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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。不能作为科学依据。,政务信息采集和编写,襄樊学院 姜小凌,1/76,政务信息概念和作用,政务信息特点和分类,政务信息采集,政务信息编写要求与方法,编写政务信息应注意问题,一,二,五,四,三,2/76,一、政务信息概念和作用,3/76,（一）信息概念,信息是指反应客观世界中客观事物,特征,及改变,表征,，是客观事物,状态,经过,传递,后,再现,。,4/76,信息是客观世界,各种事物及其联络改变,最新,反应，是能经过,文字、数据、图形、报表等物质载体反应,出来，能够进行,传递和储存,资料。,5/76,所谓政务信息，就是与党务信息相对应、在,政务活动,中产生信息，是指反应,政务工作本身进展情况、碰到相关问题及可能影响政务决议,信息。,从内容,（二）政务信息,6/76,各级政府机关在推行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、取得或掌握文件、数据、图表等信息资料。,从形式上,7/76,政务信息主要是针对和围绕政府工作运行，是,政府及其部门工作运转情况,反应，是各级领导进行决议和管理所,必须掌握,而,还未掌握,信息。,从内容和品质,8/76,政务信息就是,反应行政管理活动,文稿，是领导所,不了解、有价值,客观情况反应。层次高信息是对原始信息归纳、综合，是各级领导,科学决议主要依据,。,内容、品质和作用,9/76,政务信息地位和作用：“参谋”“耳目”,2,沟通各级各部门情况主要渠道,1,各级领导决议依据和基础,3,加强对外宣传与交流窗口,10/76,农业部办公厅关于加强水产 养殖病害监测与防控工作通知,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局）：,每年5-10月份是水生动物生长旺盛时节，也是各种病原微生物大量繁殖、水产养殖病害多发季节。,今年1-4月份监测结果显示，水产养殖病害发生率显著高于去年同期，而且有发病早、范围广、死亡率高特点。前很快，湖北省通山县网箱养殖鮰鱼暴发了细菌性病害，造成燕厦乡28个养殖大户、488口网箱死鱼15.5万千克，直接经济损失150多万元。,为预防今年水产养殖生产暴发大规模病害和疫情，确保水产养殖生产顺利进行，确保养殖产品质量安全，现就加强水产养殖病害监测和防控工作通知以下：,一、加强水产养殖病害高峰季节病害监测和防控工作,例一：,11/76,二、政务信息特点和分类,12/76,1,宏,观,性,2,真,实,性,3,权,威,性,（一）特点：,13/76,一、一季度水产品市场行情分析,本市一季度水产品价格比上年同期增加10%左右，截至3月31日止，本市水产品价格比上一年稳中有升。如草鱼3月份市场平均价格为5元/斤，同比增加0.2元/斤，增幅为11；鲤鱼3月份市场平均价格为4元/斤，同比增加1元/斤，增幅为33%；白鲢3月份市场平均价格为2.5元/斤，比去年增加0.2元/斤,同比增加8%。名特优品种一季度价格比去年也有所上涨，黄鳝（2两以上）市场3月份平均价格为18元/斤，同比增加2元/斤，增幅12%；黄颡鱼3月份平均价格为15元/斤，同比增加2元/斤，增幅15%。,总之，一季度水产品市场价格行情呈上涨趋势，市场行情很好。