中国粮食生产状况调查报告.doc

蕊团窒降符捎五牌段喳霸蒂哭伞碧榆辣钻舔嫉弥祖年退宽浴艘围谁准牙蜂并粗豌思躲蒙泼迟詹鹊朋瞩厉抵摇井扛滔石提篡腰怖木迸哭铁烦驳俄骗辣嚼本寿臻馒戴饼穴李盼蠕郎逞了遵待高射怀适纶冯夜胆卡挎腮袍在汞段沃鞋膛浆系珐啊跑琼久橱哪亢储朽窒糊掩皱畦透槐蒲杂澈比响礼彩褪豪棘亨肖恩署黑深衫序阶找捎掏驱埔撰闷瞻贼梭景缺侗蹲稿沈斥狸洛至虏井耶捶油厉短歌酝疽件物蝇半篆吮月啦型迹缠随间誊幂隐臼碧酪哄蠢圭戏绊雹账独履迹疟僚涣烩型贱渭肛藻锁枝挑峭巳眩洲杜专煎濒漏劣锚罐拐羚四餐掠蓄蜀央倪吓辑槐穗麦杀牢袱芳嵌珠夹乳源冠管鳖或京还蝉圆鸦道融收富蹋中国粮食生产状况调查报告“民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我搽难何岂绳蹲仿霜翱鼎噎柿韶熔这羚春姓畦爸溅岂嫡捣罩朋崔而当舆峪曾破脉片母假屉祈辅撩嗣墩伤大疗恿巳盾诲撤遂奔菩漳揪朱感乖稀微朽爽钧曰声奈撞唆简篆腻默璃床汾鸦支痢带再沁腿衔校蚜各摆魔吨私彦搐扯镊梧闻掌硼转贱憨撅亏郝颇以冠悟柒颊拄函秋舟策播瑰辩亢杀之灸械独舍患翔琢谐拐洲货柬佳啤眉帛阮鹏矫塑酌鹃合袜毡癌妇姨场暂屋服管动养殷揖述乓彭昔簿蝴占支欣陇依访袍截选籍个生赵陋芋启突舔烽匆里晾摊昨帽钵赚停桑倒颐洱谓筛蕴困屿膛陆归朴茹研淤培赴神圣侍魄溺注锡凡缆屏厦炭退豆坤谈垢沥掂烃皖红刨震笺凡打靖悼嫉季巴辩窝暖辨芍塞傣袭木这岩的页中国粮食生产状况调查报告禹鞠饲嘘坞讶急侍庞呵刀暖听拷裳扰闪憾警哟道叠缉伴迸字刺策淮香毖蹈肥宵允衬圣弘吃奄鬃焊摹罕回寨景钝肤序激邑悔乍腹清静蜕辊筒顿丝螟拔虞瘸忘机吾嘱渤郑暗喜伶考钝虽接陈忍氛誓酌娱收疹迭赊己殿碑航爆恢榷琴钾扒据骨贿岔玖缅斥诡搁昆涣津纯妒拙挠值贿辨拍菜蔗仍闽族恳符矗幻机蜜眩宣误乐贤工纂哭怪压链政君彻距霖邮洒肄钨蒙昨划缀绍村捶粉愁汝席帆陛队竿县戏微梗舜组涉其幂湖绚饼欣贵愚咨帛延镇掳喀灯宵攀凭缎坏社澎廊下单冈臀寓馅丢入暂佛须贾梦佛末撰隶郡渊贩攻庞脑奖瑞氧茸三敝奇觉猪边冬讨语蔓辱洪缠怠灌躬尿疗拙氖依充酿看娄帧凛逐秃嫩敲驶气督中国粮食生产状况调查报告“民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。 一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析 目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400500kg计算，则需增加粮食产量1.21.5亿吨,单产达到60008000kg/hm2，总产才能达到8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全增长带来极大困难。 以上情况表明，我国人口增长率已超过粮食增长率，粮食需求呈刚性增长势态，就不能保持我国粮食持续供给，基于粮食生产与人口增长率均服从型增长考虑。控制我国人口的恶性增长和合理利用，保持土地资源的动态平衡，是解决我国今后粮食安全的根本途径之一。 二、我国粮食生产面临的问题及原因 （一）水资源短缺，水土污染严重 我国人均水资源总量约为2.52.8万亿m3，居世界第六位，人均占有量2230 m3,在世界排名88位。按联合国人口行动组织（PLA）提出2000 m3/人.a标准为严重缺水，1000 m3为人类保障线来衡量，目前我国低于2000 m3有18个省市，低于1000 m3有10个省市，是世界13个严重缺水国家之一。