待功一驻地办安全监理计划.doc

国家高速公路网G85渝昆高速待补至功山段监理第一驻地办 安全监理计划
国家高速公路网G85渝昆高速
待补至功山段高速公路监理一合同段
（K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

安全监理计划

编制： 杨 林

审核：

批准：

云南省公路工程监理咨询公司
待功高速公路第一驻地办
二〇一三年六月十日

云南省公路工程监理咨询公司
目 录
一、工程项目概况 1
（一）、项目名称 1
（二）、工程概况 1
二、安全监理的依据 1
三、安全监理的范围 2
四、安全监理工程目标 3
五、安全监理的工作内容 3
（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容 3
（二）、施工阶段安全监理的主要内容 7
（三）、交工验收阶段监理工作的主要内容 8
六、针对本项目的安全监理方案 9
（一）、本项目危险性较大的工程 9
（二）、驻地办安全监理组织机构及人员安排 9
（三）、驻地办安全监理岗位职责 12
（四）、初步认定需经监理复核验收的大中型施工机械和安全设施一览表 15
（五）、初步认定需专门编制专项安全监理实施细则的工程一览表 15
七、安全监理工作制度 16
八、必要的安全防护用品的配备 20

30
云南省公路工程监理咨询公司
一、工程项目概况
（一）、项目名称
国家高速路网G85渝昆高速待补至功山高速公路。
（二）、工程概况
第一驻地办监理管辖段落为土建第一、二合同段，项目起讫桩号：K0+000-K11+620（ZK0+000~ZK11+585），全长11.603km。
其中第一合同段待补段起点K0+000=国家高速公路网G85渝昆高速K683+155.523，位于会泽县待补镇瓦房村，与会泽县待补段高速公路连接。一合同止点（右幅K3+220；左幅ZK3+192），位于会泽县待补镇庄稼村，与待补至功山高速公路2合同中梁子段起点连接。主要控制点为待补镇瓦房村、歹咩村、朱家村、庄稼村，全长3.206km。主要控制性工程有：朱家村隧道，全长3624米/2座（单洞）；桥梁1114.336米/6座（单幅），其中大桥882.16米/2座。由云南省第二公路桥梁工程有限公司承建。
第二合同中梁子段起点=一合同段待补段止点（右幅K3+330；左幅ZK3+192），位于会泽县待补镇庄稼村；止点（右幅K11+620；左幅ZK11+585）与三合同打营段起点连接。主要控制点为会泽县待补镇庄稼村、上村乡石坎子村，全长8.39650km。主要控制性工程有：中梁子特长隧道：全长9096米/2座（单洞）；跑马坪隧道：全长5404米/2座（单洞）；桥梁1984.32米/4座（单幅），其中大桥1916.24米/3座。由中铁一局集团第五工程有限公司承建。二合同段内的中梁子隧道为整个待功高速公路项目的控制性工程。
二、安全监理的依据
（一）、有关安全生产、劳动保护等的法律、法规和标准规范。包括：
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国公路法》
3.《建设工程安全生产管路条例》
4.《中华人民共和国劳动法》
5.《中华人民共和国环境保护法》
6.《中华人民共和国消防法》
7.《公路建设市场管理办法》
8.《公路建设监督管理办法》
9.《工程建设标准强制性条文》
10.《公路工程施工监理规范》
11. 《公路安全保护条例》
以及云南省制订的有关工程建设安全生产方面的地方性法规、规章等。
（二）、建设工程批准文件。包括：批准的可行研究报告、建设选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及初步设计文件、施工图设计文件等。
（三）、委托监理合同和有关的建设工程合同。
（四）、经监理审批的施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案。
（五）、业主下发的项目建设管理办法。
三、安全监理的范围
第一驻地监理办安全监理范围是：土建一标(云南省第二公路桥梁工程有限公司承建)和土建二标（中铁一局集团第五工程有限公司承建）两个施工合同段，施工准备阶段，施工阶段及交工验收后缺陷责任阶段的安全措施制定、落实和安全生产执行情况。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，驻地办安全监理的具体范围是：
（一）、审查施工单位施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案。
（二）、驻地办监理人员在实施工程监理过程中，发现存在安全事故隐患的要求施工单位整改。
（三）、情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告待功高速公路建设指挥部。
（四）、施工单位拒不整改或者不停止施工的，将及时向有关主管部门报告。
（五）、驻地监理办将按照法律、法规和工程建设强制标准的要求，对工程建设实施监理。
四、安全监理工作目标
建立、健全驻地办安全生产管理网络，扎扎实实落实各项安全生产责任制，在整个建设过程中，必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；实行“一岗双责”制，坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，层层落实安全生产责任制，实行严格的安全目标管理，严格控制一般事故，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。
五、安全监理的工作内容
(一)、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、安全监理的工作准备
1.1驻地办将根据工程规模和特点，建立安全监理的组织机构，成立由高监担任本驻地办安全监理领导小组组长，由副高监和安全专监担任副组长，其他各专业监理工程师、现场监理组成的安全监理领导小组。
1.2对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。
1.3要求监理人员全面熟悉施工设计图，全面了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。
1.4制订安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围。确定各单项工程施工中安全监理工作重点，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法，并定期进行检查考核。
