嘉鱼县民政局2011年度工作总结及2012年度工作安排.doc

嘉鱼县民政局
2011年度工作总结及2012年度工作安排

2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的支持指导下，牢牢把握服务大局、服务人民、服务社会、服务国防的基本要求，狠抓了各项工作目标的落实，促进了民政业务全面科学发展，为我县社会稳定、经济发展作出了积极贡献。
一、2011年工作回顾
（一）社会救助工作成效显著
一是城乡低保工作成绩显著。截至目前，全县城镇低保对象6531户9908人，保障标准从启动之初的110元/月提高到目前的300元/月。经核查确定，目前全县农村低保对象8274户11482人，。农村低保人均提标12元，一、二、三类低保标准分别达到117元、72、52元，人均补助达到57元。同时还新增农村低保600人，城乡低保已基本实现应保尽保。
二是城乡贫困群众大病医疗救助可及性进一步提高。始终坚持便民救急原则。在全县推行定点医院先垫付后结算的办法，建立了医保、新农合、医疗救助“三办合一”的“一站式”服务，为困难群众提供了方便、快捷的医疗救助服务。截止目前，全县共救助贫困患者802人次，发放救助资金280万元。
三是城乡困难群众临时救助规范化程度进一步提高。认真落实民、财两厅《关于规范城乡困难群众临时救助工作的通知》精神，对临时救助的对象、范围、救助标准、县乡审批权限、简化审核、审批程序等问题进一步规范。截止目前，全县通过临时救助共惠及困难群众1013人次，发放救助资金43.47万元。
四是农村五保供养标准进一步提高。全县现有五保对象2078人，其中集中供养884人，分散供养1194人，集中供养率45%。今年，按照年人平提高300元再次提高农村五保供养标准。全县农村五保集中、分散供养补助标准为分别达到2100元和1600元。
（二）救灾救济工作有序开展
一是有效应对突发自然灾害。上半年我县气候异常，入春以后旱情严重，进入6月旱涝急转，先后遭受50年一遇的旱灾和洪涝灾害，给全县的农业生产和人民生命财产造成严重损失。面对灾情，局党组高度重视，全力组织抗灾救灾。局成立4个核灾小组，在第一时间分赴全县8个镇深入田间地头查灾核灾，为准确及时上报我县灾情提供了第一手依据。同时全力做好应急救助，对紧急转移安置人口按每人每天10元标准，安排应急资金4万元，确保受灾群众“有衣穿、有房住、有饭吃、有清洁水喝、有病及时医治”。灾情稳定后，及时下拨旱灾救灾资金30万元，下拨洪灾救灾资金45万元，下拨恢复重建资金17.37万元，妥善安置了受灾群众的生活，保障了全县社会的稳定。
二是切实保障春荒期间群众生活。3月31日，向各镇下拨春荒资金35万元，重点对自救能力较差的重灾户和长江禁渔渔民实施救济，共救济2825户10735人。
三是继续开展“慈善阳光班”救助项目。5月18日，县慈善会在县一中举办慈善助学款发放仪式。本届“慈善阳光班”共资助58名品学兼优的贫困学生，发放助学款5.8万元。
四是积极开展“慈善一日捐”活动。6月30日，全县召开“慈善一日捐”活动大会，在动员大会上，县领导带头捐赠，与会的21家企业老总和建筑老板积极响应，共募得善款171万元。今年“慈善一日捐”活动规模大、规格高、效果好，体现了社会各界的良好的参与意识。
（三）优抚安置政策全面落实
一是各项抚恤定补及时足额发放。我县现有各类重点优抚对象2160人，各类重点优抚对象抚恤定补全部严格按照国家现行补助标准及时足额的发放到位，共发放抚恤定补763万元。
二是健全完善重点优抚对象医疗保障制度。与城乡3家医疗和其它7个镇的卫生服务机构签订合作协议，为重点优抚对象实行优先挂号、优先住院服务，同时减免挂号费、注射费。对重点优抚对象住院后费用自付部分，根据不同对象类别，按照20%和15%的比例予以救助，救助封顶成为1500元，截止目前共救助优抚患者216人，发放医疗补助41万元。
三是现役义务兵群众优待经费落实到位。2011年我县共有现役义务兵287人（其中：城镇义务兵48人），按照农村兵2400元/年，城镇兵800元/年标准落实了现役义务兵群众优待，共发放优待金68万元。
