建设质量强国迈向质量时代PPT课件.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,质检总局局长、党组书记 支树平,2015,年,4,月,3,日,建设质量强国 迈向质量时代,在中央党校春季班上的报告,“,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,”,中国制造向,中国创造,转变,中国速度向,中国质量,转变,中国产品向,中国品牌,转变,“,三个转变,”：,强调日用消费品受产品质量影响明显增大,谈到,扩大内需,强调要加强建筑质量管理制度建设,谈到,城镇化建设,强调要保持传统出口优势,创造新的比较优势和竞争优势,谈到,对外开放,强调能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验,谈到,食品安全,强调要坚持质量至上,贯彻质量就是生命、质量就是胜算的理念,谈到,武器装备,我们所追求的发展必须是提质增效升级的发展。,提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，从而提高经济发展质量,李克强,质量时代,2015,年政府工作报告强调：,“,加强质量、标准和品牌建设,”,主要内容,1,质量发展的国际趋势,2,我国质量发展的状况,3,质检部门为质量和安全所做的工作,4,共同努力建设质量强国,一、质量发展的国际趋势,“,21,世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。”,国际质量管理大师朱兰,一、质量发展的国际趋势,（,一,）,许多国家都把质量上升到战略层面,当经济社会发展到一定程度、一定时期，政府往往都会,把质量振兴上升为国家战略,德国：以高质量的制造业为本,仿造英法等国产品,1871,年,“德国制造”的凤凰涅槃历程,：,一、质量发展的国际趋势,1887,年,，遭受英国商标法条款歧视,二战后,，实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”质量政策,德国品牌,质量一流,日本,：,“二战”后，日本掀起“,质量救国,”热潮,一、质量发展的国际趋势,推动企业实施,全面质量管理,凭借产品质量竞争优势大举进入全球市场,丢掉“东洋货”帽子,一、质量发展的国际趋势,美 国,出台,质量振兴法案,美国政府提出：经济上的成功取决于质量,设立,国家质量,奖,韩 国,提出,21,世纪质量赶超计划,一、质量发展的国际趋势,88,个国家和地区设立了国家质量奖,戴明奖（日本）,波多里奇国家质量奖（美国）,每年定期组织的国际性质量大会,13,个，涉及,80,多个国家和地区,一、质量发展的国际趋势,（二）国家,质量基础,设施,越来越受到普遍重视,检验检测,计量,国家质量基础设施,标准,认证认可,计量,是指实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是测量的科学与应用,计量的作用体现在政治、经济、文化、社会、国防等多个方面,一、质量发展的国际趋势,01,国家主权的象征,，统一国家的工具,02,社会进步的重要基石,秦始皇统一度量衡,许多国家利用,计量的统一加强国家统一,一、质量发展的国际趋势,计量,的作用：,03,科学技术的基础，人类认识世界的工具,历史上三次技术革命都和计量测试技术突破息息相关,一、质量发展的国际趋势,若,1960,年以前登陆月球，与预定落地点最大能达到几千公里的偏差,门捷列夫：“,没有测量就没有科学,”,聂荣臻元帅：“,科技要发展，计量需先行,”,04,保证国民经济正常运行和公平贸易的基础,现代工业生产的,三大支柱,工艺装备,计量检测,原材料,一、质量发展的国际趋势,超过,80%,的贸易必须经过计量才能实现,05,支撑国防建设，事关国家核心利益,时间的准确度水平直接决定了,GPS,定位精度,目前,GPS,的,时间依赖,美国军方,原子时,美国将,GPS,向,全世界全面开放免费使用，让全世界依赖,GPS,一、质量发展的国际趋势,不确定度,为,1.510,-15,，相当于,2000,万年不差一秒,被,接收为国际计量局认可的基准钟,之一,即使美国关闭,GPS,信号或不能使用国际校准数据，我国时间频率体系也能独立高准确度运行,中国,“,NIM5,激光冷却,铯原子喷泉钟”,：,一、质量发展的国际趋势,一、质量发展的国际趋势,21,世纪以来，,计量呈现,两大趋势,：,1.,全球计量体系基本形成,全球,38,个国家签订,国家计量基准和国家计量院出具的证书互认协议,主要经济体努力使本国校准测量能力满足国际贸易和参与国际竞争的需求,美国的校准测量能力数量达到,2169,项，列,世界第一,。