主要有以下几方面原因：一是粮食、饲料、肥料等农副产品及生产资料价格上涨，物价指数上升，拉动了水产品价格上涨；,襄樊市一季度,水产品市场行情分析及整年预测,例二：,14/76,二是一季度是水产品生产淡季，市场供给量少，需求量相对较大，所以价格自然上涨；三是因为一季度属于传统春节消费高峰期，所以价格较高，再加上今年一季度，遇上罕见低温、雨雪冰冻极端天气，一些高速公路因而封闭，水产品流通受到影响货源担心，然而水产品需求旺盛，从而造成了一季度水产品价格高涨，四是饮食文化改变，促进了水产生产发展，也带动了市场价格上涨，如风靡全国“谭家鱼头火锅”使花白鲢身价倍增；流行全国各地“水煮鱼片”使草鱼价格居高不下；享誉大江南北“十三小龙虾”、“水煮龙虾”、“手抓龙虾”等使克氏原鳌虾供不应求，加之出口加工量激增，需求量很大，所以造成克氏原鳌虾价格猛涨，3月份市场调查显示，稍大克氏鳌虾已卖到9元/斤,而且市场货源极少;五是伴随人们生活水平提升，消费观念改变，由吃得饱、吃得到，到吃到好、吃得优，再到现在吃营养、吃健康，水产品以其高蛋白、低脂肪、低胆固醇特点和营养丰富，又易于消化吸收优良品质，且含有美容、健脑、强身、延年益寿功效，已越来越受到人们重视和青味，消费量在不停攀升，所以推进了市场价格上涨。,15/76,二、整年预测,依据去年及今年一季度本市水产市场行情。结合本市水产发展态势，市场需求情况分析，预计今年本市水产品价格仍将维持高位运行。45月为生产淡季，预计伴随供给量降低，价格会继续上升，部分特色品种和无公害养殖品种价格将继续走高。部分品种如花白鲢、草鱼、黄颡鱼、鳜鱼、黄鳝、泥鳅、克氏原鳌虾等与去年同期相比依然会有所上升，主要基于以下原因：一是粮食、饲料、肥料等农副产品价格总趋势还是会有所上升；二是伴随人们生活水平提升，消费观念及饮食文化改变会继续拉动市场消费，推进价格上涨；三是秋冬季节水产品外销量会大量增加，消费量也会增大，所以价格会有所上升。,襄樊市水产局,四月三日,16/76,1,格式上,与公文写作区分,2,结构上,比较自由，没有固定开头、主体和结尾,3,内容上,较新闻报道面要窄，但比普通公文更广泛,写作特点,17/76,市水产局关于印发全市水产工作关键点通知,各县（市）区水产（主管）局、机关各科室：,现将全市水产工作关键点印发给你们，请各地结合实际，创造性地开展工作，认真落实各项详细办法，确保整年工作目标完成。,附件：全市水产工作关键点,二九年三月二日,附件：,全市水产工作关键点,襄樊市水产局办公室 3月2日印发,例三：,18/76,本市12个村获第二批全国“民主法治示范村”荣誉称号。日前，司法部、民政部决定授予310个村第二批“全国民主法治示范村”荣誉称号，本省有12个村获此荣誉称号。至此本省已经有25个村成为全国“民主法治示范村”。,(市司法局),例四：,19/76,（二）,分类,反应取得成绩,主要工作、重点,工程建设进度,反应工作中新举措,反应社情民意,反应上级主要会议、,上级领导主要指示,落实落实情况以及,政策执行情况。,反应工作中出现,新情况、新问题。,社会中新现象,20/76,依据信息内容侧重点（价值点）分：,1、首位性,2、破关性,3、全国（省）性,5、创新性,4、首创性,6、办法性,7、开启性,8、计划性,9、成效性,10、通报性,11、紧急性,12、反应性,13、提议性,14、调研性,15、经验性,21/76,市收费公路贷款基本情况、主要问题及相关提议,近年来，伴随公路建设快速发展，衢州银行业对收费公路项目贷款增加迅猛。不过，因为项目建成后实际通行费收入难以到达预测水平、贷款担保有效性不足等原因存在，收费公路贷款风险日益显现，衢州市相关情况分析以下：,例五：,22/76,一、基本情况,（通报）,至年3月末，衢州市共完成公路建设投资69亿元，其中银行贷款25亿元，占公路建设总投资36.23%，在各种资金起源中占比最高。从贷款投放项目情况看，衢州市收费公路贷款主要用于境内省道以上级别公路建设，年一季度末贷款余额15.79亿元。其中，投入国道（不含高速公路）项目4.95亿元，投入高速公路项目2.01亿元，投入省道项目7.15亿元，三项累计14.11亿元，占收费公路贷款总额89.36%。,23/76,从借款单位看，衢州市15家收费公路贷款借款单位全部是国有企业或政府事业单位。