南京市秦淮中学人事管理制度改革实施方案.doc

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南京市秦淮中学人事管理制度改革实施方案
(修订试行稿)
一、改革依据
本次改革主要依据以下文件：《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）；《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）；《人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见》（国人部发[2003]24号）；江苏省人民政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（苏政发[2002]66号）；南京市人民政府办公厅《关于印发〈南京市事业单位人员聘用合同制管理暂行办法〉（宁政办发[2006]99号）；《南京市教育系统聘用合同制管理暂行办法》（宁教人[2001]10号）；江宁区教育局《关于进一步深化学校内部人事管理制度改革的指导性意见》（江宁教字[2007]31号）等。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以合理配置教育人才资源、优化人员结构、全面提升教育质量和办学效益为核心，以精简人员、优化结构、增强活力、提高效益为原则，以实行全员聘用制和岗位管理为重点，以激活教师队伍管理、优化教师队伍结构、提升教师队伍整体水平为目标，进一步深化人事制度的分配制度改革，理顺人事管理体制，积极稳妥地推进我校人事管理制度改革，建立教师队伍合理流动与竞争上岗为主要内容的教师队伍管理新机制，形成岗位能上能下，待遇能高能低的教师队伍建设新格局，做到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，为进一步促进我校教育教学工作的和谐发展、可持续发展，实现提档升级，打造教育名校提供充足的人才资源和强有力的队伍保障。
三、现状说明
㈠队伍状况
我校现有教职工230名，这支队伍整体素质比较高，但是与社会的进步、家长的需求、学校的发展相比，仍有一定的差距。就教师队伍而言，真正能起引领带头作用的名师，学者型教师可谓少之又少。有相当数量的教师还仅仅把自己简单定位于“教书匠”层面，只要把书教好，能说得过去就行了。可以说不少教师进取意识与目标意识不强。教师结构不合理，学科之间，教师之间参差不齐，发展也极其不平衡。就职工队伍而言，有些部门或岗位明显存在人浮于事，办事效率不高，甚至互相推诿等状况，其工作积极性没有得到发挥。这些现象必然影响学校教育教学工作的整体推进。
㈡形势分析
1．从社会角度看，改革是人心所向，大势所趋。社会发展，时代进步，对教育、对学校提出了更高更新的要求，如何充分调动单位内部全体员工的工作积极性，发挥其聪明才智，为学校发展再增添新的活力，这已逐渐成为整个社会发展的重要组成部分。
2．从家庭角度看，如今教育在家庭中的地位日益提升。家长“望子成龙，望女成凤”的心情与愿望已越发强烈，一家只有一个孩子，家长都希望将自己的子女放在优秀的学校求学，享有优质的教育资源。因此，学校进行人事制度改革也是家长的呼声。
3．从学校角度看，如今学校之间的竞争也是日趋激烈。学校的生存与发展已成为不容回避的问题。而决定学校发展的真正力量是教职工队伍，尤其是教师队伍。优化教职工队伍，提高教职工整体素质，激发广大教职工工作的积极性、主动性，为学校发展献计献策，这已成为迫切需要解决的问题。
4．从教师角度看，如今社会对教师的要求越来越高，教师的工作压力也越来越大。人事制度改革又是大的趋势。作为教师是选择逃避，还是积极响应？不同的选择会导致不同的结果。教师只有迎难而上，乘势发展，努力提高自身素质，才能适应教育的发展，不为社会所淘汰。
