信息规划讲义.pptx

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,广东工业大学自动化学院 廉迎战,Mobil,：,13925163688 E_mail,：,yzlian,三、规划思路,二、规划流程,一、为什么规划,目录,四、信息工程监理,为什么规划,信息化系统建设五年（或十年）内先进，二十年不落后等？,什么方面先进？,什么方面不落后？,在招标中，招标书没有把系统目标要求写清楚？,有的标书只是独立地提出几个子系统，没有任何关系，只是一个个子系统的孤岛等等？,为什么规划？,四个基本特性：,整体性,相关性,目的性,环境适应性,电子政务的系统规划不同於一般工程的系统规划，它必需从电子政务的需求目标出发，研究分析：,技术设计、产品、信息、环境、政策等方面的可行性，制定出一个电子政务智能化系统总体构想。,规划的作用和意义,系统规划是整个信息系统工程建设的蓝图,，它定义了系统的概念，系统包括的分系统、子系统以及这些系统的规模，系统集成的要求等，在此基础上它明确了系统设定的目的和确定了系统、分系统，子系统的目标，同时提出了制约条件，也提出了系统与分系统建设计划、时间进度和投资规模，在技术、经济、政策、环境上的可行性，以及投资回收的期限和建议,等等,。,规划特性和意义,规划核心是系统目标的确定和分析,系统目标的重要性,信息系统的建设目标是信息系统工程建设的依据，它既是系统工程活动的出发点，又是系统活动所指向的终点，因而信息系统的目标也就贯穿于整个工程管理的活动之中，决定着信息系统工程活动的方向和性质。,信息系统的基本需求,信息系统规划各子系统通过总体规划的方法和策略。进行综合和分解，运用系统工程的观点，集成在业务平台上，将,政府或者企业业务、应用系统、服务和管理四个基本要素,进行优化组合。它主要,满足两项基本要求,（政府或企业和对象），达到,六个目标（信息共享、办事效率、便民服务、廉正建设、可扩展性、安全可靠、投资合理）,。,编写符合当地实际的信息化建设规划方案。,规划项目的目标：,规划项目遵循标准：,2001,年至,2003,年市信息化建设实施方案,。,国民经济和社会发展信息化十五计划,。,关于加快政务信息化建设优化运行机制提高政府机关工作效率的工作方案,穗府办,200320,号。,国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见,，中办发,200217,号。,国家电子政务标准化总体组制定的,电子政务标准,；,国家信息安全部门制定的安全标准；,规划目标和标准,规划实施方法,1,、制定系统规划方法上整体化,综合最优化,许多分系统和子系统，在规划时应看作一个有机整体。,一系列衡量系统效果的综合指标，如成本、寿命、效能,/,成本比、系统成本,/,效益费用比等。,建设过程，,效能,/,成本比,这一指标来全面衡量。,运行维护，,造价,/,维护费用比,这个指标来衡量。,技术方面，,应该用时间价值,这一综合性指标来衡量系统的效果。,2,、技术应用的综合化,一般大规模的复杂系统几乎都是一个技术的综合体。信息化系统工程也不例外，它是,4C,技术与建筑技术巧妙的结合。所谓技术的综合运用，并不是将各种技术进行简单的堆砌，而是从系统的总目标出发，将各有关技术协调配合，综合运用。,3,、管理科学化,信息系统项目工程，包括两个并行的过程，一个是工程技术过程，一个是工程技术的控制过程。工程技术的控制过程包括：系统规划、组织、控制工程进度，对各种方案进行分析，比较和决策，评价技术方案的技术经济效果等，统称之管理。,规划书内容包括：,系统工程建设的必要性,系统建设的目的和目标,系统建设方案,具备的环境条件,各种制约条件,系统建成的期限,系统投资限额,规划编写内容,规划流程,项目调研,项目编写,项目审查,项目评审,项目修改,项目验收,0,、规划项目实施,进度计划表,需求调查表,专家与评审记录,项目会议记录,收发公文记录表,工作日志,信息化建设规划文档,用户签收记录项目调研,规划项目验收,1,、需求调研,到政府各部门调研实际情况和存在问题,2,、提交调研报告,3,、提交规划大纲,4,、专题调研,针对重点建设项目的专题调研,5,、编写规划（草稿）,6,、对草稿征求意见,7,、规划修改（修改稿）,8,、组织专家评审征求意见,9,、提交规划（终稿）,规划介绍,规划建设目的,政务创新,高效办公,政务透明,便民服务,发展经济,建设内容,涉及对象,涉及对象,政府,G,企业,B,个人,C,形成五种关系,GG,GB,GC,CG,BG,建设内容,业务关系,业务协同信息模型,社会保障,社会信用,投资审批,注册年检,市场监管,计划生育,人口管理,电子税务,工商,税务,公安,劳社,民政,质监,银行,计生,卫生,药监,其他关联部门,电子政务工作,决策与调控,计划,统计,财政,共享,信息,一站式电子政务社区承载平台（社区信息化综合应用平台）,集中分布式数据中心结构,业务数据库,业务接口,业 务 接 口 规 范,安 全 检 查、信 息 交 换,关键业务,1,关键业务,2,关键业务,n,业务流程,数据交换,配置,DB,业务信息,领导机关,职能部门,协调机构,政务公开,信息发布,窗口服务,关键业务重构,业务重,构定制,数据交,换规则,企业,信息,纳税,缴费,人口,身份,流动,社,保,就业,优抚,救济,社区,机构,产品,代码,帐户,信用,育龄,妇女,医,保,医疗,标准,信用,机构,基本人口、法人单位、空间地理信息、宏观经济数据库,电子政务建设现状,缺乏统一规划和标准,各自为政，重复建设,资源分割，“信息孤岛”,管理混乱，缺乏协调,重硬轻软，缺乏应用,机构臃肿，流程紊乱,电子政务实现对策,统一项目管理机制,平台经营和可持续发展,统一标准；,统一规范；,统一接口,；,统一用户,统一规划，分布实施；,统一平台；,统一信息传输,统一数 据交换,统一安全体系,统一认证,政府统一的、安全的,信息交换和访问,电子政务平台,统一安全,统一规划统一标准,统一平台,管理及运营体系,解决方案,参考结构图,建设基本框架,“,三网一站四库十二金”,“三网”,指政务内网、政务外网、,专网（保密网）,；,“一站”，是政府门户网站；,“四库”，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；,“十二金”：即是要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统。