2010年莆田市农业局二级单位绩效考核方案.doc

2010年莆田市农业局二级单位绩效考核方案

为全面评价各二级机构单位及人员工作实绩，充分调动广大干部职工的工作积极性，促进工作作风转变和工作效能提高，根据有关规定，结合本局实际，特制定本考核方案。
一、考核原则
坚持实事求是的原则，务求实效；坚持公平、公正的原则，力求公正；坚持择优的原则，注重平时和年度考核相结合；充分调动干部群众的工作积极性。
二、考核范围和对象
局属各科、站所有在岗在编工作人员。
三、考核领导小组
为加强对局及二级机构考核工作的领导，局成立工作人员考核领导小组，履行考核责任。
组长：郑炳粦
副组长：郑建腾、张国霖、占飞豹、林海深、邱剑泰
成员：局机关各科室及局属各事业单位主要负责人
四、考核方法
绩效评估主要采取指标考核、公众评议、察访核验等三种方式进行。
1、指标考核。年终由局绩效评估工作领导小组牵头，局办公室、财务室等单位配合，组织局机关效能监督员，按绩效评估指标考核内容进行，同时根据日常绩效考评台帐、记录情况，召开会议集体研究评议打分。
2、察访核验：局效能办组织有关人员不定期对被评估单位进行明查暗访，实行扣分制，直接在年度绩效评估总分中扣分。
3、投诉件督办。对企业和群众的效能投诉，实行跟踪督办。对影响环境建设，有损机关形象，侵害群众利益，违反效能制度的人和事，对责任人予以效能告诫，并在责任单位年度考评的相应指标中予以扣分。科、站在自查件中发现问题，并采取措施及时整改处理，可以不扣分。
4、专项督查。局里对市委、市政府重大决策部署落实情况，以及市领导、局领导指办件办理情况开展督查工作，维护政令畅通，促进工作落实。
五、考核内容
分为单位绩效考核和工作人员绩效考核，实行百分制。
（一）单位绩效考核。
依据单位工作绩效、党风廉政建设、落实执行上级规定、决定及社会公认情况进行评估。
1、公共目标占40分，主要包括：政治态度、思想作风、敬业精神、依法行政、工作作风、廉洁自律、遵章守纪以及自身建设和社会公认情况评估等。
2、业务目标占60分，主要包括：岗位责任目标及衡量标准、完成时限及质量要求，创新创优目标及产生的效益等。单位年度业务目标由局各科室负责人依据每条线工作实际和年度工作目标及各自岗位职责拟定，年终分线进行考核审定。每位工作人员则根据单位年度目标进行分解细化，并认真作好工作日记，为考核提供依据。
3、设立加扣分项目。加扣分分别累计不超过20分，此项考核由各单位自行申报，各科室提供依据，局务会议审定。具体如下：
（1）被考核单位有下列情况之一的给予加分：
一是单位获得国家有关部门和省委、省政府表彰奖励的，加5分；二是单位获得市委、市政府表彰奖励的，加3分；三是单位获得省级、市级有关部门表彰奖励的，加2分；四是单位或个人组织撰写的理论（科研）文章或调研报告在国家、省、市刊物发表并获奖的，分别加3分、2分、1分；五是单位某一项工作受市领导（省相关部门领导）批示表扬或转发推广的加2分。
以上加分，累计不超过20分，年终考核时均需提供原件或复印件等相关材料，同一项工作多次表彰或批示表扬的以最高项为准。
（2）被考核单位有下列情况之一的实行倒扣分：
一是业务工作受上级主管部门通报批评或新闻舆论曝光，情况属实的每次扣3分；二是不依法行政，服务质量差的，引发群体性上访事件进京上访每次扣5分，去省城上访每次扣3分，去市政府上访每次扣2分；三是不及时接受农民咨询服务，被群众投诉且投诉内容属实的，每人次扣2分；四是工作人员当年受行政记过以上处分的每人次扣2分，班子成员受行政记过处以上处分的，本单位不能评先；被依法追究刑事责任的每人次扣5分；五是发生涉农安全生产有连带责任事故的，每次扣2分，造成影响的，不能评先。有直接责任事故的每次扣5分。
（二）工作人员考核
1、对工作人员的考核，以工作人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
2、工作人员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核工作人员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。
定期考核采取年度考核的方式，在次年年1月进行。
3、年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
（1）评定为优秀等次的人员，必须在优秀指标名额内，从绩效考核测评分在90分以上（A档）的人员中产生。平时绩效考核分数有两次以上在90分以下的人员，年度考核等次不得定为优秀。
（2）年度绩效考核测评分值在70-89分（B档），且平时绩效考核每次得分均在70分以上的人员，年度考核可确定为合格等次。
（3）不能按质按量完成市委、市政府、局所安排的工作，影响全局的工作，年度考核测评分值在60-69分（C档），或平时绩效考核出现有50%以上考核周期得分在69分以下或有1次以上得分在59分以下的人员，年度考核等次可直接确定为基本合格以下等次。
（4）年度考核测评分值在59分以下（D档），或平时绩效考核出现有50%以上的考核周期得分在59分以下的人员，年度考核等次可直接确定为不合格等次。
六、考核程序
1、自评：各单位在年终对本部门年度共性目标和业务目标完成情况进行总结自查，按照实事求是的要求逐项进行自我评估，自我打分。
2、考评：由局分管领导组织相应科室人员对各相应单位完成共性目标和业务目标情况进行考核。考核采取实地考察、听取汇报和检查相关台帐资料的办法进行，并进行综合评估打分。
3、互评：局分管人事的负责人及人事专干组织各涉农二级机构事业单位负责人进行互评，组织局领导班子成员及各科室负责人进行联评。
4、考核结果：局分管人事的负责人及人事专干将各单位的自评、考评及互评情况汇总后报局务会研究审定，确定考核结果。
七、考核结果及运用
（一）从政府预算绩效考核奖中，提取一定比例的资金对考核结果实行奖优罚劣。年度考核被确定为“优秀”等次的人员予以奖励；年度考核评为“基本合格”、“不合格”等次的，局领导及单位负责人对其进行诫勉谈话、限期改进，且本考核年度不计算为年度考核结果晋升薪级工资档次的考核年限，并取消年度考核奖金，连续两年年度考核被确定为不合格等次的人员予以辞退。
（二）单位考核根据年度绩效考核得分，按得分多少将被考核单位分别评定为一类、二类、三类。年终根据财政预算安排，在确定二类单位工作人员的人均奖励基数后，一类单位人均奖励基数在二类单位人均奖励基数上增加20％，三类单位人均奖励基数在二类单位人均奖励基数上减少20%。
八、相关事项
（一）严格执行考勤制度。各二级事业单位主要负责人为本部门所有工作人员的考勤责任人，要做到每周有记录，每月有汇总，每季有考核，年终有自评。
（二）加强对工作目标完成情况的检查考核。各二级事业单位负责人每个季度要及时统计各单位工作人员过错与失误，创新与贡献的具体情况，并在向本人反馈的基础上，经分管领导审定，报局备案。
（三）加强对平时考核的监督检查，局办公室负责接受社会各界及服务对象对二级事业单位所有工作人员公共目标、业务目标等方面的投诉，组织核查，每季度对查实的投诉和各项加扣分事项进行统计并予以公布。
（四）各项业务考核指标由各条线根据局所下达的任务制定。

