加强干部管理--转变干部作风.doc

加强干部管理 转变干部作风
今年以来，县人社局通过集中考评干部作风，发挥绩效考核“指挥棒、助推器"作用,以绩效考核工作，助推了机关管理进一步规范、工作作风进一步转变。
该局成立绩效考核工作领导小组和局绩效考核办，将工作任务层层分解到人，通过集中考评、定期督办，从办实事工作、履职情况等四部分实施绩效考核。在每季度开展的集中考评中,采取定量考核和定性考核相结合、日常考核和定期考核相结合、内部考核与公共评议相结合、日常督察和投诉处理相结合.日常考核根据各局属单位的学习、工作、服务、作风、纪律等方面的具体表现为依据；定期考核由组织考核和社会评议组成，组织考核采取听取汇告、查核资料、座谈讨论等形式全面了解考核后打分，社会评议通过发放调查表、问卷等形式随机测评。一年来,该局绩效考核工作科学设置了考评事项、强化了考核措施，多管齐下，褒奖先进、鞭策后进，进一步营造了创先争优的良好氛围，开创了工作新局面。
一是抓好指标细化与优化。从指标设计可量化到指标考核科学化,不断对绩效指标进行再细化再优化。二是抓好指标考核动态化.与以往考核不同,绩效考核重在日常监督与控制，为此该局建立绩效动态管理机制，将工作责任落实到人，随时掌握各项工作完成情况。三是抓好绩效管理常态化。通过制定绩效管理办法和工作流程、建立指标体系、加强培训力度和奖惩力度，绩效管理成为干部职工转变工作作风的强劲动力.
国以政兴，政以人兴。一个地方发展的快与慢，关键是要有一个富有战斗力、凝聚力、创造力的领导班子,要有一支具有创新理念、进取意识、务实作风的干部队伍。因此，必须通过一个有效的抓手，来引导领导干部树立正确的政绩观，并通过机制的内在作用来约束、激励和规范领导干部的行为、转变工作作风，确保既定的各项方针政策、制度措施和目标任务得到贯彻落实，这个抓手就是绩效考评。
对党政领导班子和干部队伍实行绩效考评，重点是机关效能建设，核心是作风建设，通过实行一系列的考评指标体系，对德、能、勤、绩、廉五大方面的内容给予最直观的体现、最客观的评价，强化内部管理，激发内生动力，提高办事效率，高质量完成各级各部门的年度各项目标任务.对于这一点，正被越来越多的党员干部群众所认同，成为一种普遍共识。
实践证明，绩效考评是检验一个部门单位作风转变最直接最有效的“硬指标”，对推动工作落实、促进作风转变起到了重要的作用,已逐步成为各级党政机关引领科学发展的“指挥棒”、推进作风建设的“风向标”、落实工作任务的“助推器”、检验工作成效的“测量仪".
绩效考评：“考”的是干部的作风和效率
绩效考评作为一种竞争的机制、一种赛跑的机制,不进是退，慢进也是退.因此，绩效考评“考”的更多的是干部的作风和效率。有了这个“考”字，就有了检验干部工作作风、工作效率的标准。
绩效考评的“考"，既注重对干部的学习、作风、纪律等共性考核，又注重每个岗位工作效能的考核，较好地解决了以往考核考评体制上重领导印象、轻群众满意度，重任务完成、轻质量提高，重“显”绩考评、轻“潜"绩和“隐”绩考评的“三重三轻”现象.通过以绩效考评为导向的激励引导机制，使广大干部职工由以往的“等事做”转变为“抢事做”，由“完成任务型”转变为“注重质量型”.此外，绩效考评还突出了对工作效率的考核，不仅明确了每个岗位的考核评价标准,而且以日常工作效率、质量等情况的原始记录和月度、季度的通报情况为依据，抓住了“工作效能”这个关键,比成绩、讲效率的氛围更加浓厚了，进一步增强了危机感、调动了积极性，从整体上有力地提升了各项工作的质量和效率。
在目前开展的党的群众路线教育实践活动中，各级党政机关把解决“四风”问题的成效纳入了绩效考评的内容，建立健全绩效目标、责任、运行、评估等制度，营造了“人人讲绩效、事事高效能”的良好氛围，有力地促进了干部作风转变和效能提升。
绩效考评:“评”的是干部的责任和担当
实行绩效考评,是推进工作的有效方式，也是考评干部责任担当的有效载体。在绩效考评工作中，把本地本部门的各项工作进行细化、分解,将责任分解到具体责任单位和责任人,使人人头上有目标、个个肩上有担子,体现的是干部的责任和担当意识。把绩效考评第一责任人落实到各级各部门的“一把手”头上，实现责任“一竿子”插到底,“评”的是领导干部是否具备“敢担当”的领导魄力。领导干部要确保绩效考评任务的圆满完成，仅靠积极性、主动性是不够的，必须以自身素质、理论学习、指挥能力、创新能力、业务能力等为基础,“评”的是领导干部是否具备“能担当”的过硬本领。
绩效考评更加强调考评结果的运用.通过将考评结果与单位及个人的评先评优、个人年度考核直接挂钩，并作为兑现奖惩、干部考察等重要依据，彻底改变了以往评先评优凭印象、论资排辈等做法，真正让奋进者看到希望、让懈怠者受到鞭策、让平庸者感到汗颜，使那些安于现状的干部“不安”，使那些看似四平八稳的位子“不稳"，实现“干好干坏不一样，干多干少不一样”，激励和增强了干部职工的内在压力,形成了人人敢想事、想干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。
通过实行绩效考评,有效地促进管人与管事相结合，促进干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化，逐步建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰"的选人用人机制，营造求真务实、开拓创新、自我加压、奋发有为的发展环境。
机关绩效“好不好”：由群众说了算
所谓“绩效”，就是既要讲“成绩”又要讲“效果”。这里说的“效果”，归根到底还是要以群众满意度作为核心衡量标准，即要用群众的观点看绩效，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为考评的根本标准.党政机关政绩无论有多少“硬指标"，只有放在群众满意这一刻度尺下进行检验，群众手里有张票，由群众“说了算”,才算得上是真正的政绩。
开展绩效考评的目的，是明确目标、落实责任、奖勤罚懒、提高效能。鲜明的考核导向背后,是各级党政机关干部责任心的提高、工作作风的转变和创新能力的提升。我们期待，通过绩效考核，真正考出好干部，考出好作风,考出人民群众的期待。