,（,1,）、第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；,（,2,）、第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审等,5,个业务系统建设；,（,3,）、第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等,5,个业务系统建设。,建设目标,建设政府统一网络平台（内、外、专、保密网）（四网）,建设政府统一数据中心（个人、企业、,GIS,、经济）（四库）,建设政府统一安全平台,建设政府统一交换平台,建设政府统一应用平台（十二金）,建设政府统一审批平台,建设政府统一门户,“,创建新型电子政务模式,”,解决方案的优势,统一规划、分布实施,彻底消灭,“,信息孤岛,”,投资成本低,建设时间短,使用效率高,无限可扩展,便民高效,能够为领导提供决策支持,信息工程监理介绍,信息工程监理的内容范围包括,:,网络系统集成,应用软件开发,网络安全系统,数据中心建设,智能建筑系统,现场控制网络,自动控制系统,综合布线,系统建设重点和难点包括,1,、用户需求,2,、业务整合,3,、系统安全,4,、平台建设,5,、系统软件,6,、数据交换,7,、数据实时性,8,、数据统一性,9,、数据标准性,信息系统工程监理的依据,项目的招标、投标文件,监理合同书,建设单位和承建单位合同,现行国家、行业和地区的有关法律、法规、规定,国家和行业的网络集成、软件开发相关标准,项目相关的国际标准,参照国际上通行的管理方法,信息系统工程监理的原则,公正,自主,独立,科学,建设单位和承建单位的合法权益,监理阶段划分,系统设计阶段,系统实施阶段,系统验收阶段,系统质保期阶段,目标,方法,程序,可选择性,互融性,程序性,成功项目,监理机构职责,监理机构组织形式和规模,监理机构设置,总监理工程师,总监理工程师代表,专业监理工程师,监理员,项目监理人员,总监理工程师负责制,每周例会,专业会议,监理形式,网络和主机系统集成,iso9000,软件开发,CMM3,监理管理方式,周报,月报,专题报告,用户提交的管理文件,监理工作方法,质量控制,进度控制,成本控制,文明施工,用户和施工单位知识产权保护,合同管理,信息管理,组织协调,监理总目标,技术与管理,监理工作注意事项,用户需求变更,项目,进度变更,项目设备变更,软件功能变更,网络主机变更,监理公司,审核确认,资金、进度、质量,技术与管理,项目组人员变,更,合同资金拨款,现场管理,项目质量的保证措施,质量控制基本原则,坚持以预防为主，防重于治的原则；,坚持以人为控制核心的原则；,坚持质量标准、规程、法规制约原则；,树立质量第一的指导思想。,质量控制流程,从采购进货、项目施工、软件开发、系统测试和验收这几个方面来进行控制。,质量保证措施,组织措施、技术措施,、,合同措施,事前控制要点和目标值,事中控制要点和目标值,事后控制要点和目标值,项目进度的保证措施,工程进度控制的原则,工程进度控制的依据是工程实施合同所约定的工期目标，在确保工程质量并符合控制工程造价的原则下，控制进度。在进度控制过程中应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。,工程进度控制的要点及目标值,审批进度计划,进度计划的实施监督,工程建设进度计划的调整,项目资金的保证措施,资金控制原则,应严格执行工程建设施工合同中所约定的合同价、严格掌握阶段性工程的验收，通过验收后才支付相应工程款。,应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经实施监理工程师质量验收合格的工程建设，拒绝该部分工程建设工程款的支付。,处理由于工程建设变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。,对有争议的工程建设工程量计量和工程建设工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总实施监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。,对工程建设工程量及工程建设工程款的审核应在工程建设施工合同所约定的时限内。,项目合同的保证措施,合同管理原则,合同管理原则是指公众信息服务系统工程实施监理单位在实施监理过程中针对各类合同的管理始终所遵循的原则。包括：事前预控原则、实时纠偏原则、充分协商原则、公正处理原则,工程变更管理,工程变更的提出,工程变更建议书的审查。,工程变更的批准,工程变更估价,工程变更令的发布与实施,工程变更计量与支付,工程变更价款的确定,合同价的调整,工程暂停及复工管理：,工程暂停条件,工程暂停管理,工程复工管理,项目组织协调,内部协调,外部协调,协调管理方式,实施监理例会,专题会议,项目信息管理,实施监理月报管理,项目实施监理工作总结,实施监理资料的管理与归档,团队精英,完善的服务体系,严格的监理规范,完善的监理程序,目标,质量,服务,客,户,满,意,客户服务保证,谢 谢！,欢迎各位领导莅临集团,考察指导！,