1.5制定安全监理程序，确定记录方法和表格。
2、审查施工单位安全生产管理体系
2.1检查施工单位安全管理和保证体系中的管理机构，包括项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。
2.2检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度、教育培训制度和操作规程、消防安全责任制度、自检管理制度是否健全和完善。
2.3检查施工现场各种安全技术标志和临时设施的设置。
2.4检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。
2.5督促承包人制定安全事故应急救援方案。
3、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续
3.1施工单位应提供在当地或外购安全设施的产地、厂家及出厂合格证书，供监理工程师审查。必要时，要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。
3.2对施工单位报申进入施工现场的大、中型施工机械设备、数量、规格、型号产生能力、完好率进行审查，当发现与报申不一致时，可要求其更换。
3.3审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括：垂直运输作业人员，安、拆卸作业人员，登高架设人员、爆破作业人员，电工、预应力张拉作业及为大中型机械操作员等特种作业人员的名册，岗位证书的相符性和有效性。
4、审查施工现场的平面布置
4.1.施工现场的生活、生产房屋、变电所、发电厂房、临时油库等均应设置在干燥的地基上，并应符合防火、防洪等要求。
4.2.施工现场应有足够的消防设备。
4.3.生产生活房屋应按规定保持必需的安全净距，并符合《云南省高速路施工标准化实施要点》的要求。
4.4.易燃易爆的仓库、发电机房、变电室、采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。较高的建筑物应加设避雷装置。
4.5对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点并采取防污染的措施。
4.6场内道路应保持畅通，急弯与陡坡地段应设置明显的交通标志。
5、审查施工组织设计中的安全技术措施
施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生的安全问题的环节进行预测，从而在技术和管理上采取措施，消除和控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。是施工现场安全管理和监理的重要依据，主要内容包括：
5.1施工人员、管理人员等进入施工现场的安全规定
5.2.地面、深坑、隧道施工作业的防护
5.3高处及主体交叉施工作业的防护
5.4机械设备、机具使用过程中的安全防护
5.5夜间施工安全防护
5.6施工用电安全技术措施
5.7预防自然灾害（山洪、泥石流、高温）等的措施
6、审查专项安全施工方案
对危险性较大的分部、分项工程，要求并督促承包人在施工前单独编制专项安全施工方案。如：不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖，滑坡及高边坡处理；桩基础；桥梁工程中的梁、拱、桩；隧道工程施工等。
监理工程师应按下列方法主持审查：
6.1程序性审查：专项安全施工方案按规定必须经专家论证、查证的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。
6.2符合性审查：专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
6.3针对性审查：专项安全施工方案应针对本工程的特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。
6.4专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。特别复杂的安全施工方案，驻地办应报请公司技术负责人主持审查。
7、审查施工单位事故应急救援预案
监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辨识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。
(二)、施工阶段安全监理的主要内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、监督施工单位定期进行安全生产自查工作，并将检查结果报送驻地办，驻地办对自检结果进行核查。
3、监理工程师对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规作业和存在安全事故隐患的，要立即要求施工单位整改；情况严重的，上报总监办，由总监理工程师下达暂停施工令，并报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向当地有关主管部门书面报告。在巡视中，如果发现存在安全隐患的，及时签发《监理通知》，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。
4、核查现场机械和安全设施的验收手续并签署意见。
5、检查现场安全防护设施、劳动防护用品的配备、安全标志、标牌的设置是否符合要求。
6、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
7、对安全施工专项费用的使用情况进行审核确认，列入建设工程预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用。
8、建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时的记入台帐。驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐的记录情况。
9、参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(三)、交工验收阶段监理工作的主要内容
交工验收阶段施工安全监理工作的主要内容包括：
1、协助建设单位落实工程建设项目“三同时”的规定，审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。
