2020-2025年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）提升训练试卷B卷附答案.docx

2020-2025年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）提升训练试卷B卷附答案

大题（共15题）
一、
【背景资料】
某市为迎接一大型体育赛事拟建一国内一流体育场馆，在招投标过程中，发生了如下事件：事件1.体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司。由于招标工作时间紧迫，双方在中标通知书发出后第2天就签订了委托合同。之后双方对代理费用进行了协商，最后签订了一份酬金比中标价降低10万元的补充协议。事件
2.该项目施工招标采用资格预审，3月1日开始发售资格预审文件，要求3月5日提交资格预审申请文件。有16家施工单位报名投标，经招标代理公司资格预审均符合要求。事件3.开标之后，由于投标单位数量较多，业主代表为了更好控制投资，决定将招标控制价由8000万元降为7500万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于6500万元。事件4.评标委员会由6人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家4人。事件5.评标过程中，B单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性，申请提交一份该自创专利优越性的说明文件，并保证不会影响投标文件的实质性内容。结果评标委员拒绝了这一申请。事件6.评标时发现，C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；E施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。事件7.7月1日评标结束，评标委员会向业主提交评标报告并确定施工单位D作为中标后选人，业主于7月2日向施工单位D发出中标通知书，7月18日施工单位D向建设单位提交1000万元的履约保证金，7月20签订施工合同，合同价7000万元。
【问题】
1.1～事件4中的不妥之处，并说明理由。
2.5中评标委员会的做法是否正确?说明理由。3.6中C、D、E、F施工单位的投标是否为有效标?说明理由。4.7中的不妥之后，说明理由。

【答案】问题1：事件1.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10万元的补充协议不妥。招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。事件
2.“3月1日发售资格预审文件，要求3月5日提交资格预审申请文件”不妥。资格预审文件的发售期不得少于5日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。“经招标代理公司资格预审均符合要求”不妥。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。事件3.“将招标控制价由8000万元降为7500万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于6500万元”不妥。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮（清单计价规范），招标人不得规定最低投标限价（招投标法实施条例）。事件4.“评标委员会由6人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任1人”不妥。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员，评标委员会由5人以上单数组成。问题2：正确。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。问题3：C：低于成本，无效标；D：大写金额小于小写金额，以大写金额为准，属于细微偏差，有效标；E：不符合技术规格和技术标准的要求，可认定为不响应招标文件的实质性要求，属重大偏差，无效标；
二、背景：某企业拟于某城市新建一个工业项目，该项目可行性研究相关基础数据如下：1.拟建项目占地面积30亩，建筑面积11000m2，其项目设计标准、规模与该企业两年前在另一城市修建的同类项目相同，已建同类项目的单位建筑工程费用为1600元/m2，建筑工程的综合用工量为4.5工日/m2，综合工日单价为80元/工日，建筑工程费用中的材料费占比为50%，机械使用费占比为8%，考虑地区和交易时间差异，拟建项目的综合工日单价为100元/工日，材料费修正系数为1.1，机械使用费用的修正系数为1.05，人材机以外的其他费用修正系数为1.08。根据市场询价，该拟建项目设备投资估算为2000万元。设备安装工程费用为设备投资的15%，项目土地相关费用按20万元/亩计算，除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费的15%，项目的基本预备费为5%，不考虑价差预备费。
2.项目建设期1年，运营期10年，建设投资全部形成固定资产，固定资产折旧年限为10年，残值率为5%，按直线法折旧。3.项目运营期第1年投入自有资金200万元作为运营期的流动资金。4.项目正常年份不含税销售收入为1560万元，项目正常年份含税经营成本为430万元（其中可抵扣进项税为30万元），项目运营期第1年产量为设计产量的85％，运营期第2年及以后各年均达到设计产量，运营期第1年的销售收入，经营成本均为正常年份的85%。企业所得税税率为25％，增值税为13%，增值税附加税率为12%。问题：1.列式计算拟建项目建设投资。
2.若该项目的建设投资为5500万元（不考虑可抵扣进项税），建设投资来源为自有资金和贷款，贷款为3000万元，贷款年利率为7.2%（按月计息），约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付的方式，分别列式计算项目运营期第1年，第2年的总成本费用和净利润以及运营期第2年年末的项目累计盈余资金。（不考虑企业的公积金、公益金计取及及投资者股利分配）（计算结果保留两位小数）