5．从学生角度看，学生选择了学校，总期望得到最优质的教育资源，都渴望得到名师的教诲与指导。他们更希望自己的老师个个优秀，人人突出，期望自己从老师那里学到更多的知识，感悟更多的智慧。
综上所述，我校进行人事管理制度改革正是顺应了社会改革的大趋势而作出的明智选择，这是学校提档升级，长足发展的关键一步。
四、具体内容
㈠成立领导小组
根据区教育局有关文件精神，我校作为首批改革试点单位，为了将这次改革逐步推向深入，我校专门成立了人事管理制度改革领导小组，共有13人。领导小组下设政策宣传组、方案研制组、岗位设置组、岗位竞争组、岗位协调组、纪检监察组等6个小组，各司其职，各负其责，明确分工，以确保此次改革正常有序的开展。
㈡岗位设置与竞聘原则
1．根据有关文件，结合我校实际，共设三类岗：教师岗、教辅岗、后勤岗。
2．原则：双向选择，公平竞争，择优录用，一人一岗，岗变薪变，论绩取酬。
3．岗位设置：见附件1
㈢岗位竞聘条件与待遇
Ⅰ年级主任
⑴竞聘条件：
①具有强烈的事业心、责任心，敢于管理、善于管理，乐于奉献具有较强的组织协调能力。
②多年从事教育工作，教育教学实绩比较突出。
③有担任班主任经历，且班级工作比较出色。
④具有高中教师资格，具有中级以上专业技术职称。
⑤有良好的群众基础，受到领导与教师的信任。
⑥年富力强，充满活力，年龄宜在40岁以下。
⑵职责与权限：
①年级主任在学校行政领导下开展工作，具体负责本年级的教育教学工作。
②年级主任有权选聘年级副主任、管理干事。
③年级主任有权选聘本年级的班主任。
④年级主任有权选聘本年级的任课教师。
⑤年级主任对本年级教育教学管理工作、教育教学质量负主要责任。
⑶待遇：
①年级主任可以参加学校行政扩大会议，在岗位津贴上，享受中层正职待遇；年级副主任岗位津贴享受中层副职待遇；
②年级主任竞聘上岗后，可以不再担任班主任工作，但教学工作量不减少。年级副主任及干事可以担任班主任工作，教学工作量不减少；
③年级主任聘期原则上三年，如中途工作出现重大失误，学校有权及时更换，聘约自动终止；
具体细则见附件4
Ⅱ教师岗位
⑴竞聘条件
①热爱教育事业，为人师表，自觉遵守“三要八不准”；
②具有高中教师资格，本科及以上学历；
③工作责任心强，能够胜任相关学科教学；
④严格服从学校以及年级组工作安排；
⑤自觉遵守学校以及年级组相关管理制度；
⑵职责与待遇
①认真履行相应班级教育教学工作职责；
②完成相应的教育教学工作，可以享受相应津贴；
③班主任除了按月享有班主任津贴（经考核）外，在评优、晋升等方面可以优先考虑；
④签定聘用合同，原则上一年一签，年度考核合格者可以续聘；
Ⅲ教辅岗位
⑴竞聘条件
①工作态度积极，责任心强；
②能够熟练掌握相关业务（水电、计算机、心理咨询等关键岗位必须具有相应资格证或上岗证）；
③积极为教育教学服务，工作不拖拉，不推诿，不刁难；
⑵职责与待遇
①认真履行学校分配的相关工作职责；
②完成学校规定的相应工作或任务，可以享受相应津贴；
③签定聘用合同，原则上一年一签，年度考核合格者可以续聘；
Ⅳ后勤岗位
⑴竞聘条件（同教辅岗位）
⑵职责与待遇（同教辅岗位）
Ⅴ高职低聘与低职高聘（暂不实行）
㈣绩效考核方案
1．基本工资：国家规定部分，即岗位工资与薪级工资，不在改革范围之内。
2．绩效考核经费来源：
①教职工工资中绩效工资部分
②学校预算外收入统筹后剩余部分的30％
③区教育局用于人事制度改革的专项经费
3．绩效考核的内容
①绩效考核指导思想：干与不干不一样；干多干少不一样；干好干坏不一样；
②具体分为两部分：岗位津贴、绩效考核。其中岗位津贴又分为基本岗位津贴和工作量津贴；绩效考核又分为工作表现与工作绩效。
绩效工资发放方案见附件5
五、几点说明
1、对拒聘或落聘人员严格按照江宁教字（2007）31号文件处理；
2、本方案若与上级有关文件规定相冲突，按上级文件执行；
3、其它未尽事宜由学校人事管理制度改革领导小组研究决定；
4、本方案最终解释权在学校人事管理制度改革领导小组；
5、本方案经区教育局审查批准后正式实施。

