2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析基础试题库和答案要点.docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析基础试题库和答案要点

大题（共15题）
一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】
1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确说明理由。3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标说明理由。5．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)

【答案】1．(1)在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥。理由：依照招投标法，应于30天内签订合同。(2)在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。理由：依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2．监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3．评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4．B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5．安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
二、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：事件1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。事件2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。事件3：监理单位向施工现场派驻项目监理机构，总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发《监理通知单》要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件1中的不妥之处，并写出正确的做法。(2)、指出事件2中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？(3)、指出事件3中，总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处，写出正确做法。(4)、分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。

【答案】
【1】
（1）第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2）编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。（3）监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。
【2】
监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度，这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
【3】
总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。
【4】
施工单位应承担主要责任，因收到《监理通知单》后拒不整改。监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了《监理通知单》，但总监未签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。
三、某工程，实施过程中发生如下事件：　　事件1：监理合同签订后，建设单位要求总监理工程师代表必须有注册监理工程师证书。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。　　事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：　　造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。　　质量控制组：④检查成品保护措施；⑤检查施工机械和机具的质量；⑥审批工程延期。　　事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：　　（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务　　（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式　　（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度　　（4）审查施工组织设计　　（5）对工程变更进行技术经济分析　　（6）编制资金使用计划　　（7）采用工程网络计划技术实施动态控制

【答案】　1.（1）不妥，总监理工程师代表可以由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。　　（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。　　
2.不妥当。其中，②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。　　总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：⑥审批工程延期属于进度控制组工作。　　3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）　　技术措施：（4）、（7）　　经济措施：（5）、（6）　　合同措施：（1）、（2）　　4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。　　（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。
四、某住宅楼工程，基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行验槽。首先，验收小组经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设物；其次，根据勘察单位项目负责人的建议，验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验收工作。＜1>、验槽的执行过程是否妥当？给出理由。＜2>、该综合楼达到什么条件后方可竣工验收？

【答案】1.不妥当。理由：分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。由于地基与基础分部工程情况复杂，专业性强，且关系到整个工程的安全，为保证工程质量，严格把关，规定勘察、设计单位项目负责人应参加验收，并要求施工单位技术、质量部门负责人也应参加验收。
2.单位工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。
五、　某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。　　在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。　　评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。　　评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。　　建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201与该施工单位签订了施工合同。　　工程按期进入安装调试阶段，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束48h内，G单位向项目监理机构通报火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位因其他原因停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。　　问题：　　1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。　　
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。　　3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。　　4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。　　5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？

【答案】1.在监理中标通知书发出后第45天签订工程监理合同不妥，依照招标投标法，应于30天内签订合同。　　在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。　　
2.监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招标投标法明确禁止的。　　3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。　　正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。　　4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。　　5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
六、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文件转发给乙施工单位。
【问题】
1.事件1中，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013），项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？
2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.（1）项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。
2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理：（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行签订。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
七、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：　　事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。　　事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。　　事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。　　事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。　　问题：事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。

【答案】不妥（1分）。　　理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用（1分）。
八、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。＜1>、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。＜2>、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？＜3>、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜4>、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

【答案】1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。
2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。
九、某框架—抗震墙的工程项目，建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第四层时，钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后，监理工程师发现，第四层全部60根钢筋混凝土柱的外观质量很差，不仅蜂窝、麻面严重，而且表面的混凝土质地酥松，用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查，从施工单位提交的9根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明，混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值（设计要求混凝土抗压强度等级达到C30），其中最大值达到C35的水平，监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。问题：1．常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面？2．针对上述情况，监理工程师应当如何处理？3．质量事故处理方案有哪几类？4．如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格（最高的强度等级低于C20），监理工程师应当如何处理？

【答案】1．常见质量缺陷的成因主要有以下几方面：（1）违背基本建设程序；（2）违反法律法规；（3）地质勘察数据失真；（4）设计差错；（5）施工与管理不到位；（6）操作工人素质差；（7）使用不合格的原材料、构配件和设备；（8）自然环境因素；（9）盲目抢工；（10）使用不当。2．针对上述质量问题，监理工程师可按以下步骤处理：（1）首先应签发《工程暂停令》，指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工；（2）如果监理方自己具有相应技术实力及设备，可通知施工单位并在施工方参与下从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验；也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验；或要求施工单位在有监理方现场见证的情况下，重新见证取样和试验；
一十、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。＜1>、指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。＜2>、指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。＜3>、根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）＜4>、就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。

【答案】
【正确答案】
事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。
【正确答案】
事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。
【正确答案】
事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：50＋3＋10＝63（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期1个月。
【正确答案】
事件4中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。
一十一、某国外设备投标的CIF价为300万美元，该设备进口关税为10%。免征消费税，进口增值税为17%，国内运费为10万元人民币，国内运输保险费为货值的2‰，不计其他杂费。评标中供货范围偏差调整为3万美元，商务偏差调整为2%，技术偏差调整为3%。开标当日中国人民银行公布的汇率中间价为：1美元兑人民币6.4元。＜1>、请列式计算评标价格。

【答案】（1）计算投标价格调整额：供货范围偏差调整额为3万美元。商务偏差调整额＝300×2%＝6万美元技术偏差调整额＝300×3%＝9万美元（2）计算进口环节税：进口关税＝CIF×进口关税税率＝300×10%＝30万美元增值税＝（CIF＋进口关税＋消费税）×增值税税率＝（300＋30＋0）×17%＝56.1万元进口环节税＝30＋0＋56.1＝86.1万美元（3）计算国内运保费：国内运保费＝10/6.4＋（300＋86.1）×2‰＝
2.3347万美元（4）计算评标价格：评标价格＝CIF＋投标价格调整额＋进口环节税＋国内运保费＝300＋18＋86.1＋
2.3347＝406.4347万美元。
一十二、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位，施工过程中发生了下列事件。　　事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。　　事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复检结果合格后，同意该批钢板进场使用。　　事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装，安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理登记。　　事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。1、指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法2、事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5、事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由

【答案】1、（1）不妥之处：安排技术员兼安全员并编制专项方案。　　正确做法：应配备专职安全员，项目经理编。（2）不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。　　正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。2、不妥。　　理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3、只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4、不妥之处：专业监理工程师向乙施工单位签发《工程暂停令》。　　理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。5、（1）甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。　　乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。（2）监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责（或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告）。
一十三、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理，修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】
1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

【答案】1．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由：(1)建设单位在监理招标过程中的不妥之处在于：监理中标通知书发出后45天才签订委托监理合同。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，中标通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。所以第45天不符合规定。(2)建设单位在委托监理合同签订过程中的不妥之处在于：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份比监理中标价降低10%的协议。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人与中标人不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属于背离合同实质性内容。2．监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：根据招标投标法对投标人资格审查文件的核查的有关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。因此，招标人不得限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参加投标。同时，由于A施工单位已经通过了资格预审，因此有资格参加投标。3．施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法：根据招标投标法对评标委员会的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定。与投标人有利害关系的人不得进人评标委员会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。因此，本题中施工招标评标委员会组成的不妥之处有二：一是招投标管理办公室主任担任评标委员不妥；二是评标委员会中技术经济专家占总人数比例不符合要求。理由：行政监督管理部门人员不得担任评标委员会委员