【答案】问题1.（1）计算拟建项目的建筑工程费、设备安装工程费：同类项目建筑工程费用中的人工费占比=4.5×80/1600×100%=2
2.50%同类项目建筑工程费用中人、材、机以外的其他费用占比=1-2
2.5%-50%-8%=19.50%拟建项目的单位建筑工程费用：1600×（2
2.50%×100/80+50%×1.1+8%×1.05+19.50%×1.08）=1801.36（元/m2）拟建项目的建筑工程费=1801.36×11000/10000=1981.50（万元）拟建项目的设备投资费为2000万元；拟建项目的设备安装工程费=2000×15%=300（万元）（2）计算拟建项目的工程建设其他费：拟建项目的土地相关费用=20×30=600（万元）除土地外的工程建设其他费=（1981.50+300）×15%=34
2.23（万元）拟建项目的工程建设其他费用=600+34
2.23=94
2.23（万元）（3）拟建项目的基本预备费=（2000+1981.50+300+94
2.23）×5%=261.19（万元）
三、[背景材料]某拟建生产项目，建设期为2年，运营期为6年。设计年产1000台设备，不含税售价3万元/台，增值税税率为13%，运营期第1年达产85%，以后各年均达产100%。1.建设投资3600万元，在建设期内均衡投入，其中有180万元为可抵扣的进项税额，有600万元形成无形资产，其余形成固定资产。固定资产使用年限为10年,残值率为5%，固定资产余值在项目运营期末一次收回。无形资产在运营期内均匀摊入成本。
2.建设投资中每年贷款800万元，其余为自有资金，贷款利率6%，还款方式为运营期前4年等额本金偿还。流动资金300万元为自有资金，于运营期第1年投入，在项目运营期末一次收回。3.增值税附加按应纳增值税的6%计算，所得税税率为25%。4.运营期第1年经营成本(不含进项税)为1800万元，以后各年经营成本(不含进项税)为2200万元，可抵扣进项税额按当年的经营成本的5%计算。(计算结果保留2位小数)问题:1.列式计算年固定资产折旧费、无形资产摊销费。
2.列式计算运营期第1年、第2年建设投资贷款应偿还本金、利息。3.列式计算运营期第1年、第2年的所得税。

【答案】问题1:建设期贷款利息:第1年:800/2X6%=24.00(万元）第2年:(824+800/2)X6%=73.44(万元)合计:24+73.44=97.44(万元)折旧=[(3600-180-600+97.44)X(1-5%)]÷10=277.16（万元）摊销=600÷6=100.00(万元)问题2:第1年、第2年本金=(1600+97.44)/4=1697.44/4=424.36(万元)第1年利息=1697.44X6%=101.85(万元)第2年利息=(1697.44-424.36)X6%=76.38(万元)问题3:运营期第1年应纳增值税=3X1000X85%X13%-1800X5%-180=61.50(万元)增值税附加=61.5X6%=3.69(万元)
四、某招标项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价，招标文件包括如下规定（1）工期为30周（2）不组织踏勘现场（3）中标人必须将安装工程分包给某国有企业（4）招标文件的发售日期为2019年05月05日（5）投标截止时间2019年05月20日14时（6）投标有效期2019年08月20日（7）投标保证金的形式：现金、支票。（8）投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖章（9）幵标时间2019年05月20曰8时（10）评标委员会共8人，其中招标代表3人，技术经济专家5人。（11）履约担保的形式为银行保函。投标和评标过程中发生如下事件：