2、承担交工验收至竣工验收阶段质量缺陷和问题的修复施工作业安全管理责任。
3、整理竣工文件编制中有关安全监理的资料。
六、针对本项目的安全监理方案
(一)、本项目危险性较大的工程
1、 桥梁工程：孔桩、高墩、高处施工、支架搭设、拆除、水下基础、挂蓝施工等；
安全监理工作重点及相关控制要求：
    1、孔桩施工；
   2、深水基础施工；
    3、高空作业；
    4、临时用电；
   5、爆破；
   6、支架搭设、拆除
    7、路堑高边坡；
   8、特种设备管理；
   9、主线施工与省、县道交叉施工；
   10、梁板吊装；
  桥梁施工安全管理要求：
桥涵施工，应布设安全网，人工挖孔，除应经常检查孔内的气体情况外，挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换。二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业等措施。
人工挖孔深度超过5m时，应采用机械通风。
模板在安装过程中，必须设置防倾覆设施。
在支架上浇筑混凝土，应先搭设好脚手架、作业平台、护拦、安全网等安全防护设施。地基承载力应符合设计标准，否则应采取加固措施。对简支梁、连续梁、悬臂梁的浇筑顺序，应严格按设计和规范规定进行。浇筑混凝土期间，应设专人检查支架、模板、钢筋和预埋件等稳固情况，当发现有松动、变形、移位时，应及时处理。
卸和改变后；发生可能对结构有影响的事件后(例如洪水、泥石流、撞击和气候的原因损坏)；通常在不超过七天的间隔内，必须让一个有能力的人(一般为工区负责人或者工区技术主管)来实施检查；禁止让脚手架工人自己实施检查。 隧道施工安全要求：
施工支护应严格按照设计规范要求支护到位，施工支护应配合开挖及时操作，确保施工安全。
施工中应经常观察围岩和地下水的变异以及地表水的流动冲击情况，量测支护、衬砌的受力情况，注意地形地貌的变化，防止突发事故的发生。从开挖和支护到喷射砼施工过程中应设专人对围岩变化随时进行监测和检查。
不得在作业面拆卸修理风、电钻。
严禁在残眼中继续钻眼。装药与钻孔不得平行作业。
应按规定设置通风系统，并确保通风有效。
脚手架安全要求：
脚手架的搭设、安装和拆卸应严格执行《脚手架安全技术规程》。
做好脚手架的地基硬化处理和基础设计；做好地基排水措施，防止雨水浸泡及洪水冲刷，确保地基承载力及变形满足脚手架稳定设计要求。
对重点部位的脚手架应进行设计计算，在满足自身强度、刚度和稳定性要求下，并经监理验收，方可施工。
在吊装施工过程中，防止碰撞脚手架及缆绳。
满堂脚手架使用过程中，应设专人巡视，对出现响动、局部明显位移、基础垫块发生明显沉降等异常现象，应及时报告并停止施工，待检查处理完毕后方可施工。
桥梁柱墩台钢筋骨架(钢筋笼)施工过程中，脚手架不得与钢筋骨架(钢筋笼)相连，桥柱钢筋骨架(钢筋笼)一般超过5m时，应先浇筑混凝土后，再上接钢筋骨架(钢筋笼)。特殊情况下，超出此规定施工，必须进行安全稳定性分析后方可施工。操作人员的安全带要系于脚手架上，不得系于钢筋架(钢筋笼)上。
待功高速公路自开工以来，工程严格按照指挥部的要求进行，第一驻地办桥梁工程10座，到2014年5月可以完成下部构造（桩基、墩柱、系梁）；2014年6月----2014年8月能够完成桥梁上部构造（盖梁、梁板预制、桥面铺装、总体及附属工程）。
2、隧道工程：初期支护、动身开挖土石方爆破工程、二衬工程、仰拱、防排水工程、机电工程、配电设施工程等；
隧道施工安全技术措施
2.1钻孔作业安全技术措施
钻眼前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，灯具满足施工规范中要求最低规定亮度，支护、顶板及两侧边墙是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。
严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。
进洞施工人员必须戴经检验合格的防护用品。
2.2爆破作业安全技术措施
爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守《爆破安全规程》(GB6722-1986)的有关规定。
洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。
爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。
每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。
遇到下列情况时严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有高压水及泥涌出地段。
爆破后必须通风排烟，且其相距时间不少于15分钟，并检查有无残余炸药或雷管；有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。
2.3装碴与运输安全技术措施
洞内装碴作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。
机械装碴时，隧道断面尺寸必须满足装碴机械安全运转，并符合下列要求：装碴不准高于车厢；装碴机与运碴车之间不准有人；运碴车就位和进出，派专人指挥。
车辆行驶遵守下列规定：同向行驶保持50m的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前必须了望与鸣笛；车辆不得带故障运行。
车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。
2.4支护安全技术措施
施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。
严禁将支撑放在虚碴或软弱的岩石上，软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。
开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。
对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。
对喷锚地段危石及时处理，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。
喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，作好记录。
2.5通风与防尘安全技术措施