,我国,1224,项，列,世界第四、亚洲第一,。,一、质量发展的国际趋势,历史,一个国家君主的身体尺寸,地球子午线的四千万分之一,国际米原器,后来,光在真空中,1/299792458,秒所走的距离,自然基准,现在,2.,计量技术正在发生重大变革,长度单位,一、质量发展的国际趋势,发达国家普遍高度重视计量,美、德、英等,20,多个国家,把,计量,（度量衡）,写入,宪法,美国、德国,国家计量院院长皆由,总统,任命,美、德、英等,政府专项经费支持，并逐年,增长,一、质量发展的国际趋势,标准,为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。,标准,标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。,习近平,一、质量发展的国际趋势,技术层面,简化,协调,统一,优化,标准化的基本,原理：,一、质量发展的国际趋势,英国,：,制,定,了世界上,最早的,工业标准,标准化,的,零配件和原材料,大机器制造和批量生产,建成世界第,1,个工业化国家,一、质量发展的国际趋势,美国：总结“二战”经验时指出“,我们在二战中的头号武器当属标准化,”,弗吉尼亚级核潜艇：,2700,万,美元的零部件标准化投入,，,节约建造成本,7.89,亿,美元,一、质量发展的国际趋势,标准化使俄罗斯飞机,整体性能不逊于世界上任何先进飞机,俄罗斯：,当前，标准的,范围,不断拓展,“得标准者得天下”,工业,领域,农业,领域,服务业,领域,社会事业领域,一、质量发展的国际趋势,社会责任,、,可持续发展,、,气候变化,、,碳足迹,和,水足迹,、,公共安全,和,反恐,、,反欺诈,、,反贿赂,一、质量发展的国际趋势,美国,实施,再工业化,战略,德国,实施,工业,4.0,战略,日本,成立,标准事务战略本部,首相任本部长,韩国,成立,国家标准理事会,总理任理事长,政府层面,我,国也,对标准化工作,高度重视：,2015,年政府工作报告提及标准多达,17,次，涉及经济、社会、文化等各个方面,深化标准化工作改革方案,：,建立高效权威的标准化统筹协调机制，国务院领导同志担任召集人,一、质量发展的国际趋势,一、质量发展的国际趋势,企业层面,三流,企业做,产品,二流,企业做,品牌,一流,企业做,标准,标准之争,：,“赢者通吃”,一、质量发展的国际趋势,主导全球计算机产业系统和,产业链,截至,2014,年参加各类标准,化技术,组织,177,个,实现了技术专利化、专利标准化、,标准全球化的战略目标,标准也是参与竞争的,“双刃剑”,国家发改委对高通公司滥用无线通讯标准的垄断行为，开出,9.75,亿美元,巨额罚单,一、质量发展的国际趋势,国际,“标准战”,越来越深刻地影响国际经济乃至社会政治格局,我国,WAPI,国际标准提案受阻,无线局域网安全标准,尚未成熟即提出国际标准提案,一、质量发展的国际趋势,一、质量发展的国际趋势,认证认可和检验检测,认证,有关产品、过程、体系和人员的第三方证明,认可,是否具备第三方“担保人”资格的一种审核,检验检测,对产品安全、功能等特性或者参数进行分析、测试、检验、检测,“合格评定”,一、质量发展的国际趋势,现代第三方符合性评价,发端于英国,1903,年，风筝标志（符合英国,BS,标准）,一、质量发展的国际趋势,上世纪,50,年代，质量认证已基本普及到所有工业发达国家,一、质量发展的国际趋势,世界上许多国家对进口产品都有认证要求,进军国际市场的,“,通行证,”,各国的技术性贸易壁垒,一、质量发展的国际趋势,2008,年以后全球检测认证产业年均增幅达到,6%,以上，远高于全球经济年均增速,国际市场,：,一、质量发展的国际趋势,国内检验检测市场规模：,2100,亿元,2500,亿元,国,内,市场,：,外资检验检测认证机构,占我国市场份额约,25%,瑞士通用公证行（,SGS,）在华业务收入近,50,亿元,人民币,一、质量发展的国际趋势,计量是控制质量的基础,检验检测衡量质量水平,认证认可建立对质量的信任,标准引领质量提升,四者之间构成科学严谨的技术链条,一、质量发展的国际趋势,（,三,）