【答案】问题1:1.要求中标人必须将安装工程分包给某国有企业不妥。理由：招标人不得指定分包人。
2.投标截止时间为2019年05月20日不妥理由：根据《招投标法实施条例》从出售招标文件到投标截止日期时间不得少于20日，而2019年05月05日至2019年05月20曰共15天。3.投标文件需盖单位公章、法人盖章妥当项目经理盖章不妥。理由：投标文件不需项目经理盖章。4.幵标时间2019年05月20曰8时不妥。理由：开标时间应与投标截止时间相同。5.评标委员会共8人不妥理由：标委员会应由5人以上单数组成。6.评标委员会成员中招标代表3人，技术经济专家5人”不妥。
五、
【背景资料】
某工程项目发包人与承包人签订了施工合同，工期5个月。分项工程和单价措施项目的造价数据与经批准的施工进度计划如表5.1所示；总价措施项目费用9万元(其中含安全文明施工费用3万元)；暂列金额12万元。管理费用和利润为人材机费用之和的15％。规费和税金为人材机费用与管理费、利润之和的10％。表5.1分项工程和单价措施造价数据与施工进度计划表有关工程价款结算与支付的合同约定如下：1.开工前发包人向承包人支付签约合同价(扣除总价措施费与暂列金额)的20％作为预付款，预付款在第3、4个月平均扣回；
2.安全文明施工费工程款于开工前一次性支付；除安全文明施工费之外的总价措施项目费用工程款在开工后的前3个月平均支付；3.施工期间除总价措施项目费用外的工程款按实际施工进度逐月结算；4.发包人按每次承包人应得的工程款的85％支付；5.竣工验收通过后的60天内进行工程竣工结算，竣工结算时扣除工程实际总价的3％作为工程质量保证金，剩余工程款一次性支付；6.C分项工程所需的甲种材料用量为500m3，在招标时确定的暂估价为80元／m3，乙种材料用量为400m3，投标报价为40元／m3。工程款逐月结算时，甲种材料按实际购买价格调整.乙种材料当购买价在投标报价的±5％以内变动时，C分项工程的综合单价不予调整，变动超过±5％以上时，超过部分的价格调整至C分项综合单价中。该工程如期开工，施工中发生了经承发包双方确认的以下事项：(1)B分项工程的实际施工时间为2～4月；

【答案】合同价=(76.6+9+12)X1.1=107.36万元预付款=76.6X1.1X20％=16.852万元开工前支付的措施项目款=3X1.1X85％=
2.805万元
2.甲种材料价格为85元/m3，甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875元由于(50-40)/40=25％>5％，乙增加材料款=400X(50—40X1.05)X1.15=3680元C分项工程的综合单价=2804+(2875+3680)/1000=286.555元/m33月份完成的分部和单价措施费=3
2.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352万元3月份业主应支付的工程款=(3
2.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85％-16.852/2=1
2.4733.第3月末分项工程和单价措施项目累计拟完工程计划费用=10.84-3
2.4+28X2/3=61.867万元累计已完工程计划费用=10.8+3
2.4X2/3+28X2/3=51.067万元累计已完工程实际费用=10.8+3
2.4X2/3+1000X2/3X286.555/10000=51.504万元进度偏差=累计已完工程计划费用～累计拟完工程计划费用=51.067-61.867=-10.8万元，实际进度拖后10.8万元。费用偏差=累计已完工程计划费用-累计已完工程实际费用=51.067-51.504=0.437万元,实际费用增加0.437万元。4.工程实际造价=(76.6+9+
2.4+8.7)X1.1=106.37万元
六、某市为改善越江交通状况，提出以下两个方案。方案1：在原桥基础上加固、扩建。该方案预计投资40000万元，建成后可通行20年。这期间每年需维护费1000万元。每10年需进行一次大修，每次大修费用为3000万元，运营20年后报废时没有残值。方案2：拆除原桥，在原址建一座新桥。该方案预计投资120000万元，建成后可通行60年。这期间每年需维护费1500万元。每20年需进行一次大修，每次大修费用为5000万元，运营印年后报废时可回收残值5000万元。不考虑两方案建设期的差异，基准收益率为6%。主管部门聘请专家对该桥应具备的功能进行了深入分析，认为从F1、F2、F3、F4、F5共5个方面对功能进行评价。表
2.1是专家采用0—4评分法对5个功能进行评分的部分结果，表
2.2是专家对两个方案的5个功能的评分结果。计算所需系数参见表
2.3。问题在答题纸表
2.4中计算各功能的权重(权重计算结果保留三位小数)。2．列式计算两方案的年费用(计算结果保留两位小数)。3．若采用价值工程方法对两方案进行评价，分别列式计算两方案的成本指数(以年费用为基础)、功能指数和价值指数，并根据计算结果确定最终应入选的方案(计算结果保留三位小数)。4．该桥梁未来将通过收取车辆通行费的方式收回投资和维持运营，若预计该桥梁的机动车年通行量不会少于1500万辆，分别列式计算两方案每辆机动车的平均最低收费额(计算结果保留两位小数)。