附件1 南京市秦淮中学2007—2008学年度岗位设置一览表

根据区教育局人事制度改革精神，结合我校实际，现将我校2007—2008学年度岗位设置情况予以公布，请全校教职员工，根据个人情况和特长，按时填报竞聘岗位申请，供部门和年级组选聘，最后由学校人事制度改革领导小组研究认定、公布。
管理类：
1.经区政府、区教育局任命的行政领导：校长１岗，其它兼课行政岗位以每人0.5岗计算，折合岗位7岗；党、政、工、团的其它兼职，本年度暂不设岗，暂时以教师全岗考核。
2、校内任命的处室主任助理等，以教师全岗考核。
３、竞聘上岗的年级主任、副主任，以教师全岗考核。
４、其他参与学校管理、教学辅助、服务人员等，以教辅类设岗。
５、部分学校管理、服务、工勤工作，由社会托管，校内暂不设工勤岗。
教学类：
语文、数学、外语、每周10课时（两个班）设1岗，政治、历史、地理、物理、化学、生物每周12课时设1岗，音乐、体育、美术(含欣赏)、信息技术（课后计算机维护，每机房折合每周３课时，计入教师个人课时）、通用技术每周14课时设1岗，校本课程及研究性学习、学科竞赛辅导等纳入学科课时（进入课表）计岗，同时考虑学校现有教职员工结构、人数、教师班级任课情况设岗。校内文学社、学生课外活动、音、体、美特长生培养、播音主持、艺术编导、才艺训练等特别活动辅导，由处、室、年级组组织，暂不设岗。
因分科、分班，高考模式等增加学科教学课时，按校内有关文件精神，另外发放超工作量津贴，不再增加岗位设置数。
　高一年级（16个班级）
语文 岗位16×1/2＝8个
数学 岗位16×1/2＝8个
外语 岗位16×1/2＝8个
政治 岗位16×1/6＝8/3个≈2.7个
历史 岗位16×1/6＝8/3个≈2.7个
地理 岗位16×1/6＝8/3个≈2.7个
物理 　岗位4 ×1/3＋12×1/４≈４.4个
化学 岗位4 ×1/3＋12×1/4≈4.4个
生物 岗位16×1/6＝8/3≈2.7个
体育 岗位16×1/7≈2.3个
音乐 岗位16×1/2×1/14≈0.6个
美术 岗位16×1/2×1/14＋3×6×2×1/14≈3.2个
通用技术 　岗位16×1/14＝8/7≈1.2个
信息技术　　岗位16×1/1４＝1.２个
四个计算机房维护（定人定岗）岗位４×３×1/１４＝０.9个
合计：高一年级教学共设岗位约5３个
高二年级（18个班级）
语文 岗位18×1/2＝9个
数学 岗位18×1/2＝9个
外语 岗位18×1/2＝9个
政治 岗位（4×5＋2×13）×1/12≈3.9个
历史 岗位（4×7＋2×11）×1/12≈4.2个
地理 岗位（4×2＋2×16）×1/12≈3.4个
物理 岗位（4×8＋2×10）×1/12≈4.4个
化学 岗位（4×4＋2×14）×1/12≈3.7个
生物 岗位（4×4＋2×14）×1/12≈3.7个
音乐 岗位18×1/2×1/14≈0.7个
体育 岗位18×2×1/14≈2.6个
美术 岗位1/2×18×1/14＋3×6×2×1/14≈3.2个
通用技术 岗位1×18×1/14≈1.3个
信息技术（含维护）岗位1×18×1/1４≈1.３个
合计：高二年级教学共设岗位约59.4个
3．高三年级（16个班级）
语文 岗位16×1/2＝8个
数学 岗位16×1/2＝8个
外语 岗位16×1/2＝8个
政治 岗位5×1/2＝2.5个
历史 岗位7×1/2＝3.5个
地理 岗位2×1/2＝1个