,技术性贸易措施的影响日益广泛,技术性贸易措施：,国际技术性贸易措施在数量、范围和对贸易的影响等,均远超其他非关税措施,理由,:,手段：,结果：,维护国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物的卫生安全、保护环境,通过技术法规、标准、合格评定程序、卫生与动植物卫生措施来加以实施,通常会对商品国际间的自由流动产生影响,一、质量发展的国际趋势,一是数量日益增多,2013,年：,WTO,成员共提交新制修订的,3433,件,技术贸易措施通报,中国有,38%,的出口企业遭受国外技术性贸易措施影响,企业新增成本达,242.5,亿美元,，直接损失,662,亿美元,，约占同期出口额的,3%,一、质量发展的国际趋势,二是要求日益苛刻,2013,年,7,月，欧盟玩具指令全面执行：,增加大量安全性能要求，其中受限有毒有害物质达,千余种,对六价铬的要求甚至达到,ppb,级,，即十亿分之一，比对食品的要求还严格,我国出口玩具生产企业,成本上升,10%-30%,，,检测成本增长,5-10,倍,一、质量发展的国际趋势,美国,3,项特定化学物质全新使用规则法规草案：,规定,50,余种,化学物质属于生产前通知范畴,要求相关生产商、进口商和加工商,提前申报,这,50,种化学物质的新用途,一、质量发展的国际趋势,三是形式日益隐蔽,许多国家建立技术贸易壁垒,01,欧盟,ROHS,法令,02,日本肯定列表制度,03,美国食品安全现代化法案,一、质量发展的国际趋势,2007,年欧盟打火机防儿童开启法案：,直接导致我主产区温州近,3000,个,品种停产，成本增加,15%-20%,当年出口到欧盟国家的打火机数量减少,27.6,，货值减少,14.7,日本“肯定列表制度”：,规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准,平均,200,项,，,有的,甚至超过,400,项,一、质量发展的国际趋势,绿色壁垒,一、质量发展的国际趋势,动物福利壁垒,对动物从出生、养殖、运输到屠宰加工过程都制定一系列具体、严格的标准,2013,年,1,月，欧盟实施新政,我国几乎所有出口肉类企业的车间布局等硬件设施需要改造，仅更新一条禽肉生产线即需投入,20,万元,一、质量发展的国际趋势,启 示,只有提高质量，才能在国际产业链分工中占据优势，才能不断增强国家核心竞争力，才能节约资源、保护环境、改善人民生活,只有不断加强质量基础设施建设，才能为增强国家竞争力、提高人民生活水平，提供强有力的质量保障,追求质量、重视质量,世界发展的大趋势，人类文明发展进步的必由之路,主要内容,1,质量发展的国际趋势,2,我国质量发展的状况,3,质检部门为质量和安全所做的工作,4,共同努力建设质量强国,二、,我国质量发展的现状,先秦时期：,只有生产制造质量合乎标准的器物用具才可以在市场上出售,用器不中度，不粥,(,同鬻,),于市,礼记,王制,：,物勒工名，以考其诚，功有不当，必行其罪,礼记,月令,：,二、,我国质量发展的现状,两汉：,器物上印刻工匠姓名的做法已成为行业惯例,重视质量、监管质量，自古以来就是一项重要的社会管理制度,唐朝：,唐律疏议杂律：“诸造器用之物及绢布之属，有行滥、短狭而卖者，各杖六十。”,宋元明清：,在以往规定基础上沿袭和发展,二、,我国质量发展的现状,新中国成立,后,：,党和国家对质量也非常重视,毛泽东：,数量不可不讲，质量要放在第一位，要提高质量、规格，增加品种。,1960,年,6,月在中央政治局,扩大,会议,上讲话,二、,我国质量发展的现状,邓小平：,质量第一是个重大政策。这包括品种、规格在内。提高产品质量是最大的节约。在一定意义上说，质量好就等于数量多。,1975,年在讨论关于加快工业,发展的若干问题时的讲话,二、,我国质量发展的现状,江泽民：,质量第一是我国在经济建设方面的一个长期战略方针。,1990,年给中国质量管理协会,的题词,二、,我国质量发展的现状,胡锦涛：,增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象。如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。