其中，衢州市交通管理部门出资组建国有独资企业7家，衢州市交通管理部门与浙江省公路管理部门共同出资组建有限责任企业6家，隶属交通管理部门政府事业单位2家。贷款担保方式以公路收费权质押为主。一季度，该市以公路收费权质押贷款11.49亿元，占收费公路贷款总额72.76%。,24/76,1.收费公路项目预测收入与实际收入偏差大。,2.以收费权质押作为担保难以有效降低风险。,3.质押管理不严格，风险隐患大。,4.部分借款人财务情况较差，抵抗风险能力不足。,二、主要问题,（反应）,25/76,三、相关提议,（提议）,1.提议规范公路收费权质押与通行费减免行为。,2.提议交通管理部门规范公路收费权质押。,3.提议收费公路经营企业增强资本实力。,4.各银行业金融机构要增强收费公路贷款担保有效性。,26/76,三、政务信息采集,27/76,（,一）政务信息采集要领,、追踪,、超前,、优选,、求实,、综合,、全方面,、连续,28/76,（二）信息采集主要渠道,文件和材料中,老百姓生活中,新闻媒体中,29/76,（三）政务信息采集方法,专题采集法,围绕某一个专题进行深入、有效地采集,特约采集法,就某一情况或某一问题，约请某一地方、,部门或单位，提供比较详实信息,现场采集法,就是信息工作者直接深入到某一情况,发生现场，采集领导所需要信息,30/76,动态采集法,隐性采集法,侧面采集法,就是对正在发展事物进行跟踪,采集，不停获取最新信息。,在采集相关信息时，不公开采集者,身份和真实意图。,原因？,又称间接采集，主要是针对相关情况,和问题，不直接找当事人或单位，而,从周围或侧面采集相关信息。,31/76,书面采集法,会议采集法,指经过信函等方式取得所需信息。,就是经过会议采集领导需求信息。,信息重大、目标明确、内容全方面、时间集中,电话传真采集法,比较普遍，其特点是速度快，筒便易行，,并随时能对信息内容进行补充、核实,32/76,调研采集法,谈心采集法,就是对初级信息进行深度加工、,发掘信息价值一个基本方法。,这是比较简便易行方法，有利于,拓宽决议信息广度和深度。,文件文稿采集法,就是经过搜集阅读相关文件、文稿采集信息。,文件采集信息有权威性、准确可靠特点。,文稿采集信息是获取高质量信息主要渠道,33/76,四、政务信息编写要求与方法,34/76,编写要求,精,深,准,实,快,新,35/76,（二）政务信息写作过程,1、精心提炼主题,2、巧妙设计结构,3、精心制作标题,4、写好主体部分,36/76,1、精心提炼主题,信息主题是一则信息文稿关键内容，也就是作者在说明事物、阐述道理或反应问题时候着力表现基本观点和中心思想,。,37/76,提炼主题就是在所占有材料中，经过深化提升，精炼出需要说明主要问题或基本思想。,38/76,提炼主题要求,正 确,集 中,鲜 明,深 刻,39/76,复旦大学昨扑灭一场火灾,昨晚8时许，市建204工程队在复旦大学校园内一处工棚突然起火，校内广大师生和驻沪空军某部七连指战员、消防队员奋力扑灭了这场大火。,起火以后，这个学校生物系、物理系、化学系学生首先从教学楼和大礼堂内冲出来赶到现场扑救。附近正在看电影驻沪空军某部七连指战员见到火光后，跑步赶到现场，师生和指战员、消防队员一起，经过几十分钟奋战，终于扑灭了这场大火。这次事故原因正在调查中。,例六：,40/76,新华社北京1月8日电 中华人民共和国邮电部7日召开座谈会，畅谈对人大常委会告台湾同胞书感想，主动提议与台湾邮电部门通邮通电。,路透社北京1月8日电，据新华社今天报道，北京提议就恢复台湾与大陆之间通邮通电业务问题进行商谈。,例七：,41/76,事实：1984年洛杉矶奥运会 许海峰获射击金牌,“许海峰为中国夺得本届奥运会第一枚金牌”；普通记者,“中国在奥运会历史上零统计局面在今天11时10分被中国射击选手许海峰突破”；新华社记者,许海峰枪声宣告了奥林匹克舞台上出现了一个新体育大国。