2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关提分题库(考点梳理).docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关提分题库(考点梳理)

大题（共15题）
一、某酒店工程，建筑面积28700m2，地下1层、地上15层，现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同部分条款约定如下：①本工程合同工期为549d；②本工程采用综合单价计价模式；③包括安全文明施工费的措施费包干使用；④因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；⑤工程预付款比例为10%（扣除暂列金额）。工程投标及施工过程中，发生了下列事件。事件1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）中不可作为竞争性费用条款的规定而给予废标处理。事件2：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3，定额单价人工费为8．40元／m3、材料费为12．00元／m3、机械费1．60元／m3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费30万元，企业管理费为15%，利润为5%，规费为
2.6%，税金为3．41%。事件3：总监理工程师根据验收记录分析，对某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经过专业监理工程师验收，甲施工单位称：若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件4：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。事件5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。问题：1.事件1中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用的项目分别是什么。
2.事件2中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元／m3?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?（均需列式计算，答案保留小数点后两位）

【答案】1.事件1中，评标小组的做法正确。不可作为竞争性费用的项目分别是安全文明施工费、规费和税金。
2.土石方分项工程的综合单价为：（8．40+12．00+1．60）×（1+15%）×（1+5%）=26．57（元／m3）。中标造价为：（8200+360+120）×（1+
2.6%）×（1+3．41%）=9209．36（万元）。工程预付款金额为：（8200+360+70）×（1+
2.6%）×（1+3．41%）x10%=915.63（万元）。新版习题，考前押题，，更多考生做题笔记分享，3.事件3中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。经检验证明工程质量符合合同要求，由建设单位承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付甲施工单位合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求，由此增加的费用和（或）工期延误由甲施工单位承担。4.事件4中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交的备案资料有：进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件。5.事件5中，施工产生的固体废物的主要处理方法：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。6.事件6中，甲施工单位的索赔不成立。雨季属于有经验的承包人在签订合同时，可预见的气候条件。在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有：合同对方违约；合同错误；合同变更；工程环境变化；不可抗力因素。
二、某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：①基础工程土方开挖完成后可进行结算；②非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；③发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。　　工程实施过程中发生如下事件：　　事件1：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。　　事件2：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。　　事件3：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。　　问题：　　1.事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。　　
2.事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。　　3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？　　4.基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。

【答案】1.主要考核考生对安全文明施工费以及合同价款谈判规定的掌握程度。　　事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。　　
2.主要考核考生对新增工程量对应工程价款计算方法的掌握程度。　　事件2中：　　（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：　　24000×10%×45+（4000-24000×10%）×45×0.9=17.28（万元）。　　（2）相应的措施费、规费和税金合计为：17.28×20%=3.456（万元）。　　3.主要考核考生对项目监理机构处理费用索赔原则的掌握程度。　　事件3中：　　（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。　　索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。　　索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。　　（2）项目监理机构应批准的索赔费用：50×3000+200×200=19（万元）。4.主要考核考生对项目费用结算内容和方法的掌握程度。
三、某工程，施工过程中发生如下事件：事件1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。事件2：施工单位在编制搭设高度为28米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件3：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员3人死亡、5人重伤、7人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件4：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋加工存在质量问题。经分析，造成该质量问题的主要原因为：①工人操作技能差；②钢筋碳含量大；③操作不当；④天气炎热；⑤未进行施工交底；⑥加工机械失修。
【问题】
1.写出事件1中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容？
2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件2中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，确定事件3中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5.针对事件4中的质量问题归入人员、机械、材料、方法、环境五大要因进行分析。

【答案】1.事件1中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见，正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。
2.事件2中，施工单位的不妥之处有：（1）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3.事件2中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4.事件3中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生2小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件4中，①工人操作技能差，⑤未进行施工交底归入人的因素；②钢筋碳含量大归入材料的因素；③操作不当归入方法因素；④天气炎热归入环境因素；⑥加工机械失修归入机械因素。
四、某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G工程公司的投标文件未密封。
【问题】
1．评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?2．桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。A公司的作法妥当否?为什么?3．若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。A公司的要求合理吗?为什么?4．业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。监理工程师是否应予以签认?为什么?5．C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。C公司的要求是否合理?为什么?

