谷城县石花镇“一事一议”破难题-万众一心修堰塘.doc

谷城县石花镇“一事一议”破难题　万众一心修堰塘

全县“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，谷城县石花镇针对小农水建设中资金难、用工难的问题，以“一事一议”为抓手，发动群众筹资筹劳，齐心协力修堰塘，取得阶段性成效。截止目前，全镇通过“一事一议”，筹资49.5万元，筹劳18.7万个，已启动堰塘清淤整治71口，完成32口，新修硬化渠道15公里。
今年的“三万”活动涉及到老百姓切身利益，既需要筹劳，又需要筹资，获得群众的大力支持至关重要。为此，该镇立足“三个到位”，统一思想，营造氛围，促进工作。
一是宣传造势到位。一方面通过座谈会、村民代表会议等形式，组织广大村民学习有关“一事一议”筹资筹劳办法，引导群众认识到“自己事自己办”，统一思想认识。另一方面利用传单、广播、标语、板报等宣传工具，介绍外地“一事一议”办大事的经验，本地好的做法及各种政策，通过经验介绍和政策宣传，消除顾虑，达成共识。
二是群众议事到位。在开展“一事一议”工作时，石花镇积极组织群众议事，增强工作透明度，取得群众的理解和支持。具体在工作中分四步走：第一步，立项。村支部根据本村用水实际状况，列出需通过“一事一议”筹资筹劳的堰塘项目。第二步，询事。张榜公布“一事一议”项目，收集群众意见或建议。各村将需要修建的堰塘、水渠列摆出来后，拿出预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理相关事宜，张榜公布、接受群众监督。真正做到大家事大家提，大家事大家议，大家事大家干，大家事大家管。第三步，决定。召开村民大会或村民代表大会，讨论决定“一事一议”项目，最终确定筹资筹劳的标准，监管办法等。第四步，实施。村委会按“一事一议”项目决定情况，组织群众出资、出劳。小坦山村在挖堰塘中，为筹集资金和劳工，开展了“一事一议”工作，开始有少部分群众不支持、不理解，通过了群众询事、部分群众主动出来做工作，使全村上下达成共识，5天时间全村劳力出资出力，完成了两口堰塘的整修。
三是民主监管到位。各村分别成立了“一事一议”修水利村民监督领导小组，组成人员全部由村民推选产生，全程监控“一事一议”项目的落实，确保群众出资出劳公平、公正，确保有限资金用区不被挪用，确保项目质量和效益，以群众的全程监控，确保项目的落实。翠花铺村全村共有1178人，劳力643人，在今冬修堰塘中，立足“三个到位”，三天内筹集到“一事一议”资金1.8万元，用于一组、二组堰塘整治，并且在整治过程中，由于监管到位，资金、用工使用透明，群众积极性高涨，全村劳力自愿出工达7000余个，有力地推进了工作，完成了2口堰塘整治。