附表1：
工作人员绩效考核评分要素及标准
考核
内容
要素
分值
具体要求
优秀
合格
基本
合格
不合格
德
(20分)
思想政治表现
9
认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，实践“三个代表”重要思想，服从组织安排、贯彻执行上级决定
9-8
8-6
6-5.5
5.5-0
职业
道德
6
忠于职守，实事求是，依法行政，顾全大局，处事公道
6-5.5
5.5-4
4-3.5
3.5-0
社会伦理道德
5
诚实守信，乐于助人，敬老尊贤、举止文明
5-4.5
4.5-3.5
3.5-3
3-0
能
(20分)
政策理论水平
5
熟悉本职工作及相关工作的政策、理论、法律法规和管理知识，在工作中能正确理解和执行
5-4.5
4.5-5.5
5.5-4.5
4.5-0
本职业务工作能力
8
工作有计划、有预见，思路清晰，管理有方、操作有序，文字口头表达准确、条理清楚
8-7
7-3.5
3.5-3
3-0
组织协调能力
4
善于协调各种工作关系，具有较强的综合协调能力和处事能力
4-3.5
3.5-3
3-2.5
2.5-0
开拓创新能力
3
具有创新精神，想方设法（出谋划策）做好本职工作，工作在本部门、本系统有特色、有影响
3-2.5
2.5-2
2-1.5
1.5-0
勤
(10分)
出勤
情况
6
遵守考勤制度，积极参加集体（公益）活动
6-5.5
5.5-4.5
4.5-3.5
3.5-0
工作
作风
4
工作奋发向上，责任心强，工作扎实主动，团结协作，尽职尽责
4-3.5
3.5-3
3-2.5
2.5-0
绩
(40分)

工作
任务
8
按时完成本职年度工作任务和领导交办的事项
8-7.5
7.5-5.5
5.5-5
5-0
工作
质量
11
完成工作任务的质量符合要求，无群众有效投诉
11-10
10-8
8-6.5
6.5-0
工作效率及效益
15
履行职责快捷、稳妥、及时，绩效明显，无群众有效投诉
15-13.5
13.5-10
10-9.5
9.5-0
工作难易程度
6
承办的任务为一项或多项重要或常规性工作
6-5.5
5.5-4.5
4.5-3.5
3.5-0
廉
(10分)
廉洁自律表现
10
模范遵守法律法规，严格执行党风廉政建设有关规定,廉洁自律好
10-9
9-7
7-6
6-0
总分值
100-90分
89-70分
69-60分
59分
以下

附表2：
单位绩效考核分值分配情况表
考核内容
分值
备注
一、工作绩效
1、业务工作
60

2、服务中心工作
（1）服务产业发展和重点工程
5

（2）计划生育工作
5

（3）综治维稳及信访工作
5

（4）文明创建工作
5

（5）其他主要交办工作
5

二、单位自身建设
1、党风廉政建设
5

2、党组织建设与工作人员考核工作
5

三、社会公认情况评估
5

总分值
100

个人工作业务总结
本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。
在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。
在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。
在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。
在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。
在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。
一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：
1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。
2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。
3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车县康村盐矿普查报告》已通过评审。
4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报》，现已通过评审。
6、参与了《新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
7、参与了《新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力：
1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。
2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。
3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。
4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。
5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。
二、工作中尚存在的问题
从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。
三、今后的工作打算
通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。

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