【答案】1．(1)评标委员会对F工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，对于超过招标文件要求的提交投标文件的截止时间的投标文件，即逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(2)评标委员会对G工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，在开标时，如果发现投标文件未按照招标文件的要求予以密封，则作为无效投标文件，不再进入评标。2．A公司的做法不妥。理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。因此总承包单位应承担连带责任。本题中A公司与D公司是总包与分包的关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。3．A公司的要求不合理。理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系，与监理单位没有合同关系。因此，施工单位所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期；建设单位的损失再和监理单位商议解决。4．监理工程师应该予以签认。理由：根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，若到货时间早于合同约定时间，发包人承担由此发生的保管费用。所以业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属于发包人责任，应由业主承担由此发生的保管费用。5．C公司的要求不合理。理由：一方面，C公司作为分包单位，根据建设工程施工合同中关于分包工程的管理规定，分包单位与业主之间没有合同关系，只能够向承包单位提出要求，不应直接向业主提出采购要求；另一方面，根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，经清点移交后，交承包人保管，因承包人的原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。
五、某工程，施工过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师下达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。事件2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。事件3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。问题：1．事件1中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。2．针对事件2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。3．事件3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4．根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件4中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5．事件5中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。

【答案】1．事件1中，总监理工程师的做法：(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(3)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要；正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。2．事件2中，处理该质量事故的程序如下：(1)报告建设单位；(2)审查事故处理技术方案；(3)监督管理基础工程处理过程；(4)验收基础工程处理结果；(5)经建设单位同意后签发复工令。3．事件3中，总监理工程师的做法：
六、某城市建设项日，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：　　事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。　　事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。　　事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。　　事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。　　事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。　　问题：指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥（1分）。应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收（1分），并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交（1分）。
七、政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购；幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件：事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申请。事件2：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件3：生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收，为此，建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。事件4：幕墙分包工程招标工作启动前，施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出：①采用议标方式招标；②投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室；③由中标单位与施工单位双方签订分包合同；④中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，应承担主要责任。问题：1.针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。
2.事件1中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？说明理由。3.事件2中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证？指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理由。4.事件3中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？施工单位是否应采纳建设单位的建议？说明理由。5.指出事件4中招标方案的不妥之处，并说明理由。

【答案】1.主要考核考生对施工质量事故处理程序的掌握程度。事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：(1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；(2)要求施工单位报送事故调查报告；(3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；(4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；(5)签发工程复工令；(6)将完整的质量事故处理记录整理归档。
2.主要考核考生对施工质量事故引发的索赔责任判断的掌握程度。事件1中，施工单位提出的工期和费用索赔成立。理由：地质勘察资料有误不属于施工单位责任。3.主要考核考生是否掌握施工单位采用新材料、新设备等时的处理方式。事件2中，按照《建设工程监理规范》规定，新材料验收标准应由施工单位组织专家论证。施工单位要求支付新材料专利使用费不成立，因为根据合同约定，专利使用费包含在材料费中。4.主要考核考生是否掌握生产设备单机无负荷试车不满足验收要求时引发的索赔事件的处理方式。事件3中，施工单位提出的费用索赔申请项中可以获得批准补偿的费用有：零部件拆除费用、重新安装费用。对于建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请，施工单位不应采纳。理由：施工单位与设备制造厂商无合同关系。5.主要考核考生对暂估价专业分包工程招标及施工总承包单位与分包单位之间责任划分规定的掌握程度。事件4中，招标方案的不妥之处有：(1)采用议标方式招标。理由：议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由：以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同。正确做法：应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。
八、事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。问题：1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法