,2008,年,12,月,8,日在中央经济工作,会议上的讲话,二、,我国质量发展的现状,改革开放后：,引进先进质量管理方法,广泛开展群众性质量活动,发布两个中长期质量发展规划,：,质量振兴纲要,(1996,年,-2010,年,),质量发展纲要,(2011-2020,年,),初步形成中国特色的质量发展之路,二、,我国质量发展的现状,党的十八大以来：,中国质量（北京）大会,首届中国质量奖颁奖仪式,设立中国质量奖,开展省级政府质量工作考核,召开中国质量（北京）大会,二、,我国质量发展的现状,17,个,部门建立全国质量工作部际联席会议制度,30,个,省份开展“质量兴（强）省”活动,26,个,省份设置政府质量奖,37,个,部门和行业组织联合开展“质量月”活动,90%,的市县开展质量兴市、兴县活动,20,个,省区市将质量工作纳入政府绩效考核,二、,我国质量发展的现状,我国质量总体水平明显提升,产品质量监督抽查合格率,69.8%,92.3%,制造业质量竞争力指数,77.89,83.14,二、,我国质量发展的现状,部分,产品质量接近发达国家平均水平,一批重大技术装备取得突破,二、,我国质量发展的现状,“近年来，我们向不少国家积极推介中国高铁、中国装备,底气也是来自于中国质量已形成的基础。”,李克强,二、,我国质量发展的现状,质量全面发展,在国际影响越来越大，地位不断提升,二、,我国质量发展的现状,已加入,30,多个质量领域的国际或区域组织,承担,ISO,、,IEC,技术机构,、,秘书处,70,个,成为,ISO,常任理事国,成为,IEC,常任理事国,ISO,主席,IEC,副主席,APLMF,主席,IAF,副主席,金伯利进程主席,二、,我国质量发展的现状,我国质量,发展水平,还有明显差距,一是部分产品档次偏低，标准水平和可靠性不高,，,特别是一些重要消费品质量问题比较突出,二、,我国质量发展的现状,二、,我国质量发展的现状,制造大国、品牌弱国,依靠进口：芯片、数控机床、精密检测仪器,我国中性墨水笔笔头、墨水,也主要依赖进口,二、,我国质量发展的现状,从上世纪,80,年代开始，培育和认定：,2013,年，,96,家中国企业进入财富,世界,500,强,企业名单,2000,多个,名牌产品,2,7000,多个,优质产品,1,3000,多个,驰名商标,3,1100,多个,中华老字号,4,“全球品牌,100,强”和“全球最佳品牌排行榜”的中国品牌却,寥寥无几,1800,多个,地理保护产品,5,二、,我国质量发展的现状,2014,年,全国出口工业品遭退运,42447,批,，,货值,24,亿,美元,，,其中因质量问题遭退运批次占,60.5%,连续多年占据欧盟、美国通报召回问题数量,首位,60.5,%,欧盟,通报我国出口不合格商品,1472,起,61.1,%,美国,针对中国商品发出通报召回,182,起,非洲,质量问题,比较普遍,二是进出口商品质量不容乐观，出口商品国际竞争力不强，因质量问题和技术性贸易措施带来的,损失比较严重,二、,我国质量发展的现状,三是一些生产经营者质量诚信缺失，制假售假屡禁不止，部分地方存在区域性质量问题，网购市场质量问题日益显现,质量违法案件,293.6,万,件,涉案货值,568.9,亿,元,二、,我国质量发展的现状,部分地方区域支柱产业质量问题,比较突出,行业质量违法“潜规则”问题,比较突出,358,个地区列入重点整治区域，涉及,28,个省（区、市）,21,大类产品的,2.2,万,家生产企业,利用互联网平台制售假冒伪劣的问题日益显现,玩具、鞋类、小家电、箱包、服装等,5,大类,16,种产品,，,“三无”产品约占,四分之一,2014,年，,5,类,14,种电子商务产品抽样合格率仅为,73.99%,二、,我国质量发展的现状,二、,我国质量发展的现状,四是质量基础依然比较薄弱,标准：,一些方面仍然存在管理“软”、体系“乱”和水平“低”的状况,计量：,二、,我国质量发展的现状,水平上与美国、德国等有,相当差距,保障能力不足，一些领域缺乏计量基准、标准。,校准测量能力,仅为,美国的,53%,。,认证认可：,我国的认证机构及领证数量位居世界第一，但创新实力及综合能力不强,二、,我国质量发展的现状,二、,我国质量发展的现状,检验检测,机构：,境内注册约,2.8,万家,业务量：,外资检测机构占有的市场份额比例远远高于其机构数量份额比例,0.5%,二、,我国质量发展的现状,质量专业技术人才,技术岗位人才缺乏，制造业研发技术人才偏少，每百万人中研究人员数量仅为世界同业平均值的,36%,。