西德明镜周刊,例八：,42/76,政务信息结构,倒金字塔结构,时间次序结构,并列式结构,自由式结构,（二）巧妙设计结构,43/76,时间次序结构,金字塔结构,指完全按照事实,自然规律，以其发生、发展到,结果时间次序来安排材料，,把事件发展每一阶段都进行,清楚、准确地描述，合成一个,成功、完整过程。,44/76,通宵排队9小时，为一张通往春天车票,1月29日，距离春节还有整整20天，上海出现购置火车票高峰，东方早报记者孙祥采取体验式采访形式，于子夜零时20分来到上海南站，只见已经有多人排起了购票长龙。记者按时间次序，从零点过后写起，直到早晨9：14买到一张车票止，将亲自经历一幕幕写进报道。,例九：,45/76,中韩渔业协定水域渔政和边防联合执法开启仪式举行,5月13日，农业部黄渤海区渔政局与公安部边防管理局在辽宁省丹东市大东港码头，联合举行了中韩渔业协定水域渔政、边防联合执法开启仪式。黄渤海区渔政局副局长王守民主持了仪式。,例十：,46/76,农业部渔业局局长、渔政指挥中心主任李健华，渔政指挥中心副主任胡学东，黄渤海区渔政局局长刘元林，公安部边防管理局彭建文上校渔业重点县市区政府分管领导，相关渔业企业和渔民代表参加了仪式。外交部驻韩国光州领事办、外交部亚州司、领事司官员出席了开启仪式。,47/76,刘元林局长在开启仪式上指出，中韩渔业协定自6月30日正式生效实施以来增强了中韩双方交流与合作，有效地促进了黄渤海区渔业经济有序、健康、友好、可连续地又好又快发展。,刘局长强调，因为多方面原因，中韩协定水域违规事件时有发生，违规生产根本原因没有消除，依然存在大规模发生违规事件可能,48/76,渔业局局长、渔政指挥中心主任李健华宣告：“中韩渔业协定水域渔政、边防联合执法行动现在开始，联合执法编队出航”。,49/76,丹东市人民政府副市长牛向东在仪式上讲了话。渔民代表黄树平、渔政执法人员代表梁军在仪式上讲话。,50/76,倒金字塔结构,指编写时按信息主要,性递减安排材料先后次序。,也就是把最主要、最精彩或,最有吸引力事实放在文章,开头。以下也按先主后次、,先重后轻次序来记述,或发表议论。,51/76,山东省高青县强化发展“三区”经济 促进渔业发展,近日来，山东省高青县水产局把“三区”（沿黄渔业综合开发区、大芦湖渔业科技示范区、常家镇鱼藕养殖区）经济作为提升渔业发展效应实效来抓，结合“科技入户工程”，大力推广“企业+基地+养殖户”渔业产业化经营模式，探索构建“协议养殖、订单收购”利益联结机制，全县各乡镇渔业养殖特色、绿色品牌特色发展势头强劲，成为广大渔民增收主要支柱产业。,例十一,52/76,，主动创建水产著名品牌。该县“草鱼、鲤鱼、鲢鱼、罗非鱼、淡水白鲳”等5个品种，还经过了农业部无公害水产品认证；“草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼”等5个品种经过了国家有机产品认证，并注册了“大芦湖”牌水产品商标。年高青县水产品进入了北京、天津、河北、西安、辽宁、浙江等地，水产品市场价格比周围高出10%以上。,53/76,高青县经过“三区”渔业综合开发，提升渔业发展效应，增强了渔业发展后劲，为全县努力实现科学养殖、品牌发展、奠定了坚实基础。,54/76,并列式结构,指信息各部分内容,主要性平等，形式上按系统,并行安排材料编写方法。,并行几个部分，能够按某一,工作几个方面，几个并列,部门，不一样地域、地域来,划分，是它们在同一,问题上情况总汇。,55/76,浙江省渔业互保协会采取八项办法服务民生,在日前召开浙江省十一届人大二次会议上，省政府提出全省经济工作要以“保增加、抓转型、重民生、促发展”为根本，为落实落实省政府工作布署，浙江省渔业互保协会采取八项办法服务民生，实现保增加促稳定。,例十二,56/76,一是扩大互保覆盖面。,二是提升互保深度与强度。,三是完善专题资金补助方式。,四是继续调整降低互保费率。