资源与环境经济学第十五章.doc

第十五章 环境质量评价
一、环境监测：
1、 概念：
环境监测就是为了特定的目标，按照预先设计的时间和空间，用可以比较的环境信息和资料收集的方法，对一种或多种环境要素或指标进行间断或连续地观察、测定、分析其变化对环境影响的过程。其目的为科研、决策、立法、处理污染事故和环境监督管理提供依据。
    在实际生活中，环境监测可分为两类。一是污染源监测，即对污染物排放情况进行监测。在污染物排出口，定期、定点采集样品，分析、测定不同形态有害物质的浓度、排放量以及时空变化规律。二是环境监测，也就是对环境中的污染物质及其变化规律、环境影响进行分析、监视，明确其数值、范围、污染程度，通过综合分析描述环境质量状况和发展趋势。
    按照环境要素的不同，环境监测分为大气污染物监测、水体污染监测、土壤污染监测、生物污染监测等；根据污染物的性质又可分为化学毒物监测、热污染监测、噪声污染监测、放射性污染监测。
2、环境监测程序与方法：
（1） 现场调查与资料收集
（2） 确定监测项目
（3） 监测点布设及采样时间和方法的确定
（4） 样品的保存
（5） 样品的分析与测试
（6） 数据处理与结果上报
二、环境质量评价：
1、定义：按照一定的评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量进行说明、评定和预测。
2、目的：环境质量评价的目的，即通过环境质量评价可以了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，制定综合防治措施与方案；可以了解和掌握影响本地区环境质量的主要环境因素、污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染治理方案和综合防治规划与计划；可以为制定国家或地方的环境标准、法规、条例细则等提供科学依据。可以进行环境质量的预测预报，编制新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造等工程技术项目的环境影响报告书和防治方案，为选址、设计和生产布局提供科学依据；还可以总结本地区的环保工作，鉴定防治措施的效果，写出年度环境质量报告书，进行不同地区间环境质量的比较，交流情报资料，进行全国环境质量统计，促进环保科研技术发展以及是否以牺牲环境质量和人民健康而换取经济发展高速度的损益分析等。
三、环境影响评价：
1、环境影响：
2、环境影响评价及其类型：
（1） 单个建设项目的环境影响评价
（2） 区域开发的环境影响评价
（3） 公共政策的环境影响评价
3、环境影响评价制度：
4、环境影响评价的新进展：