【答案】（1）（2）方案1的年费用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(万元)方案2的年费用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(万元)或：方案1的年费用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(万元)方案2的年费用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(万元)
七、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。　　业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。　　项目施工招标信息发布以后，共有l2家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。　　开标后发现：　　（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；　　（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；　　（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；　　（4）D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；　　（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；　　（6）F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。　　经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。　　问题　　1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。

【答案】　　问题1　　（1）“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确，理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。　　（2）“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。　　（3）“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。　　问题2　　（1）A投标人的投标文件有效。　　（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。　　（3）C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天（或28天）（或在投标有效期满后的30天（或28天）内继续有效）。　　（4）D投标人的投标文件有效。　　（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。　　问题3　　F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。　　问题4　　（1）该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
八、某国有企业的工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第45天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，业主代表为了更好控制招标结果，提出招标控制价要有浮动，以便更好的选择有实力的投标人。综合各种因素，最后招标人公布了招标控制价为1500万。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府相关部门提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。开标后评标前，J单位提出为了不引起误解，要提交一个补充文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢落非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E单位的投标报价为1600万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现K单位在非关键问题的描述中模糊不清，向K单位提出要求澄清，K单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
【问题】
1.指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订及确定投标控制价过程中的不妥之处，并说明理由。
2.在施工招标资格预审中，造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别B、D、E、F、H施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.对于J单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。

【答案】问题1：解：1.在中标通知书发出后第45天签订委托合同不妥，依照招标投标法，应于30天内签订合同。
2.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10％的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.业主代表提出招标控制价要有浮动不妥，因为按照《建设工程工程量清单计价规范2013版》招标控制价要公布准确的数据，不得上下浮动。问题2：解：造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视、排斥投标人或潜在投标人的行为，这是招投标法明确禁止的。问题3：解：评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任；评标委员会的成员构成不妥，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。问题4：解：B、E、F施工单位的投标不是有效标。
九、某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问题】
1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2.指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。3.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容？4.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。5.指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。