物理 岗位6×1/2＝3个
化学 岗位3×1/2＝1.5个
生物 岗位3×1/2＝1.5个
体育 岗位16×2×1/14≈2.7个
美术 岗位3×6×2×1/14＝3个
合计：高三年级教学共设岗位约42.7个
教学岗位共计约：5３+59.4+42.7=155.1个
三、教学辅助类
1、校长办公室
①文件下载、传递、信息收集 文字处理 岗位1个
②人事干事 岗位0.5个
③校长室内外勤 岗位1.5个
④档案管理员 岗位1个
⑤校长室文字秘书 岗位0.5个
⑥驾驶员 岗位2个
合计校长办公室岗位约5.5个
２、工会
工会活动管理干事　 岗位0.3+0.2个
３、政教处
①干事一 (小组长) 岗位0.6个
②干事二 (文字、报表等) 岗位0.5个
③干事三（常规） 　　　 岗位0.5个
④干事四（卫生） 　　　岗位0.5个
⑤报刊收发员 岗位1个
⑥心理咨询员 岗位1.5个
⑦保卫干事 岗位0.5个
合计政教处岗位约5.1个
4、教务处
①学籍管理员 岗位1个
②课务管理员 岗位1个
③信息管理员 岗位0.5个
④教务员（含文字） 岗位1+0.5个
⑤复印、网络打印员 岗位1个
⑥文印员 岗位1+0.6个
⑦教师阅览室 岗位2个
⑧图书馆（学生阅览） 岗位4个
⑨美术组物品发放回收管理员 岗位0.5个
⑩体育组物品发放、回收、管理，体育场馆内外卫生及管理
　　　　　　　　　　　 　　　　　岗位１个
⑾物理实验室管理员 岗位1+0.5+0.5个
⑿化学实验室管理员 岗位1+0.5+0.5个
⒀生物实验室管理员 岗位0.7+0.5+0.5个
⒁电教资料管理、家校通信息平台管理员 岗位0.5个
⒂校医 岗位2个
⒃网络管理员（校内电教维修） 岗位0.5＋0.5个
⒄校园电视台 （摄像、播放 ） 岗位0.5个
⒅年级干事 岗位3×0.5＝1.5个
合计教务处教辅岗位设岗约25.3个
５、教科室
课题管理、文字处理 由主任助理负责
教师教科研培训、组织 由主任助理负责
信息收集、处理、资料管理　　　　岗位0.5个
④论文组织、编写、对外联络 　　　岗位0.5个
合计教科室设岗约1个
６、总务处
安全监督与管理　由总务主任助理负责，暂不设岗。
总务干事 (文字、报表、环境、食堂、宿舍、小店、绿化监督与检查、土建、采购) 岗位1+0.3个
②报帐员 岗位1个
③出纳会计 岗位1个
④固定资产管理与录入、仓库物资保管发放　岗位1个
⑤水电管理 　岗位２个
⑥木工管理　　　　　岗位1个
⑦各种会议室、阶梯教室、报告厅卫生、水、电管理　岗位1个
合计总务处设岗约８.3个
四、后勤工勤类，由社会化托管，校内暂不设工勤岗。
全校岗位设置总数与分类： 行政7个，教学设岗155.1个，
校长办5.5个， 工会0.5个， 政教处5.1个 ， 教务处25.4个，
教科室1个 ， 总务处8.3个。
总计全校设置岗位：207.9个岗
特别说明：
1、因年老体弱等特殊原因，或国家规定有关休假、照顾等，竞聘岗位后的另外照顾情况，根据人事制度改革领导小组有关决定和学校有关文件精神另外规定。
2、本一览表为实际岗位设置，因学年中途分科、分班，迎接省学业水平考试和特别活动等特殊情况，岗位变动后，见校长室临时公告，由学校人事制度改革领导小组酌情处理。
3、本岗位设置解释权属学校人事制度改革领导小组和校党政联席会议决定，个人无权解释。
４、本岗位设置经上级人事制度改革领导小组批准后正式生效。