隧道施工通风设专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。
隧道采用φ1500mm通风管，以保证隧道作业人员每一人最少提供3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m/min，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中有害气体的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。
从内燃发电机到通风机接一套备用电源，以保证突然断电时，隧道内能保持正常的通风，使人员在撤离危险区之前有充足的新鲜空气。
隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。并禁止使用燃汽油或液化气石油气的内燃机。
喷射混凝土采用湿喷工艺，减少空气中的粉尘含量。
2.6防火与防水安全技术措施
隧道内严禁明火作业。施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充和更换，不得挪用。
隧道防水安全保证措施：洞外地质调查过程中，应详细探明地表径流及泉水出露点，并做连通性试验。雨季前采取相应措施进行防洪，防止洪水灌入洞内。隧道施工中，对地表水丰富和地质条件复杂的地层，制定妥善的防排水措施。在隧道两侧设立排水沟，自然顺排。同时在雨季备足抽排设备，并在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。
森林防火，加强森林防火教育和宣传，提高全员的安全防火意识。
严格用火登记制度，生产用火、生活用火、电器取暖等可能引起森林火灾的火种，使用前必须进行登记，并采取有效措施，确保用火安全。
设立安全巡逻员，严禁当地村民进入施工范围内用火，一经发现有闲杂人员进入施工现场，立即进行劝阻。
2.7洞内电气设备安全技术措施
供电线路采用380/220V三相五线系统。
照明电压:作业地段不得大于36V，衬砌好和非作业地段可用220V，手提作业灯为14～24V。
作业地段必须保证足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。
动力线和照明线在隧道的一侧布置。所有线路使用设计合理并具有合适绝缘，将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。
电器(气)设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。
36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。
直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。
2.8断层破碎带安全技术措施
首先采用地质法与钻探、物探相结合的综合地质预测预报方法，探明断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度、涌水压力和涌水量等情况。
其次，根据预测预报成果正确选择开挖、支护方法及相应的技术参数。以“早预报、预注浆、管超前、短台阶弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测”为施工原则。对于围岩极破碎段，采用帷幕注浆，根据石质情况进行钻爆设计，初期支护予以特别加强，必要时增设临时仰拱，使初期支护及时封闭成环。在进行下半断面为避免上半断面拱架悬空，支护结构失稳，在拱脚处增设锁脚锚杆或增设拱脚设立钢肋支撑。为尽量减少对围岩的扰动，采用微震爆破作业或人工和机械配合开挖法。
2.9高处作业安全保障措施
从事高处作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高处作业的人员，严禁从事墩上工作。
严禁酒后登高作业。高处作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑靴，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。
悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。
高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。
高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。严禁乘坐运送物件的吊栏。
2.10行车安全保证措施
车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。
坚持“四项车管制度”：
严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。
施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。
2.11消防安全保障措施
成立各业务部门和施工队负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建立各级责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工消防队，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。
严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。
施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求，工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。
施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险物品库要重点配置。
隧道工程6个隧道，到2014年8月可以完成动身开挖、二衬、仰拱、及初期支护等；2014年6月----2014年12月隧道机电工程、总体及附属工程可以基本完工。
根据本项目特点，确定以下工程内容为本项目安全监理工作的重点，以此为依据加强重点监控，明确各级监理人员的职责，将安全监理责任分解到各监理岗位。
本项目危险性较大的工程一览表
桩号
工程名称
部位
危险源分析
备注
K0+819-K2+630（ZK0+807-ZK2+620）
朱家村隧道
掘进、初支
隧道坍塌、涌水、瓦斯