,截至,2013,年底，每万名就业人员中获得质量工程师资格人数：,二、,我国质量发展的现状,抢购电饭煲和马桶盖,中国游客出国抢购,电饭煲,和,马桶盖,2014,中国奢侈品报告,中国人从,全球买,走了,46%,的,奢侈品,新款手机上市,现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。,质量与消费需求,2014,中国奢侈品报告,熬夜排队买,手机,新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，必须消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。,质量与投资需求,二、,我国质量发展的现状,过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。,二、,我国质量发展的现状,质量与市场竞争,质量型、,差异化为主,以质取胜,现在,规模,扩张,、,价格竞争,为主,以量取胜,过去,参与国际市场竞争，转变外贸发展方式,必须从技术、品牌、质量、服务方面形成新竞争优势,465.08,亿元,444,亿元,104.63,亿,双,102,亿,双,涨,4.7%,涨,2.6%,4.44,美元,/,双,30.87,美元,/,双,6.95,倍,二、,我国质量发展的现状,出口鞋类,全球制造业格局面临重大调整,制造业新领域不断拓展,产业价值链体系正在重塑,智能制造正在引领制造方式变革,推动,3D,打印、移动互联网等领域取得新突破,二、,我国质量发展的现状,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓,二、,我国质量发展的现状,应着力提升,质量：,1,2,3,4,质量就是效率,质量就是价值,质量就是生命,质量决定发展,主要内容,1,质量发展的国际趋势,2,我国质量发展的状况,3,质检部门为质量和安全所做的工作,4,共同努力建设质量强国,三、质检部门为质量和安全所做的工作,2001,年质检总局成立,质量,计量,标准化,认证认可,特种设备安全,进出口食品,安全,国境卫生,检疫,出入境动植物,检疫,进出口商品,检验,纤维检验,三、质检部门为质量和安全所做的工作,质检总局：“两大方面军”、“八路军”,形成了既与国际接轨又有中国特色的质量管理体制,“两大方面军”,质量技术监督系统,出入境检验检疫系统,“八路军”,质量局,标准局,计量局,纤维检验局,特种设备安监,局,进出口商品检验局,卫生检疫局,动植物检疫局,三、质检部门为质量和安全所做的工作,特点一：既把厂门，又把国门,质检总局成立前,国内产品和进出口商品：,两套质量管理体制,两套质量认证制度,颁发两种认证标志,“你们两个机构合并，是我,20,年的心愿。”“这符合国际惯例，有利于工作。”,朱镕基,质检总局成立后,解决,15,年入世谈判焦点问题：,质量监管的内外统一,现有检验检测技术机构,5200,家,建成和在建国家质检中心和检测重点实验室,838,个,省级质检中心和区域性中心实验室,1300,多个,三、质检部门为质量和安全所做的工作,特点二：技术性强,1,机构,人员,全系统,23,万在编干部职工,各类专业技术人员有,14,万,人,涉及理工农医等多个门类,2,三、质检部门为质量和安全所做的工作,质检总局成立以来：,抓质量,保安全,促发展,强质检,三、质检部门为质量和安全所做的工作,抓质量,宏观上：,“,四个抓,”,制定,年度行动,计划,明确,年度工作任务和责任,分工,一是 抓质量发展规划,宏观上,三、质检部门为质量和安全所做的工作,二是 抓质量基础建设,宏观上,183,项国家计量基准，国家标准物质,7834,种，国家测量校准能力跃升到国际第,4,位,国家、行业和地方标准共,10,万,余项,突破,118,万,张,覆盖全国,3800,多万个法人单位,广泛应用于电子商务等领域,计量基准,标准总数,物品编码,组织机构代码数据库,认证证书,三、质检部门为质量和安全所做的工作,建立企业质量信用信息档案和产品质量信用信息平台,完善质量违法企业“黑名单”制度,宏观上,三是抓质量责任和诚信体系建设,四是抓质量评价和激励机制健全,定期发布国内产品和进出口商品质量分析报告,牵头组织对省级政府质量工作考核,开展“全国知名品牌示范区”和“全国质量强市示范城市”创建活动,三、质检部门为质量和安全所做的工作,微观上,：,狠抓支柱产业、主打产品的质量提升,2015,年质量提升重点：,微观上,重点服务业,输非商品,电子商务产品,10,类重点产品,“六个严格”,1,