附件2 南京市秦淮中学教学岗位竞聘申请书

申请人姓名：　　　　　性别：　　　出生年月：　　　年　　月
是否具有高中教师任职资格证书：　　　　现有学历：　　　　　　
申请教学岗位一：
任教年级：　　　　任教学科　　　　任教班级个数：　　　　
折合岗位系数：　　　　（填写数字≤１）
申请教学岗位二：
任教年级：　　　　任教学科　　　　任教班级个数：　　　　
折合岗位系数：　　　　（填写数字≤１）
合计：本人申请教学工作岗位折合岗位系数和：　　　　（填写数字≤１）
是否在承担部分教学工作以外，另申请部分教学辅助岗位：　　　　　
申请人签名：　　　　　　
申请时间：　　　年　月　日
学校人事改革领导小组对个人申请认定结果：

负责人签名：　　　　　　
认定时间：　　　年　月　　日

附件3 南京市秦淮中学教学辅助岗位竞聘申请书

申请人姓名：　　　　　性别：　　　出生年月：　　　年　　月
具有何种专业任职资格证书：　　　　　　　　　　　　　　
本人现有工作身份（相关项打√）干部、教师、职工、聘用工、其它
申请教学辅助岗位一：
任职部门：　　　　　　　　任何职：　　　　　　　　　
折合岗位系数：　　　　（填写数字≤１）
申请教学辅助岗位二：
任职部门：　　　　　　　　任何职：　　　　　　　　　
折合岗位系数：　　　　（填写数字≤１）
合计：本人申请教学辅助工作折合岗位系数和：　　　　（填写数字≤１）
申请人签名：　　　　　　
申请时间：　　　年　月　日
学校人事改革领导小组对个人申请认定结果：　　　　

　　负责人签名：　　　　　　
认定时间：　　　年　月　　日

附件4 秦淮中学年级主任竞聘方案
为了进一步加强学校管理,理顺条块之间的关系,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化年级组的工作,形成年级组之间的和谐竞争,把学校各项工作任务充分落实到位。同时,为了加快学校干部队伍建设,使年轻有为的同志有展示聪明才智的舞台,根据教育局人事制度改革的精神,废除年级主任任命制,实行年级主任竞争上岗制。
一、岗位设置
每个年级设置年级主任一名。
二、竞聘条件
1、具有强烈的事业心、责任心，敢于管理、善于管理，乐于奉献具有较强的组织协调能力。
2、多年从事教育工作，教育教学实绩比较突出。
3、有担任班主任经历，且班级工作比较出色。
4、具有高中教师资格，中级以上专业技术职称。
5、有良好的群众基础，受到领导与教师的信任。
6、年富力强，充满活力，年龄宜在40岁以下。
注：学校行政人员原则上不参与竞聘。
三、年级主任的职责与权限
1、年级主任在学校行政领导下开展工作，具体负责本年级的教育教学工作。
2、年级主任有权选聘年级副主任、管理干事。
3、年级主任有权选聘本年级的班主任。
4、年级主任有权选聘本年级的任课教师。
5、年级主任对本年级教育教学管理工作，教育教学质量负主要责任。
四、年级主任的待遇
年级主任享受学校中层待遇，可以参加学校行政扩大会议，享受中层(正职)岗位津贴。年级主任竞聘上岗后，原则上不再担任班主任工作，工作量要饱满。
五、竞聘工作安排
1、首先学校公布年级主任竞聘条件，有意竞聘者向学校人事改革领导小组提出书面申请，然后由学校领导小组确定参加竞聘的人选，每一个年级主任竞聘人选至少有两人，此项工作于6月中旬完成。
2、竞聘人在全校教职工大会上进行竞聘演说，同时进行民主测评，最后由学校领导小组确定人选。此项工作于6月底前完成。
3、年级主任竞聘上岗位后，由年级主任选聘年级副主任一名，管理干事1名，组成年级工作组，报学校领导小组审批。（年级副主任享受学校中层副职待遇）
4、年级主任三年一聘，一年一考核，如中途出现重大失误，学校有权及时更换，聘约自动终止。