K3+276-K7+785（ZK3+208-ZK7+795）
中梁子隧道
掘进、初支
隧道坍塌、涌水、瓦斯

K8+825-K11+545（ZK8+796-ZK11+480）
跑马坪隧道
掘进、初支
隧道坍塌、涌水、瓦斯

ZK0+218.85
待补1号中桥
梁板预制、吊装
锚具及销子弹出、高处坠落

K0+219
待补2号中桥
梁板预制、吊装
锚具及销子弹出、高处坠落

CK0+152.9
9匝C中桥
梁板预制、吊装
锚具及销子弹出、高处坠落

ZK2+880
哨牌1号大桥
T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件运输

K2+905
哨牌2号大桥
T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件运输

ZK8+297
老青河1号大桥
挖孔桩、T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件动输

K7+867
老青河2号大桥
挖孔桩、T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件动输

K8+353
老青河3号大桥
挖孔桩、T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件动输

K8+790
老青河中桥
挖孔桩、T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件动输

K8+790
老青河中桥
挖孔桩、T梁预制、安装
锚具及销子弹出、高处坠落、构件动输

(二)、驻地办安全监理组织机构及人员安排
1、驻地办安全监理组织机构
施工安全监理领导小组
组长：李先延（高监）
副组长：李国云（副高监）
副组长：杨林（安全专监）督临
组员
副高监：邓建明
桥梁专监：秦卫敏
隧道专监：李启鹏
隧道专监：王向特
隧道专监：赵志永
试验专监：柴正森
计量专监：张志臻
隧道专监：汝建国
各现场监理

、、、、

2、驻地办安全监理工作程序
安全巡查、检查
各类安全隐患
一般安全隐患、问题
严重安全隐患
开具整改通知单
下达工程暂停令
报告建设单位
监督、检查整改结果
签署复查或复工意见
向有关行政主管部门报告
整改完毕
拒绝整改

3、驻地办安全保证体系

安全目标
严格控制一般事故，坚决杜绝较大以上安全事故的发生

安全领导小组
组长：李先延
副组长： 李国云、杨林
安全方针：
安全第一
预防为主

安全检查
安全工作体系
安全教育
安全责任制
安全控制

驻地办专业安全监理工程师

安全活动方案
安全奖罚条例
安全管理措施
系统安全教育
三工教育
定期检查（每月1次）
不定期检查
防隧道塌方
应急预案
防高空坠落
防机械事故
防交通事故
防火灾雷击

驻地办各专业监理工程师

驻地办各
监理员

消除事故隐患
提高预防预测能力
奖罚兑现
提高安全意识
安全生产管理

确保施工全过程安全目标的实现

（三）、安全监理岗位职责
1、驻地办职责
1．1驻地办应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1．2驻地办应当建立安全生产监理制度和安全生产台账，编制安全生产监理计划，明确监理人员的安全生产岗位职责、监理内容和方法。
1．3驻地办应当审查施工安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1．4驻地办应当加强施工现场的安全巡查，发现安全事故隐患的，应当要求承包人整改，必要时，可下达暂时停止施工的指令，隐患消除后，再恢复生产。对短期不能排除的隐患，及时向指挥部安全部门报告。
1．5驻地办对违反安全生产管理规定的承包人应当根据情节轻重进行批评教育、警告或违约处理。
1．6驻地办应当定期向指挥部报告安全生产情况、安全报表、安全监理日志。
2、高级驻地工程师安全监理职责
2．1贯彻和落实公司及指挥部的安全方针和目标，针对所监理项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全专业监理工程师，明确其工作职责。
2．2监督施工单位建立健全安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织机构。
2．3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中安全技术保证措施及安全专项施工方案，并签署意见。
2．4审批驻地办安全监理实施细则。
2．5检查和督促驻地办安全专监及其它专业工程师的安全监理的工作。
2．6协助安全事故的调查。
2．7参加上级有关单位的安全检查。
2．8负责处理监理项目中的突发事件，并及时上报公司及业主或上级有关部门。
3、专业安全监理工程师职责
3.1在高级驻地的领导下，具体实施现场的安全日常工作。
3.2督促施工单位上报各类人员的资格证书及三类人员证书（特种作业人员资格证书）。
3.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工技术方案，并提出意见。
3.4编写安全监理实施细则。
3.5督促施工单位建立健全安全保证体系及检查安全专项人员在岗情况。
3.6复查施工单位的特种设备情况，并签署意见。
3.7检查施工单位危险性较大的单位、分部、分项工程的安全技术交底及登记情况。
3.8在施工过程中，采用巡查、旁站的等形式进行安全监理，负责下发监理工程师通知或监理指令（安全方面）并签字（含回复）。
3.9督促施工单位进行自检自查，并参加安全检查，
3.10协助施工调查。
4、专业监理工程师职责
4．1负责和协助审查施工组织设计中专项安全技术措施或专项施工方案中专项安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
4．2参与危险性较大的单位、分部、分项工程专项施工方案的专业技术审查。并协助配合安全专业监理进行监督检查。
4．3协助编写安全监理实施细则。
4．4在施工现场巡视检查时，发现安全违规操作或存在安全隐患时，向施工单位提出书面通知或监理工程师指令，并向驻地高级驻地或安全专业监理工程师通报。
4．5接受高级驻地监理工程师的安排，临时代替安全监理工作。
5、现场监理人员安全职责
5．1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督。
5．2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止，当发现存在安全隐患时，应及时报告高级驻地监及安全专监。
5．3接受高级驻地或安全专监安排的临时安全工作。
6、合同、计量工程师职责
6．1严格审查施工单位安全费用的投入。
6．2严格按照合同要求控制安全费用的使用。
6．3严格控制计量费用，审查施工单位额外提供的安全方面投入的相关资料，审查无误的给予计量。
6．4接受高级驻地工程师安排的任务。
（四）、初步认定需经监理复核验收的大中型施工机械和安全设施一览表
序号
合同段
名称
数量
1
1
混凝土拌和机
4台
2
挖掘机
5台
3
装载机
2台
4
压路机
4台
5
衬砌台车
3台
6
砼罐车
5辆
7
空压机
16套
8
架桥机
3套
1
2
混凝土拌和机
7组
2
挖掘机
6台
3
装载机
3台
4
压路机
4台
5
衬砌台车
6部
6
砼罐车
8辆
7
空压机
6套
8
架桥机
1套
9
……