2,3,4,5,6,严格实施风险分析,严格实施准入制度,严格生产企业监管,严格监督抽查和检验检疫,严格执法打假,严格处置突发事件,三、质检部门为质量和安全所做的工作,保安全,强调“,六个严格,”和“,三大安全,”,三、质检部门为质量和安全所做的工作,“,三大安全,”,：消费品安全、国门安全和特种设备安全,消费品安全,01,每年监测产品伤害案例近,9,万,件,2014,年召回缺陷汽车,504,万,辆,将,电商,产品质量纳入监管范围,将监督抽查比重,提高至,52.7%,三、质检部门为质量和安全所做的工作,国门安全,02,着力防范疫病疫情和高危产品风险,11.6,万,2.7,万,80.44,万,4.98,万,检出进口不合格商品,检出进口不合格食品化妆品,截获有害生物,发现出入境人员有传染病症状者人次,2570,起,检出核与辐射有害因子超标,仅,2014,年：,三、质检部门为质量和安全所做的工作,万台设备事故死亡人数,0.39,，比上年,下降,15.22,%,突出分类监管、重点监管,特种设备安全,03,2015,年：电梯安全监管大会战,三、质检部门为质量和安全所做的工作,促发展,“,五,个服务”,01,服务经济结构调整,建立战略性新兴产业标准和认证认可体系,推动国家级循环经济、高新技术和服务业标准化示范区建设,组织,实施化解,产能过剩标准支撑工程,三、质检部门为质量和安全所做的工作,02,服务节能减排,牵头开展节能环保标准体系建设、节能环保产品认证、能源计量建设等,5,项,工作,2015,年，燃煤,锅炉节能减排攻坚战,三、质检部门为质量和安全所做的工作,03,服务民生改善,加强民用消费品监管，围绕民用消费品执法打假，营造放心的消费环境,建设,12365,等投诉平台和服务窗口,，完善产品“三包”制度，畅通,质量问题诉求渠道,04,服务区域经济发展,先后与,31,个省（区、市）政府签订合作备忘录，制定有针对性的质检政策服务措施,三、质检部门为质量和安全所做的工作,三、质检部门为质量和安全所做的工作,05,服务外贸发展大局,减免,检验检疫行政事业性收费,118,亿,元,帮助出口企业在海外减免关税约,95,亿,美元,推进,“单一窗口”建设,配合国家对进口粮食、煤炭、肉类、水产品、,乳制品、棉花等,实施,宏观调控,从,2013,年,8,月份以来：,三、质检部门为质量和安全所做的工作,帮助企业打破国外技术壁垒,2015,年：做好自贸试验区质检制度复制推广和再创新,评议国外技术性贸易措施,4713,个,参与,19,个,自贸区谈判,与,100,多个国家和地区建立了质量安全合作关系，签署合作协议,1060,份,通报评议国外技术性贸易措施,1935,项,三、质检部门为质量和安全所做的工作,玩具（婴孩车）出口,三、质检部门为质量和安全所做的工作,强质检,建设,法治质检,13,部行政法规,质检法规体系,9,部法律,182,部部门规章,298,部地方性法规规章,总局直属,4,个科学研究,院,国家,质检中心、国家重点,实验室,省级技术,机构,区域性,中心,实验室,县级技术,机构,常规实验室,三、质检部门为质量和安全所做的工作,建设,科技质检,龙头,骨干,基础,三、质检部门为质量和安全所做的工作,建设,和谐质检,质量提升没有止境，质检工作任重道远,主要内容,1,质量发展的国际趋势,2,我国质量发展的状况,3,质检部门为质量和安全所做的工作,4,共同努力建设质量强国,四、共同努力建设质量强国,李克强总理：“,大力实施质量强国战略,”,质量基础进一步夯实,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全体人民,形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业,四、共同努力建设质量强国,2020,年建设质量强国取得明显成效：,2015,年具体指标：,四、共同努力建设质量强国,30%,96%,90%,100%,98%,80,75,农业标准化生产普及率,主要农产品质量安全抽检合格率,产品质量国家监督抽查合格率,大中型工程项目合格率,其他工程合格率,生产性服务业满意度,生活性服务业满意度,“中国制造,2025”,国务院常务会议研究部署加快推进实施,重点发展,10,大领域,四、共同努力建设质量强国,四、共同努力建设质量强国,力争用,10,年,时间，使我国迈入,制造强国,行列,把,质量,作为建设制造强国的,生命线,，走以质取胜的发展道路。