乡镇重大突发事件报告制度.doc

关于重大突发事件报告制度的通知

各村民委员：
为认真落实XXX关于切实加强突发事件信息报告工作的明确要求，使全镇重大突发事件得到及时妥善处置，确保XX镇社会稳定，现就进一步做好突发事件信息报告工作的有关要求通知如下：
一、报告范围
所称重大突发事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁全镇经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。它包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件和其他各种类型重大突发公共事件。
1.自然灾害。主要包括暴雨洪水、河流超标准洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻、8级以上“大风”等气象灾害，地震灾害，以及火灾和重大生物灾害等。
2.事故灾难。主要包括铁路、公路等重大交通运输事故，建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成供水、供电、供油、供气、供暖等城镇生命线设施损坏、瘫痪的重大事故，通讯、信息网络、特种设备损坏或报废等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
3.突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、禽流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其他严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。
4.突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
5.其他各种类型重大突发公共事件。
二、报告规则
突发公共事件信息报告，坚持分级负责、互相配合、逐级上报的原则。
各村为信息报告主体，；镇政府办公室作为信息报告主体单位，负责本级突发公共事件预警信息管理工作。
1.报告时限。突发事件发生后，事发村在积极妥善处理的同时，应在第一时间如实向镇政府办报告，报告事件最迟不得超过事件发生后15分钟。
2.报告方式。突发事件发生后，应立即采取电话方式报告。建立重大情况、信息报告登记。在报告的同时建立文字材料，然后根据事态进展和处置情况，随时报送进展报告；事件处理结束后，要报送总结性报告。
3.报告内容。主要包括事发时间、事发地点、影响范围、损失情况（包括人员伤亡、财产损失情况）、事件发展趋势、负责人到位情况及现场已采取的措施等。
4.报告程序。突发事件发生后，事发村应向镇政府办和当天值班领导报告，同时，政府办工作人员向书记、镇长及相关负责人报告。遇重大紧急事件的，必须立即向镇政府主要负责人和分管负责人报告。重要事项的上报口径，应征得镇政府主要负责人同意，再及时向上级部门报告，防止出现工作脱节。
5.及时续报。对性质复杂且处置时间长的事件，事发村、社区或镇直单位要实行“日报”制度，必要时要随时续报。续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况。
6.当突发公共事件征兆明显或发生突发事件时，知情单位和个人要立即向镇政府办公室、镇政府或主管单位、责任单位报告有关情况。公民有义务通过110、119、120、122等报警电话和其他各种有效途径，迅速报告突发公共事件信息。
三、工作纪律
突发公共事件信息报告工作实行层级负责制和责任追究制。
各村要根据实际情况建立突发公共事件信息报告联络员制度，在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件多发、易发地，聘请当地村民或相关企业人员作为专职或兼职信息报告员，收集突发公共事件信息并即时上报。
　 各信息报告主体单位和个人必须按照规定及时、全面、准确的报告公共突发事件信息，不得瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报。
1.严格值班。镇政府政府办公室及其值班领导实行日常值班制度，各村实行24小时值班制度，各村必须确保值班人员在岗、通信畅通。
2.信息发布。突发事件的信息发布，应由镇政府有关领导统一口径，其他任何单位不得随意发布突发事件相关情况。
3.奖励与责任追究。对在突发公共事件信息报送过程中，做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。对未按程序上报或迟报、漏报和瞒报重大突发事件，以及违反信息发布纪律造成负面影响的，依照有关规定，严格追究相关村主要负责人、分管负责人和直接负责人的责任，触犯法律的，依法追究法律责任。
4.本制度所涉及突发公共事件信息报告时限，法律、法规、规章另有规定的，按法律、法规、规章规定办理。
5.本制度由镇政府负责解释。