和软件开发在实施过程中所有相关文件的标准性和规范化，在各项目验收时，应监督各项目承包商提交符合规定的各项目的成套资料，包括印刷本和电子版。
对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。
3.3进度协调控制
(1)组织措施：建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。
(2)编制项目控制进度计划：编制项目总进度计划和网络图。按各子系统实际情况进行编制，包括系统建设开工、设备的采购、设备的安装调试、软件的编制、试运行等各方面内容, 做到既要保证各子系统、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。
(3)审查各子系统承包商编制的工作进度计划：分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查, 对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据承包商所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查承包商提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告业主，要求承包商采取应急措施满足系统建设的需求。
(4)系统建设进度的现场检查：随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。
(5)进度计划的分析与调整: 要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包商采取措施，向承包商提出要求和修改计划的指令。
3.4投资控制
(1)组织措施：建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。
(2)审查设计图纸和文件，审查承包商的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。
(3)对工程量进行全面的复核，保证设计工程量的准确。
(4)做好承包商完成工作量的量测和复核工作。
(5)严格督促承包商按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助业主严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理，认真进行索赔调解。
3.5工程合同管理
合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促承包商在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体要求如下：
(1)以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。
(2)分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目承包商按时履约。
(3)对合同的工期的延误和延期进行审核确认。
(4)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。
(5)根据合同约定，审核项目承包商的支付申请。
(6)建立合同目录、编码和档案。
(7)合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。
3.6信息、工程文档管理
在项目管理过程中，为了实现对进度、质量、投资的有效控制，处理有关合同管理中的各种问题，监理方需要收集各种有用的信息。信息的来源主要包括业主文件、设计图纸和文件、承包商的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等等。其中项目管理日志是进行信息管理的一个最重要的方面。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和机械设备、设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。信息管理主要措施要求如下：
(1)制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。
(2)在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。
(3)做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。
(4)建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。
(5)立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促承包商的人员和设备到位，促使承包商按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。
(6)建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关各方报送。
(7)监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。
第四部分 投标文件的组成和格式
投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
注：不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。
投 标 文 件
项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统
建设工程咨询监理服务项目
投 标 人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
2014年 月 日
一、 商务部分
1.1投标函
致： （招标人名称）：
1.根据你方招标项目 的招标文件、遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件后，我方愿以本工程施工结算价的 ％（大写：百分之 ）收取咨询监理服务费，并按招标文件（包括招标澄清和修改文件）的条件要求承包本招标范围内的全部咨询监理业务，并承担任何质量缺陷保修责任。
2.承诺本工程质量目标和进度目标达到该建设工程施工合同所约定的质量目标和工期目标的实现。
3.我单位拟派 同志为本项目的项目负责人（详见拟派本项目项目负责人资格情况表）。
4.如果我方中标，我方将在贵方规定的时间完成同贵方签订合同。如果违约，贵方有权终止我方中标并选择其他中标单位。
5.如果我方中标，我方保证自行完成该工程全部咨询监理业务，决不转包和非法分包。
6.贵方的招标文件提出的其他实质性要求和条件，我方均与认可。
7.贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标人名称： （盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日
1.2资格证明文件
文件一 营业执照（副本）（复印件、加盖单位公章）
文件二 法定代表人授权书
文件三 投标人资格声明
文件四 信息系统工程监理资质证书（复印件、加盖单位公章）
文件五 合同（复印件、加盖单位公章）
文件六 投标人的项目合同（复印件、加盖单位公章）
文件七 近三年信息化工程监理业绩一览表
文件八 拟派本项目项目负责人资格情况表
文件九 拟派驻本工程项目组其他监理人员人员汇总表
文件十 项目负责人电及以上职称证书、、身份证（复印件、加盖公章）
文件十一 招标文件评标标准商务分中需要提供的所有证书和业绩合同（复印件、加盖单位公章）
文件十二 投标单位的简介
文件十三 投标人认为需要提供的其他材料
注：1、以上凡提供复印件的，投标时必需携带原件。
2、以上资料（文件一、文件四、文件五、文件六和文件十）为资格审查材料，必须提供原件；凡未提供或提供不齐全原件资料的将导致资格审查不予通过。
3、所有原件资料单独密封在一个密封袋内，并在密封袋上注明“原件”字样，与投标文件同时递交给接收投标文件的招标代理机构。
文件二 法定代表人授权书（格式）
本授权书声明：__________公司的___ __（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权_ _（被授权人的姓名）__ ____ (职务)为本公司的合法投标代表，就参加盐城市的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字盖章：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标代表（被授权人）签字：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标人名称：（盖章）
日 期：
文件三 投标人资格声明（格式）
1、名称及其它情况
(1)投标人名称： 公司地址：
(2)电 话： 传真：
(3)成立和注册日期： 公司性质：
(4)主要负责人： 职工人数： (其中:技术人员 )
(5)最近公司的主要财务情况（到2013年12月30日止，单位：万元）
① 注册资金：
② 固定资产： 原值： 净值：
③ 流动资产： 长期负债： 短期负债：
④ 销售收入： 主营业务收入： 利润：
2、最近三年的年度总营业额：
年 份 总 额
3、有关银行的名称和地址：
4、其他情况：
就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。
投标文件签署人签字： 投标代表的职务：
电话号和传真号：
投标人：（盖章）
日 期： 年 月 日
文件七 近三年信息化工程咨询监理业绩一览表
投标人名称：
工程名称
工程
类型
简要描述
工程投资（万元）
开竣工日期
项目负责人
工程地址与建设单位
联系电话
注：业绩证明应提供旁证材料（合同）。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：2014年 月 日
文件八 拟派本项目项目负责人资格情况表
投标人名称：
姓名
近3年承担的主要工作
性别
年龄
职称
毕业时间
所学专业
学历
注册监理工程师
证书编号
其他专业资质
联系电话
曾担任（总监或总监代表）的工程项目
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：2014年 月 日
文件九 拟派驻本工程项目组其他监理人员人员汇总表
工程名称：
姓名
本工程
拟任岗位
年龄
性别
专业
专业年限
职务和职称
有否
证书
备注
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：2014年 月 日
二、技术部分
2.1投标方案综合说明
2.2咨询监理服务方案
1、服务范围及工作目标；
2、针对本工程特点的实施对策；
3、质量控制措施；
4、安全控制措施；
5、进度控制措施；
6、投资（造价）控制措施；
7、合同和信息管理措施；
8、组织机构职责、人员分工及工作内容；
9、服务人员组成和成员任务。
2.3投标人在咨询监理服务方面对数字化城市管理系统工程建设的合理化建议等。
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