,“中国制造,2025”,一个重要的基本方针：,“质量为先”,抓好质量强省、质量强市、质量强县工作,质量,把质量纳入本地区本部门发展规划,建立质量工作考核制度,把质量放到中心位置,四、共同努力建设质量强国,（一）,喊响质量强国战略,深圳市：,从,“深圳速度”向“深圳质量”转变,从,6,大方面打造“深圳质量”,2015,年,政府工作报告开篇就强调创造“深圳质量”,2014,年,率先提出“创新驱动、质量引领”的发展思路,2010,年,四、共同努力建设质量强国,（二）,强化企业主体责任,四、共同努力建设质量强国,提高质量,主体在企业,企业,质量出问题,根子也在企业,创新提出,基于质量问题,“双归零”,的系统管理方法,理念,质量是政治,质量是生命,质量是效益,四、共同努力建设质量强国,文化,严肃认真,周到细致,稳妥可靠,万无一失,四、共同努力建设质量强国,管理与创新,质量文化,强化企业主体责任,1.,进一步加大简政放权力度，让优质产品畅行无阻,2.,监督企业严格落实主体责任，全面推广质量安全首负责任制,3.,提高企业质量管理水平和创新能力，推广先进质量管理技术和方法,四、共同努力建设质量强国,4.,发挥优势企业引领作用,5.,推动企业履行社会责任,哪个环节发生质量问题，就由哪个环节的生产经营者负第一责任,成为国际标准的主要参与者,成为国家标准、行业标准的实施主体,推动中央企业和行业骨干企业：,四、共同努力建设质量强国,四、共同努力建设质量强国,（三）,创新政府质量监管,政府既要“,放活,”，更要“,善管,”：,加快质量法治建设,强化质量安全监管,质量监管,01,02,四、共同努力建设质量强国,推进质量诚信体系建设,依法严厉打击质量违法行为,质量监管,03,04,广泛开展质量管理小组等群众性质量管理活动，引导生产者坚守商业道德，担负社会责任，自觉保证产品和服务质量。,广泛发动,生产者,01,四、共同努力建设质量强国,（四）推动质量社会共治,质量好，人人受益,；,质量不好，人人受害,四、共同努力建设质量强国,建立健全质量安全有奖举报、惩罚性赔偿等制度，引导消费者科学理性消费，积极举报质量违法行为，对产品和服务的优劣“,用脚去投票,”，形成对生产者的责任倒逼。,广泛发动,消费者,02,鼓励和支持商会、协会、中介组织等加强监督，引导行业诚信自律。,组织行业协会和中介服务机构,面向企业推广质量诊断、质量改进和效益提升方法。,充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,既要坚决曝光企业重大质量违法行为,更要宣传优质产品、优秀企业,广泛发动,社会力量,03,四、共同努力建设质量强国,营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围,四、共同努力建设质量强国,（五）,加强质量基础建设,国家质量基础设施,：计量、标准化、认证认可、检验检测,是一支特殊的技术执法部队,是保障国民经济运行的技术支撑,相当部分是政府公共服务的有机组成,是实施质量管理的基本手段,构成了科学严谨的技术链条,01,02,03,04,05,四、共同努力建设质量强国,着力建设高水平的标准体系、计量基（标）准体系、检验检测技术保障体系和认证认可体系,02,03,04,加强质检中心和检测实验室建设,加大职业技术工人培训力度,加强技术性贸易措施研究,01,加快标准化工作改革,四、共同努力建设质量强国,（六）,促进质量提档升级,质量发展纲要,质量素质提升工程,可靠性提升工程,服务质量满意度提升工程,质量对比提升工程,清洁生产促进工程,中国制造,2025,：,质量为先,支持,企业,抓住支柱产业和主打产品,，,推动产业转型和质量升级,加强可靠性设计等的开发应用,采用先进手段提升产品质量,以提升重大装备、关键原材料等为重点,四、共同努力建设质量强国,四、共同努力建设质量强国,质量提档升级,的,重要标志是品牌,品牌是信誉的凝结，一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来，就可以成为质量的象征、安全的象征，老百姓就会放心购买和消费。,现代企业和产业集群,质量水平一流,服务平台完备,品牌形象突出,形成,一批,四、共同努力建设质量强国,四、共同努力建设质量强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,建设质量强国 迈向质量时代,谢 谢,