附件5 秦淮中学课时津贴、绩效工资发放方案（讨论稿）

为了继续推进我校人事管理制度改革，进一步调动广大教职工的工作积极性，真正体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，奖勤罚懒，奖优罚劣，根据学校《人事管理制度改革方案》的精神和江宁区教育局关于奖金、津贴发放的精神，特制定本方案。
一、 关于岗位设置
岗位设置要改变过去那种过多地考虑人情、平均主义思想，让能干的人多干，不能干的人少干，每个岗位都有明确的岗位职责。
岗位设置应体现以下原则：
①尽量设置满岗，不搞平均主义；
②不设虚岗（即每个岗位都有明确的具体工作内容）；
③后勤与教辅岗位的设置要充分讨论，并由各处室进行选聘。
二、课时津贴发放
1、教师岗每月平均值为430元，教辅与后勤岗人员，属于干部编制的满岗津贴每月340元，工人编制的满岗津贴每月320元。
2、教师岗课时标准，根据新课程改革精神与江苏省高考的新模式，语数外及分科后参加高考的理化生政史地每周8课时为满岗，分科前的理化生政史地学科及分科后参加学业水平测试的这些学科和美术班的美术专业课每周10课时，其他学科每周12课时。信息技术学科课后计算机维护，每机房折合每周3课时，计入教师个人课时。
3、教师只要满工作量工作即享有每月430元的课时津贴，超出部分高考学科每课时15元，其他学科按：超课时数××15元进行计算。
4、由于学校工作需要造成教师工作不满的，按：×430元进行计算，若计算结果低于360元的一律补齐到360元，但由于个人拒绝学校安排造成工作量不满的，按实际计算结果享受课时津贴。
5、美术班的语数外教师原则上每人代一个班的课视为满岗，在美术专业省统考前，按满岗津贴×0．8进行计算，专业省统考后按满工作量发放（因课时增加）。
6、高三美术班省统考前专业强化阶段，美术专业课课时津贴超过平时的部分，后移到省统考后，前后拉平。
7、男教师满53周岁，女教师满50周岁，满岗工作量为正常的一半。
8、教师兼教辅或后勤岗的，按教师岗与教辅后勤岗分割计算。
9、课时津贴按量占总额的40%，绩占60%当月发放。
10、课时津贴绩效部分的考核办法：教师岗考核由年级组负责，考核等第分为A、B、C、D四等，其中：A等占20%，B等占60%，C等占15%～20%，D等不突破5%，B等第享有本人余下全部课时津贴，A等第享有本人余下课时津贴120%，C享有本人余下课时津贴80%，D等第余下津贴将被全部扣除。后勤与教辅岗考核由部门组织采用民主评议的方法进行。
三、学期奖金的发放办法：采用课时津贴绩效部分的考核办法。
四、年终绩效奖发放办法：
1、绩效考核分为两大方面即：工作表现与工作实绩，其中工作表现考核占绩效总额的60%，工作实绩占40%。
2、工作表现考核内容为教职工的职业道德、工作纪律、工作规范要求的执行情况（具体细则另定），以及工作量是否饱满。
3、工作实绩考核同课时津贴绩效部分的考核办法，但要将两学期综合得出全年考核等第。
五、教学成果奖（另行制定，由教代会讨论通过后实施）
南京市秦淮中学
2008-8-10
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