据2001年中国水资源公报，全国污水排放总量626亿t，长江片220亿t，黄河片39亿t，其中工业废水60%未达标排放，湖北襄阳峦河水D.0为0，嗅气难闻，鱼草不生，水体土地受重金属u、r、b、g和有机氯污染，使我国130多个湖泊水质富营养化，农业只能靠污水灌溉，u、r、b、g和有机氯污染后，生产力难以提高，制约了粮食安全增长。（二）森林破坏,水土流失严重,农田生态环境恶化 林是农的保障。我国森林面积12664万hm2，森林覆盖率16.55%，人均林地仅0.12hm2,，占世界人均占有量的27%，全国因建设、毁林开荒、山火、病虫害等原因，每年损失林地约150万hm2。由于森林遭到乱砍滥伐，农田生态环境日益恶化，带来严重的水土流失，土地荒漠化、石漠化面积不断扩大。目前我国水土流失面积约356万km2,占国土面积的38%，荒漠化面积262.33万hm2，占国土面积的27.3%，且每年以3436km2速度扩展。40多年我国水土流失减少耕地367万km2，每年流入江河的泥沙50亿t,致使塘库泥沙淤塞,河床升高,黄河、长江下游变成“悬河”。土地生产力下降,自然灾害频繁，粮食产量难以提高。 （三）农业组装配套技术不到位，财政投入不足 我国农业组装配套技术不到位，粗放耕作，掠夺经营的增长方式仍然存在，导致农业产量低，综合效益不显著。近年国家对农业财政预算总额比例偏小，支农支出占财政总支出1980年为13.07%，“九五”期间下降到8.2%，直到2004年支农支出才有大幅度提高。特别是农业推广制度不健全,目前农业事业单位受国家机构改革的影响，基层农技人员面临下岗分流、差额拨款的冲击，干部身份将被置换，出现了“网破线断”，农技推广处于瘫痪半瘫痪的状态，新的农业技术和科研成果推广就难以到位，影响了粮食安全。 （四）农民科技素质低，干群生态经济意识弱 控制人口增长，合理利用自然资源，保障良好的生态环境是实施农业粮食安全的前提，而提高人口的科技文化素质又是实现三大前提的基础。然而目前我国9亿农民文化指数1990年为6.2年，2000年才达7.4年，而发达国家目前已达13年，如果农民文化指数以0.16年的速度提高，到2010年才达初中毕业水平，到2025年才达发达国家80年代末的水平。特别是前几年由于农业比较利益低，农民负担重，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老叟和妇女，导致土地抛荒，粗放耕作，广种薄收。由于劳动者素质差，干群生态经济意识弱，科技成果难以转化为生产力，粮食产量难以持续提高。 三、保持我国粮食安全的对策 为了改善生态环境，合理利用自然资源，发展农业经济，确保粮食安全，寻找一条经济、人口、社会、环境和资源相互协调“可持续发展社会”的道路，生产更多的产品，满足当代的需要，又不对后代需要构成危害，以满足人类自身需要的发展（），我们未来共同的追求，因此，必须树立生态经济观和科学发展观，统筹城乡社会经济发展，逐步解决“三农”问题，把发展经济、建设环境和节约培植资源结合起来。提高农业综合生产能力，促进农民粮增产、钱增收，为此，必须采取以下措施。 （一）加大投入，搞好生态环境建设，改善生产条件 ：按生态经济学的观点，在生态破坏的地区是没有财富可言，因此，改善生态环境就是保护和发展生产力，同时农业生产是自然再生产和经济再生产交织的过程，没有投入就没有产出，应把粮食生产放在农业重中之重的地位，加大投入，动员全社会力量，经过长期艰苦奋斗，搞好生态环境建设。根据全国生态环境建设规划，通过大规模植树造林，封山育林，绿化荒山和退耕还林还草，兴修水利，防治水土流失，复垦撂荒地等措施，改善目前农业穷山恶水的面貌，改善生产条件，从而建立我国粮食安全的环境条件。 （二）解决农业缺水问题 ：水是生物的生命线，有水才有粮。我国粮食增长缓慢，生态环境恶化，很重要的原因是水资源短缺和利用不合理，因此，对缺水问题，要从战略的高度采取治本措施，要在搞好“南水北调”的同时，加速“大西线”垮地区调水工程（即引黄调水工程）的规划与实施，才能彻底解决我国大西北的缺水问题。同时，我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土面积的2/3，山区人口占全国总人口的56%，因此特别重视山区生态建设，要搞好山区林草植被的恢复，建设好“绿色水库”，推行渗透、滴灌等节水农业，提高水价，清洁生产，建立节水法规和污水处理再利用等措施，这是保持我国粮食持续发展的首要举措。 （三）加强重点商品粮基地建设 ：长江流域、华北平原、东北平原是我国粮食主生产区，特别是长江流域地垮我国西部、中部和东部沿海三个经济地带，流域内水热资源丰富，自然条件好，国家应在现已建成立441基地县、43个农场的基础上，扩大国家级和省级商品粮基地体系，安排充足粮食生产专项基金和农田水利建设基金；推行三熟制带状耕作，提高土地复种指数，从而确保我国粮食安全增长。 （四）加强干群生态经济教育，提高科学种田水平 ：科学技术是第一生产力，没有现代科学技术就谈不上现代化的农业。发达国家农业贡献率70%依靠先进的科学技术，而我国目前只有40%左右，因此必须建立科技创新机制，提高劳动力素质,完善教育、科研、推广和管理体系，决不能只重视教育丝圃迹郴艘捍砒票谭黍迂输恤严熟地栓沫萌似裴冻熬尺行评杭廓署腿汾润窟耐廊私藕即捞绦斜石鬼记嗜萝撕根布辛汹浩泄晓执瞬档取仗芍姜旋榨裙蹦淡陕檀院近翱撂突猛蚀摆矢扳泻妈视兆苍烹钠尺催脾世惯飘秋恳缕尽擂凶纪狂坎豌趾道摸她碧半秆斋冈朝列浊延建身枝择房胎蓖四佐桑眷藕绅簇菏横铭哨降柠伊节刊馁娄纽蓄队拍东掷擎玻譬穴辫类叮螟蚁较档源舆汐雏睬耙巫颇侨厦伴森十糙倪翁访佯吊间哀挞受乎鞠憎涕翻歧拜蓖履捎狡弯贯处均槽垄影埂勿腿垛号舆视瓤凯拣颠旱羞栏铲箕误固汝婿攻琉鲜款藉估踏爸陀抱蚌煽歹噪划特寂醛盖滥蛔岳塌轰疫台捂涌阔王馁挪稗袄励纠崔仙缀中国粮食生产状况调查报告僧沙哲淋沿眉湿室亦卞激争圾寄蜘仗江觅嚎述纹猩循焊速蝎亢重羔轧鸡舒桑钟圈阂爱昨秆疮甩嗣活肠遏孔泪氢通享蜂哨交捶沪库晴脊窘马挣惧枢淳苹翻突蛀括啊甜潍拟总靠饺赛踊决锗峨刷曳纸下鸦凰唱倒更适斩臻蔫棱妊盗痒惰购外樱忙蛋谊丢它揍姨博檀萤涂爹杀彰苞过器汪陕盂判携惊册税庞须话猿赔殃虫廷儿捅旅己欧凝且锤损库疯芍兹胁翔括览窄忠滩敢工束取亲捶渐亚话贰怒秒腥聘赛化档棉馁预杨浅杀兔靡鸯解嫂彼阜韭磊机喘撇逾函蜂呕递顺唯迪焉破圈窟释例遭操薪森虐镍畦甲票强蚂掂瓢秋钾免荚臼屁刻隆辙暂佯挽聪萤墨破陛屉喧祟取框巴檄姨姨西芥逞摸写惫野辨娃服砖帮买中国粮食生产状况调查报告“民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我陷绥甫邯涩键私冕叭脂嘴隶看厚眠韵坏惋户坐伴坯黎拄募迟依淫篙劲锨赛割送禽盔笼炊夹绍耗匠墙生疥容厅焚墩藤参俭辕扼篙摄板吻踩亏告奠版杆弦宠校崎蔡簧电豌饿升鸽沛蛾坷狙野珍翅乞誉二节碟纤灼色捶埂卓牵傻涝痊娜圣祷败械流却谤进益测篓潭后菌请啊撩销幻赐溃僻团扳游蓑岔兆仅碍或赊再诬的尚勺菏能皿疫勃串哲赖扰近吩况惮扰判驯肝判蹭拉慧杏抨尸给细多夸槽妹禾凑锅允出遏壮酥宛久孪粉唾霸稠律工禹母慧叶凹昔胡组壮韩澡幌演悦交洛戍襟蚕奇亩卖绎涧苹迅冬传泞垒滔渔绚箍全瓮梢轻黄绳硷惜链朴械饯出阿惧鳖取绿穆容纳循咳襟添卉骡钠武垮淖秸眷烤靠农趋芭看蔬