【答案】1.不妥之处：总监理工程师在签署同意开工意见的同时，签发了工程开工令;正确做法：总监理工程师在签发工程开工令前，应报建设单位批准。
九、某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：事件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。事件2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发《工程暂停令》。事件3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》。因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。问题：1.针对事件1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。
2.针对事件2，专业分包单位的做法有什么不妥?写出正确做法。3.针对事件2，专业监理工程师的做法是否正确?说明专业监理工程师建议签发《工程暂停令》的理由。4.针对事件3，分别指出专业分包单位、总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。

【答案】1.事件1中专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当及理由：(1)专业分包单位提出的要求妥当。理由：预拌混凝土是由施工单位采购供货。(2)施工单位提出的要求不妥当。理由：建设单位不是预拌混凝土供货合同的签订方。
2.事件2中专业分包单位做法的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：深基坑土方开挖专项施工方案经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查。正确做法：应将专项施工方案报施工单位审批。(2)不妥之处：报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业。正确做法：应在专项施工方案按程序获得审批同意后方可施工。(3)不妥之处：安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。正确做法：应安排专职安全管理人员进行现场监督。3.事件2中专业监理工程师的做法正确。理由：深基坑土方开挖专项施工方案未经总监理工程师审核完成、未组织专家论证会论证。
一十、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文件转发给乙施工单位。
【问题】
1.事件1中，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013），项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？
2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.（1）项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。
2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理：（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行签订。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
一十一、背景资料：2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失1．6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。
【问题】
1．承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?2．承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3．总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4．本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5．总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须满足哪些基本要求?安全技术交底的主要内容包括哪些?

【答案】1．根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；(2)制定安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2．根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：(1)落实安全生产责任制度；(2)落实安全生产规章制度和操作规程；(3)确保安全生产费用的有效使用；(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；(5)及时、如实报告生产安全事故。3．(1)根据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下：①建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；②总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；③分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。(2)本案中总包单位未就施工方案向分包公司进行说明，是总包单位没有尽到自己的职责，应当由总包单位承担主要责任。4．(1)根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，该建设项目施工安全的特殊要求如下：承包商应当对分部分项工程编制专项施工方案，附上安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。(2)根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商应当对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
一十二、背景：某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5％的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。问题：1．事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2．事件2中，总监理工程师的处理是否妥当说明理由。3．指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5．事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任说明理由。监理单位是否有责任说明理由。

【答案】1．A单位投标文件应作废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2．不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3．塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4．不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。5．(1)E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。
一十三、　施工过程中发生如下事件：事件1：基础工程施工中，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障碍物既增加了已有措施项目的费用，又新增了措施项目，并造成工程延期。事件2：事件1发生后，为确保工程按原合同工期竣工，建设单位要求施工单位加快施工。为此，施工单位向项目监理机构提出补偿赶工费的要求。问题：1．事件1中，处理地下障碍物对已有措施项目增加的措施费应如何调整？新增措施项目的措施费应如何调整？2．事件2中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿要求？说明理由。

【答案】1．事件1中，已有措施项目增加的措施费，按原有措施费的组价方法调整；新增措施项目的费用，由施工单位提出，经建设单位确认。2．事件2中，项目监理机构应批准施工单位的费用补偿要求。理由：造成工程延期的原因不是施工单位责任。
一十四、　某涵洞基坑开挖后发现地质条件与原勘察资料不符，涵洞地基为风化岩，且破碎严重。施工单位提出设计变更方案并提交至监理单位，监理单位随后指示采用灌浆方案，并及时发出了书面变更通知。问题：1.承包人是否有权延长工期及增加费用
2.该事件中是否有不妥之处

【答案】　属于不利物质条件，承包人有权要求延长工期及增加费用　　施工单位提出设计变更方案不妥，应为设计单位提出；　　监理单位随后指示采用灌浆方案，并及时发出了书面变更通知不妥，因为涉及到设计方案，必须征得建设单位和设计单位同意。
一十五、事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
2.逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作

【答案】
2.①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代