四是对60岁农村籍退伍士兵进行了核查登记，合计人数为810人，按照文件精神，对这部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役每人每月发给10元老年生活补助。今年八一期间，对优抚对象发放八一慰问金45000元，有效地保证了退伍军人的生活。
五是退役士兵（官）安置工作进展顺利。今年共接收退役士兵189人，经严格审查档案，确定符合安置条件的有66人。截止目前，安置就业2人，自谋职业安置64人。自谋职业安置人员已于7月份领取安置保障金，标准为士官3万元/人，士兵1.8万元/人。待安置期间生活费每人每月180元，与安置保障金一同结算。对荣立三等功以上的增发100%安置保障金。在十月份，还开展了退役士兵职业技能培训一期，报名参加培训人数为25人。
六是优抚事业单位建设有新突破。投入资金37万元，在文庙山烈士陵园新建一幢烈士陈列馆，使烈士陵园功能更加齐全，环境优美。军休所继续开展“双和谐”创建活动，军休干部“两个待遇”落实到位。
七是复退军人维稳工作常抓不懈。在积极做好现行政策落实，宣传的同时，加大排查工作力度，本着接访热情、耐心解释、处置及时，稳控有序的工作方法，有效维护了优抚群众的基本稳定。截止目前共接访各类优抚对象200多人次，切实做到件件有回复、件件有落实。没有发生群体性非法上访现象。
（四） 基层民主政治建设不断加强。
一是我县第八届村委会换届选举工作取得圆满成功，进一步加强了基层民主建设。
二是社区建设不断深入。根据市委、市政府“三年行动计划”，我局积极向市民政局申请上报2011年新建（改扩建）社区公共服务站项目。通过努力争取，社区公共服务站争取到项目资金29万元。我县茶庵社区纳入了改扩建项目，分配建设资金15万元，用于社区服务基础设施建设。目前，全县农村门牌号码已制作安装完毕，城区损坏的道路标牌进行修复工作完成。
三是社会组织健康发展。到目前为止，新成立登记社会组织7家，其中：民办非企业6家，社团1家。并对符合年检条件的35个社团、民办非企业单位进行年检，年检合格率达到95%。
（五）社会事务和社会福利管理水平得到提升
一是福利彩票销售形势喜人。截止目前，我县共销售福利彩票1817.83万元。完成市局下达的全年基本目标任务的82.25%。与去年同期相比，增幅达到47%。为我县筹集社会福利基金161.72万元。
二是社会养老服务蓬勃发展。我县社会福利中心去年底建成，今年正式投入运营，目前已入住城市“三无”老人、“空巢老人”近百人。省、市、县各级领导及社会各界多次前往慰问参观，一致评价是全省亮点、全市的示范点。为将福利中心打造成养老服务的样板工程，在强化内部管理，提升服务质量上狠下功夫。增加了20名公益性岗位服务人员，统一培训上岗。完善各项规章规定，全面推行“专业化服务，标准化操作”。配套服务设施，室内室外，清洁卫生，环境优美，提高生活质量，让院民吃好、吃饱、吃满意。
三是殡葬改革成果得到巩固。截止目前，火化遗体1325具。查处土葬案例16起，乱埋乱葬案例12起。火化率仍然保持100%。今年还积极推行殡葬惠民政策，自元月起，免除了全县城乡低保、农村五保和重点优抚对象的基本丧葬费用。
四是婚姻登记管理规范。到目前为止，全县共办理结婚登记2221对，离婚登记560对，补发婚姻证件953份，出具婚姻登记证明400多份，婚姻登记率、登记合格率为100%。
五是流浪乞讨人员救助管理深入推进。今年成立了未成年人救助站，救助机构更加健全。上半年共救助流浪乞讨人员300多人次，发挥了维护稳定、应急救助的职能作用。
二、2012年工作安排
一是继续对全县农村低保对象进行全面核查、清理，进一步扩大低保覆盖面。
二是继续对农村五保对象进行清理核查，定期发放五保供养经费。
三是认真做好城乡大病医疗救助工作，减轻贫困群众的医疗负担。
四是认真做好优抚安置工作，确保优抚群体稳定。
五是抓好福利彩票发行工作，全面完成省市下达的销售任务。

二O一一年十月十七日

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