,五是扩大小额委托贷款试点范围。,六是继续实施无理赔优惠奖励政策,七是继续做好渔保卡推广普及,八是推进渔业小额贷款企业组建。,57/76,常德五大办法破解读书难、学费贵,“读书难”和“学费贵”是近年来愈演愈烈社会热点和教育难点问题。为切实处理好这两个问题，常德市委市政府为民办实事，采取了一系列有力办法，有效破解了“读书难”和“学费贵”难题，社会反响良好。一是实施“教育优先”战略。近年来，因为该市大实施“教育优先”战略，为破解“读书难”和“学费贵”难题打下了良好基础，该市教育多项工作均跻身并保持全省前列。全市初中毕业生升入高中阶段学校百分比到达81.3%，高出全省平均水平。全市共有民办教育机构676个，在校学生人数到达14.3万人，占全市学生总数18%，位居全省先进行列。全市全部农村中小学按照当代远程教育和信息技术教育要求完成装备并进入实质应用与普及阶段，农村教育信息化普及比全国到少提前5年。高考成绩连续几年保持全省领先水平，高考录用率达74.4%，高出全省平均水平8.43个百分点。,例四：,58/76,二是扩大教育规模。近几年来，该市努力扩大教育规模，经过新建、扩建和挖潜，初中毕业生升入高中阶段学校百分比逐年增加，年到达80.4%，20到达80.6%，20到达81.3%，高中阶段学校招生规模达7.5万人，比增加3万多人。当前高中阶段在校学生达20.5万人，比增加6万人（其中普高3.6万人，职高增加2.4万人）。今年，市城区又深入调整了学校布局，制订了“十一五”学校建设总体规划，并开启了1所中学和6所小学建设，以满足新增人口入学需求。,59/76,另外，3年来，全市新创省级重点中学3所，国家级重点职业学校6所，普通高中合优质教育资源百分比到达58%。临澧、石门、桃源、汉寿、澧县、安乡等地先后开启了一中搬迁与扩建工程，很好地满足了群众儿女就读优质学校需要。三是在全省率先开展帮困助学行动。6月，市委市政府出台“教育20条”，确定“9.8”教育日，连续4年大规模帮困助学，先后募集助学资金3000多万元，处理了50000多名家庭困难学生入学问题，这一做法在省内外产生了较大影响，并向全省推介。,60/76,四是规范教育收费。，市委市政府下发了关于深入规范中小学收费行为做好农村控流保学工作若干要求，取消了农村教育集资费和农村教育费附加随续就征，当年降低教育收费1.4亿元。年，全市又开始全方面推行教育收费“出示制”和义务教育阶段“一费制”，教育收费行为逐步规范，一度泛滥教育乱收费、买卖生源和教师从教不廉等现象显著降低。,61/76,五是全方面推行“两免一补”和大力推行电子信息化收费。从秋季开始，本市对占学生总数24%13万农村义务教育阶段贫困学生实施了免书本费和杂费，对部分尤其困难家庭学生补助了生活费。今年春季开学，全市又对130205名学生无偿书本费，无偿金额774.9万元，对68912名学生实施名杂费，无偿金额756.3万元，对18806名学生补助了生活费，补助金额105.9万元。去年秋季全市投入100多万元建设了学校电子收费系统，率先在市直和武陵区中小学全方面实施电子信息化收费，提升了教育收费透明度，方便了学生家长，受到了社会各界欢迎，得到了国家7部委高度评价。,62/76,自由式结构,指编写信息文稿时，,按照利于表示信息内容标准，,不受框架约束，采取灵活,编写方式编写信息文稿。,63/76,当前城镇大病医疗救助工作受到四大原因制约亟待重视,据对武陵区等区县调查，大病医疗救助在一定程度上缓解了大病城镇特困人口基本医疗困难，但也还存在一些亟待处理问题：,1、覆盖受益面较窄。城镇大病医疗救助作为一项新救助制度建立，要求了城镇大病救助7大病种，即尿毒症、癌症、白血病、意外颅骨骨折并颅内血肿、重症肝炎、重症胰腺炎、重度大面积烧伤。因为对大病病种有一定范围限制，大病救助工作在推行过程中，往往有患糖尿病、血吸虫病等其它病种特困对象，纷纷向救助部门申请医疗救助，而这些申请人中不乏有因病特困，迫切需要救助，但因为政策界定原因，而排除在大病医疗救助之外。