（五）、初步认定需专门编制专项安全监理实施细则的工程一览表
对危险性较大的分部、分项工程在施工开始前编制专项安全监理细则，我驻地办通过分析，确定了危险性较大的分部分项工程，并计划编制专门的安全监理实施细则。
如下表：

序号
工程名称
里程桩号
1
桥梁工程
统一编制
2
朱家村隧道
K0+819-K2+630（ZK0+807-ZK2+620）
3
中梁子隧道
K3+276-K7+785（ZK3+208-ZK7+795
4
跑马坪隧道
K8+825-K11+545（ZK8+796-ZK11+480）
七、安全监理工作制度
（一）驻地办安全技术措施（方案）审查制度
1、对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。
2、对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核。
3、审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。
4、审查施工组织设计中总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
5、对各类施工机械设备的质量合格证、检测报告，生产许可证及实物进行审核。
6、对特殊工种的人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。
7、对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。
8、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火器必须合格、有效。
（二）驻地办安全检查制度
1、安全监理工程师及其他专业工程师应加强巡视施工现场，力求做到每天每施工点巡视检查，将巡视情况详细记录在“安全监理巡视记录”上。发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出，及时予以制止；发现安全隐患，通知其整改或停工整改。努力使施工过程处于良好的安全状态。
2、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站监理，并做好书面记录，一旦发现违章指挥、违规操作及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。旁站内容详细记录在“旁站监理记录表”上。
3、对施工现场安全检查存在的问题，及时下发“安全监理指令单”，要求施工单位整改，并再次复查整改情况。
4、驻地办除每月27号定期对承包人施工生产及施工安全组织检查外，还将不定期进行巡视检查，对检查中存在的安全隐患和问题，将责令承包人限期整改，各监理人员要严格落实执行。
5、重大节日前、后（如五一节、国庆节、春节）驻地办组织安全、文明大检查，要求与月度大检查相同。严查安全隐患并整改，确保节假期间生产安全。
6、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。
（三）安全隐患的处理制度 
1、安全监理指令单：安全监理工程师巡视检查中发现安全隐患，应及时发出安全监理指令单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患。安全监理工程师再次复查至整改合格。
2、监理工程师工作指令：凡发现安全隐患，及时发出监理工程师工作指令，要求施工单位及时整改并书面回复，经监理工程师或安全监理工程师复查符合要求后，监理工程师签署回复意见，方可恢复施工。安全事故隐患严重的，向总监办汇报，由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的，及时向当地政府有关部门报告。
3、安全监控记录：安全监理工程师或其他专业工程师对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。
4、安全监理月报：每月按时编制安全监理工作月报和监理工作快报，报送项目办审阅。安全监理月报中将全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工