【答案】1.编制招标控制价的主要依据为：《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料：工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。
2.事件1中改为邀请招标方式”不妥；理由：政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。“要求在当地承包商中选择中标人”不妥；理由：招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件3中：“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥；理由：招标文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5个工作日。“要求投标保证金为120万元”不妥；理由：投标保证金不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。4.事件4中：“开标后组建评标委员会”不妥；理由：评标委资会应于开标前组建。“招标代理机构组建了评标委资会”不妥；理由：评标委员会应由招标人负责组建。评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人1人”不妥；理由：项目主管部门的人员不得担任评委。5.事件5中：“招标人向中标人发出中标通知后，向其提出降价要求”不妥；理由：确定中标人后，不得就报价，工期等实质性内容进行变更。“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥；理由：中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥；理由：应在签订合同后的5个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。收藏本题收起解析解析1.本案例第1问主要考查招标控制价的计价依据。招标控制价的计价依据：《建设工程工程量清单计价规范KGB50500—2008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。
2.本案例第2问主要考查对招标人和单位的要求。按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区。直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。应当公开招标.特殊情况经批准后可以进行邀请招标。本案例中.招标信息已经在招标信息网上发布，招标人为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人，这种做法是错误的，因为“为缩短招标时间”并不在特殊情况之列，且改变招标方式必须经过批准，所以本项目不符合邀请招标的条件，应该进行公开招标。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.本案例第3问主要考查对投标单位的资格审查内容。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体地说，投标申请人应当符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有政行合同的能力，包括专业、枝术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消。财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。4.本案例第4问主要考查对招标代理机构的要求。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日，所以事件3中“招标文件出售的起止时间为3个工作日”是不妥的；投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分，但投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元，故事件3中“要求投标保证金为120万元”是不妥的；评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密，评标委员会在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果，故事件4中“开标后组建评标委员会”是不妥的；项目主管部门或者行政监督部门的人员应当回避.不得担任评标委员会的成员。故事件4中评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人1人”是不妥的。5.本案例第5问主要考查对招标人要求。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案例中，招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求是不妥当的，确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。招标人和中标人应当自中标通知书发出之后30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人无正当理由拒绝签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。本案例中，“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，应在中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。本案例中招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，应在签订合同后的5个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。考点工程计量与计价
一十、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式投保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多．为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：①A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。经评审后推荐其为中标候选人。②B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％。③C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。④D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。⑤E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。⑥F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。问题：1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效说明理由。3．F投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理4．该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少

【答案】问题1：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题2：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)，或在投标有效期满后的30天(或28天)内继续有效。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题3：F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。问题4：(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。
一十一、某建设单位（甲方）拟建造一栋3600㎡的职工住宅，采用工程量清单招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款1．合同工期计划开工日期：2018年10月16日；计划竣工日期：2019年9月30曰：工期总日历天数：330天（扣除春节放假16天）。2．质量标准工程质量符合：甲方规定的质量标准。3．签约合同价与合同价格形式签约合同价：人民币（大写）陆佰捌拾玖万元（￥6890000.00元），其中：（1）安全文明施工费为签约合同价5%；（2）暂列金额为签约合同价5%。

【答案】问题1：答：该合同条款存在的不妥之处及其修改：（1）工期总日历天数约定不妥，应按日历天数约定，不扣除节假日时间。（2）工程质量为甲方规定的质量标准不妥，本工程是住宅楼工程.目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准，因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。（3）安全文明施工费和暂列金额为签约合同价的一定比例不妥。应约定人民币金额。（4）承包人在开工前采用内部竟聘方式确定项目经理不妥。应明确为投标文件中拟订的项目经理。如果项目经理人选发生变动，应该征得监理人和（或）甲方同意。（5）针对工程量变化幅度和材料上涨幅度调整工程价款的约定不妥。应根据《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，全面约定工程价款可以调整的内容和调整方法。（6）工程预付款预付额度和时间不妥。（7）工程价款支付条款约定不妥。“基木竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间：“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期.逾期支付的利息如何计算。（8）质量保修期（50年）不妥，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行修改。地基与基础、主体结构为设计的合理使用年限：防水、保温工程为5年；其它工程（水、电、装修等）为2年或2期.（9）工程质量保证金返还时间不妥。根据国家建设部、财政部颁布的《关于印发〈建设工程质量保证金管理暂行办法〉的通知》的规定，在施工合同中双方约定的工程缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年。缺陷责任期满后，承包人向发包人申请返还保证金，发包人应于14天内进行核实，核实后14天内将保证金返还承包人。（10）补充施工合同协议条款不妥。在补充协议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期和合同价款是否需要调整，若需调整则如何调整。问题2：答：根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，下列事项（但不限于）发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：
一十二、某拟建工业项目建设投资3000万元，建设期2年，生产运营期8年。其他有关资料和基础数据如下：1.建设投资预计全部形成固定资产，固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。
2.建设投资的资金来源为资本金和贷款，其中贷款为1800万元，贷款年利率为6%，按年计息，贷款在两年内均衡投入。3.在运营期前4年按照等额本息偿还贷款。4.运营期第一年投入资本金300万元作为运营期的流动资金。5.项日运营期正常年份不含税营业收入