医院“三重一大”事项决策制度.doc

同济黄州医院医院“三重一大”事项决策制度
为保障医院的重大决策、重要干部任免、重要项目投资及大额度资金使用实行集体讨论决定，接受职工监督，实现领导班子决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际,特制定 “三重一大”决策制度.
一、“三重一大”决策的事项
（一） 重大决策
1．贯彻落实上级党组织及卫生行政主管部门重要指示的决定；
2．医院中长期发展规划；
3．医院年度工作计划及总结；
3．重大改革方案及措施；
4．学科建设、科室设置及调整；
5．人才队伍建设、包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；
6．党政领导班子建设；
7．重要管理制度的出台与修订；
8．人员奖惩办法及实施;
9．绩效工资分配方案以及涉及职工切身利益的重要问题；
10。医院重要党建工作;
11．其它重要事项。
（二）重要干部任免
医院职能科室正副科长（主任）、党支部书记、业务科室正副主任、护士长的任免。
(三）重要项目投资
1．重大专项建设项目；
2． 20万(含20 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。
（四）大额度资金使用
1．医院年度经费预算、决算；
2．融资项目、融资规模和偿还计划；
3．预算外 10 万（含10万)元以上资金使用。
二、“三重一大”决策程序与规则
（一）集体决策的程序
凡属“三重一大”的事项都要依照国家法律、法规、党纪条规及医院有关规定，经过必要的民主程序进行充分论证后,再提交班子会议讨论决策.
关系医院建设与发展、与职工切身利益有关的重要事项，在广泛征意见的基础上，由医院领导班子会议讨论，形成决策草案，提交职代会审议、表决通过.
重大业务技术事项，在班子会议讨论决策之前,要提交医院专家委员会审议，形成可行性方案。
其它“三重一大"事项,在会议讨论决策之前，有关职能科室要深入调查研究，充分听取群众意见，进行科学论证。
需要报批的事项,必须按管理权报送上级主管部门批准后方可实施.
（二）集体决策的会议形式与内容
会议形式指党委会、党政联席会和院务会。党委（扩大）会由党委书记主持，讨论决定关系医院全局的重大决策和党建工作；党政联席会由党委书记主持,讨论决定党政相关的重大事项;院务会由院长主持，研究解决行政、业务等方面的问题，部署相关工作。
（三）参会人员范围
 依据会议内容及有关规定确定参会人员。党委会议的参加人员为党委委员、党政办主任;党委扩大会议的参加人员为党委委员、党政办主任、党支部书记(团委书记）等；党政联席会议的参会人员为正副院长、党委正副书记、纪委书记、工会主席、党委委员、党政办主任;院务会的参加人员为正副院长、党委正副书记、纪委书记、工会主席、党政办主任。可根据会议内容需要邀请其他有关人员列席会议,列席人员无表决权。
（四)集体决策议事规则                
１、认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员的意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。
２、出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3 ,会议决策方可有效。
3、会议召开之前,党政一把手要注意沟通，商量议题、指导思想。会议讨论问题时,必须逐个发言表态，党政一把手末位表态，最后形成决议或决定。对有部分分歧的问题，要以举手或无记名投票方式表决，对有较大分歧的重要问题，暂缓决定，待酝酿成熟后再议。
4、重大事项决策的讨论情况，要做好会议记录，并存档备查，不得泄密.
（五）集体决策民主监督
所有会议决策的事项要通过会议、简报、院内局域网、公布栏等形式进行公示，接受职工监督，但对某些限制公开时间、范围的事项，不得提前时间或扩大范围公示.
三、 决策事项的实施与反馈
（一）决策事项实施：有关事项一旦决策生效,按照领导分工负责制的原则，由主管领导及主管部门及时组织实施，党办或院办负责督办。
（二）反馈:事项实施过程中，主管院领导各职能部门（科室）应及时反馈实施情况及结果.
四、检查考核和责任追究
（一)成立“三重一大”领导小组，下设办公室，统一负责“三重一大"决策制度的落实.所有领导班子成员应严格执行“三重一大”制度,并将执行情况列为党风廉政责任制、领导干部民主生活会和领导干部述职的重要内容。
(二)职代会表决通过的事项,由工会负责督办。
(三）医院党委会议和党政联席会及院长办公会议决定的事项,由医院办公室负责督办检查,并及时汇报落实情况.
（四）职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向上级党组织或部门反映意见。
(五）对于下列情形，要追究有关责任人的责任：
1．不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2．未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；
3．未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；
4．执行决策时发现有不良后果、迹象，能够挽回而不采取措施挽回的;
5．其他违反本制度规定的情节。
（六）责任追究应当依据职责范围追究责任，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
（七）对不执行“三重一大”制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至党纪政纪处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失或严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任.