,例五：,64/76,2、救助标准较低。按照医疗救助制度标准，救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应，武陵区现定医疗救助标准为1000元3000元，而且只有“三无”对象、“五保户”患要求救助病种内大病，按标准全额救助，其它城镇低保户家庭患要求救助病种大病按救助标准70给予救助，普通低保对象患大病后救助额上下限只有7002100元。而患癌症、尿毒症等所需诊疗费数万元，对患病特困户给予2100元或3000元救助，只能表达党和政府一个人文关心。,65/76,3、救助形式较单一。一方面，现行救助只对大病对象给予救助，而对常见病等没能进行医前救助和常见病救助，未能发挥防微杜渐救助功效，以至久拖成大病，造成更大救助困难。其次，对患大病对象医疗救助过分依赖政府救助，没有形成社会互助良性循环，实际救助效果有限。4、救助资金筹集渠道较少。目前，医疗救助资金筹集仅有两个渠道：一是财政按辖区内人口总数每人每年不低于1元标准列入财政预算；二是市政府按每人每年0.1元标准给予补助，区县级政府财力有限，没有上级投入和社会力量参与，城乡医疗救助将始终只能在低标准范围上徘徊，无法提高救助水平，同时也不利于营造社会扶贫帮困良好氛围。,66/76,对此，建议：一、拓宽救助资金渠道。一方面，要建立中央、省、市、区（县）财政资金投入自然增长机制以及补助标准自然增长机制，根据经济社会发展不停加大财政资金投入；其次，鼓励社会捐赠，逐步建立大病救助基金。二、加强救助政策灵活性。由于受规定7大病种限制，一部分患病特困亟需救助对象，被排除大病救助范围之外。基层呼吁在救助工作推行过程中应就实际情况对有关条款进行逐步调整，以更加适应人民群众实际需要。,67/76,（三）精心制作标题,一是指导读者阅读方向。,二是吸引读者注意力。,三是有利于信息资料储存和检索,。,标题作用,耳屎妙用：,检测农药污染,与癌症,科技人员发觉：耵聍是一个很好生物监测材料,68/76,标题制作要求,一要传神,题文一致,二要详细,防止抽象含糊,三要简练,单句实题,X区秋季“两免一补”惠及学生6562人,市推行四项工程加强基层党建工作,105国道市段两货车相撞造成一死三伤,X区处理困难人员就业问题取得成效,“个体户”行路难，处处都要买路钱,县抓改革办实事不说空话,69/76,标题制作类型,数字型：,“市7天时间小麦收割已完成80%”,“市14月份国有工业产销率为91.1%”,“市1100名机关干部到农村入股创办98个高科技示范园”,词汇型,“市主动构建四位一体流感人口管理新机制”,“市实施合作医疗制推进农村卫生改革”,“市推行四项工程加强基层党建工作”,70/76,杂和型,短语型,市实施党建督查单制度基层组织整改率达100%”、,“两省联手加大省际交界地域计生稽查力度,280多名育龄妇女落实节育办法”,“市强化五种意识、突出五项重点,努力提升办公室工作整体水平”,“市主动构筑信息流、资金流、,实物流为一体当代物流网络”,71/76,主体是信息稿中叙述和展开主要内容部分，也是发挥主题决定部分。它是任何信息文稿不可缺乏部分，对每一则信息编写质量起着主要作用。主体将信息内容全貌展现于读者。,（四）写好主体部分,72/76,主体部分写作要求,1、事实交代清楚,2、层次要清楚。,3、观点要明确。,4、利用好材料。,5、安排好材料结构次序。,6、使用精准语言：量化；分寸；规范,73/76,五、写作政务信息应注意问题,74/76,一是预防失效信息和重复信息。,二是预防内容空洞、没有特色。,三是预防大事记式信息。,四是预防与其它文件混同。,注意！,75/76,谢 谢,！,76/76,
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