绩效管理在煤炭企业内部市场化中的作用.doc

试论绩效管理在煤炭企业内部市场化中的作用摘要 本文阐述了绩效管理和企业内部市场化的内涵，分析了在煤炭企业内部市场化中实行绩效管理的意义和作用，并结合本单位实际，论述了绩效管理在企业内部市场化中取得的明星成效。关键词 绩效管理企业内部市场化作用实现煤炭企业内部市场化，绩效管理是一种最有效地方法和途径。只有通过强化绩效管理，才能真正有效地调配企业内部各类资源、整合企业内部的各类要素，通过绩效管理的手段和措施，实现企业内部的市场化。一、以绩效管理优化配置企业内部市场的各类资源1.优化整合企业内部各类资源，建立以内部市场化办公室为中心，涵盖各中队、专业、系统的内部市场化运行体系，形成考评、结算、价格管理和仲裁中心，完成对后勤、生产、辅助系统职能的优化和归口管理的确认。整合台账、结算单、生产经营计划、考核报表，从人员上、工作上、计划上、报表上有机地统一起来，使工作开展更加协调，各个环节衔接严密完整，不搞“两付架子”、“两张皮”。从而提高企业的整体绩效。2.以绩效管理为抓手，从架构体系、制度建设着手，对内部市场化管理体系进行全面完整的梳理和完善。以我矿为例，进一步修订了鹤壁中泰矿业有限公司内部市场化管理办法和鹤煤中泰有限公司内部市场化运作实施意见，界定了内部“一、二、三、四”四级市场主体关系，确立了内部市场化运作方式和价格结算机制，出台了内部市场结算办法和职工收入二次分配政策。根据内部市场化运作的要求，2011年又制订了单项工程、计量、用电、用水、通风和设备管理办法等一系列制度、办法，以绩效管理解决了内部市场化运行的新问题，使各项绩效管理的办法适应内部市场化运作的需要。3.以绩效管理完善内部市场价格管理体系。我公司先后下发了关于健全内部市场价格体系的通知，出台了内部市场价格管理测算办法，对内部市场价格的制定、调整作了详细规定，包括：人工工资单价、劳务单价、物料消耗单价、机电设备维修及配件加工单价、各类设备、支护用品租赁单价、运费单价、后勤服务单价、采掘产品综合价格和各辅助单位服务综合价格等；还建立了不同专业价格测算工作小组，具体负责内部市场化价格制定的有关基础资料的收集与计算、价格汇总和编制价格目录等工作，使绩效管理成为内部市场化的一个有效杠杆。二、绩效管理与市场化运行互融互补，实现管理的精细化1.绩效管理与市场化双规并行、互为一体。将三级市场主体，尤其是把区队作为内部市场化运作的主体，并使之成为提升管理水平、实现绩效管理的基本出发点和落脚点，在全公司区队推行内部市场绩效管理。在绩效管理的基础上，将市场结算方式融入其中，实现“三卡考核”、“日清日结”、“班清班结”、“分值（现金）计帐”、“三工”动态管理。通风区坚持“三级员工”考核办法，体现了奖优罚劣的分配政策。掘进区abc卡考核规范完整，材料费节超纳入“日清日结”内容，让职工一目了然，体现了市场公平、公开、公正的原则；体现了多劳多得、优劳优配、奖勤罚懒、奖优罚劣的精神。2.以绩效管理实现内部市场化中的成本费用有效控制。实行内部市场化管理后，基层单位各类费用各部进入收支结算，超支就要减少收入、节约则增加收入；如材料费用支出减少，工资就会增加。有了这种制约机制，每个单位、每个员工“成本就是工资、工资就是成本”的意识增强了，人人为成本而算、人人为绩效而干，工作“算着干、干中算、边干边算”，促进了节资降耗。2011年实现吨煤成本258/吨，比计划下降15元。3.以绩效管理使内部市场化中的劳动效率得到了提高。内部市场化把各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各单位、岗位自发地合理安排工序、优化劳动力资源配置，平均主义彻底消失，生产单位的地面勤杂人员大大减少，实现了职工队伍的精干高效。4.绩效管理使内部市场化中的区队自主管理得以强化。内部市场化从管理上体现了分权经营的思想，从传统的以生产为中心转变为以绩效为中心，围绕绩效组织生产，这样就保证了区队能够把精力集中在内部班组、职工管理上，激发了基层区队的自主管理意识、经济责任意识，促进生产投入的进一步降低。5.绩效管理使内部市场化中的分配方式发生了新的变革。在市场化机制下，内部市场买卖双方利益对称，较好地体现了多劳多得、不劳不得的分配原则。采掘生产一线的主导中心地位进一步凸显出来，大大拉开了生产、辅助、地面职工的收入差距。生产单位向服务单位支付报酬，主导工序向辅助工序支付报酬。服务围绕生产转、辅助工序围绕主导工序转。为谁服务、被谁考核、与谁结算的市场规律效能得到发挥，链式结算方式贯穿整个服务环节，劳动生产的绩效得到显著提升。6.绩效管理使内部市场化中的劳动力市场进一步完善。逐步形成了循环置换的动态机制。一是对长伤长病人员，脱离基础单位，安排集中学习，每月鉴定一次，防止“泡工伤、泡病假”现象，同时也减轻了基层负担；二是对实际年龄大、档案年龄小，不能胜任现有岗位工勤要求的人员，收入公司内部的劳动力市场，一方面减轻基层包袱，另一方面减少了安全隐患。培训期间安排适当劳动，然后集中鉴定，区别情况再作适当安排；三是对连续两次违章人员一律取消入井资格，必须脱产学习一个月、考试合格后方可返岗；四是为全面提高职工安全操作技能，加大了我公司（矿）安全培训力度；五是对16种安全隐患人每月排查一次，每次脱产培训一个月。以上措施的实施，以绩效管理提升经济效益，促进内部市场化在良性的轨道上运行。苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意， （以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：一、 苗木数量： 二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三、 苗木价格：每株计人民币四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。六、 有关事项：1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月