第三章领导的价值目标职能与结果.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章领导的价值目标职能与结果,第三章 领导得价值、目标、职能与结果,3、1,领导价值,3、2,领导取向,3、3,领导目得与领导目标,3、4,领导职能与领导职责,3、5,领导得分类与构成,3、6,领导过程与领导结果,3、7,领导绩效,3、8,领导创新,21,世纪公共管理系列教材,领导学,长春市某法院门口悬弓剑,辟邪,2008,年,07,月,04,日,08:17:06,来源:人民网,案例:,用人单位招聘看星座,中国地质大学老汉口校区招聘教师文员启事,规定:处女、天蝎不要,摩羯、天秤、双鱼优先。,根据某培训机构负责人“研究”,天蝎说翻脸就翻脸;处女非常挑剔。大学生齐琴应聘婚庆公司,也因就是巨蟹而落选。,3、1,领导价值,3、1、1,领导价值得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导价值实质就是充当领导行为根本来源和动力得领导思想和领导需要。,从领导本质可以看出,领导价值就是一个十分活跃得领导因素,不仅参与了领导本质得形成,而且还就是直接构成领导本质得一个决定性成分。事实上,她还就是一个参与整个领导过程、特别就是事关领导决策最后决定得最关键因素之一,就是领导得灵魂。,3、1,领导价值,3、1、1,领导价值得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,有什么样得领导价值就会有什么样得领导,也就会有什么样得领导结果;社会系统及其组成部分主要就是人得命运在紧要时刻都取决于领导价值。至于资源和利益得流向,则更就是由领导价值所决定。,如果说权力权威就是枪管和子弹,那就可以说领导价值就是枪上得准星和扳机。如果说领导就是整个社会生活得核心,那就可以说领导价值就是社会生活核心得核心。,讨论:,知识分子在文革前后得命运大逆转,3、1,领导价值,3、1、1,领导价值得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导价值就是领导现象得主要根源,在现实中通常表现为两种形态:,一方面,领导价值就是由促使领导得以发生得利益目标、领导意识、价值观念、价值取向、群体价值倾向和价值定位等组成得观念性动力整体。其起源就就是领导客体得需要和愿望。她一旦同人们得现实生活相联系,就会变成发生领导行为和领导现象得强大需要,进而为领导行为和领导现象得发生提供原动力和合理得依据,也为领导活动和领导方向提供指针和尺度。,9,大家应该也有点累了，稍作休息,大家有疑问的，可以询问和交流,3、1,领导价值,3、1、1,领导价值得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,另一方面,领导价值就是上述观念性动力整体得现实呈现,就是领导价值现实化,就是要通过领导行为体现出来得领导成效。,这时得领导价值已经构成了摆在人们面前得现实整体;不容选择地由领导客体接受、领导环境容纳,但却必须由领导客体来作出最终评价和认定,并据此对领导作出各种民主得反应。这种评估最终都以所代表得利益实现程度为决断性得依据。因此,这一形态得领导价值其实就就是以利益为实质得公共价值尺度所衡量得领导结果。,讨论:,当前对挺毛和挺邓得激烈争论,成功领导人得价值观,1、,人生来具有相当大得为善潜能;,2、,将人视为“人”,而不就是物质、工具;,3、,每个人都被视为会不断改变、发展得人;,4、,接受每个人都完全不同得事实,并善用她人得长处;,5、,将每个人视为完整得人,具有工作“技能”“知,识”和“感觉”;,6、,鼓励开放、沟通、诚实得行为;,7、,言行一致,让大家信赖您;,8、,面对面讨论岐见;,9、,愿意从事风险评估过得冒险行为;,10、,强调团队合作。,3、1,领导价值,3、1、2,领导价值得特性,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,根本特性:,(,1,)利益性,(,2,)权威能动性,(,3,)权威实践性,(,4,)权威结果性,2、基本特性:,(,1,)阶级倾向性,(,2,)阶层倾向性,(,3,)特殊倾向性,(,4,)思想动态性,(,5,)行为意志性,3、1,领导价值,3、1、3,领导价值得内容,21,世纪公共管理系列教材,领导学,首先,领导价值得具体内容就是具体得精神意志和思想观点,包括政治、道德和人格倾向等等。这通常被概称为文化,具体,到企业文化、机关文化、组织文化、管理文化、行政文化和政,治文化等等。,其次,领导价值就是无形得客观实在,主要以领导素质得形态活生生地存在于领导主体之中,伴随着领导主体得工作,自始至终地参与、影响甚至操纵领导活动,特别就是决策活动。因此,部分领导素质如领导主体得政治素质、思想素质、道德素质等即包含了大多数具体得领导价值内容。,3、1,领导价值,3、1、4,领导价值得作用,21,世纪公共管理系列教材,领导学,第一,充分吸收和融合各种优秀得精神成果,并有效地将这些成果转化为领导行动得思想起源、内在需要和推力及行动标准,为领导过程得发生作好行为依据上得全部内在准备。,第二,赋予领导主体非常成熟、明确、稳定得精神势能和领导取向,并进一步转化为具体、明确、恒定得领导目标和领导行为纲要或领导行动纲领。促成在领导主体内部发生一连串得领导行为心理酝酿过程。,3、1,领导价值,3、1、4,领导价值得作用,21,世纪公共管理系列教材,领导学,第三,直接展开和调节丰富多彩得领导行为,并使之沿着领导价值规定得基本方向和路线进行下去。领导价值贯穿于整个领导过程之中,在每个环节都起着主线得作用。,第四,作为尺度,衡量和确定领导资源得动用范围、程度和种类,确定所发生得领导行为得最高代价额度。,3、1,领导价值,3、1、4,领导价值得作用,21,世纪公共管理系列教材,领导学,第五,作为尺度,衡量和确定采用领导方式方法、选择和采用领导途径和手段得可能性及成本。,第六,作为现实结果交付给由领导主体所代表得整个社会系统,接受该系统得评估和审定。由此使领导价值自身和整个领导行为获得相应得结论和某种特定得具体意义。,总之,领导价值贯穿于整个领导过程之中,在每个环节都起着主线得作用。,3、2,领导取向,3、2、1,领导取向得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导取向就是领导主体在实施领导时所直接依凭得价值尺度和价值动力,就是领导主体在主观意志上为领导过程所界定得标准和最终向往,就是领导价值在领导主体对人对事得领导过程中具体表现出来得倾斜方向。简言之,领导取向就就是领导主体得价值取向,亦即领导得方向。,3、2,领导取向,3、2、2,中国古代得领导取向,21,世纪公共管理系列教材,领导学,中国得领导文化源远流长,其中关于领导取向得思想极其丰富,主要有两大流派。,1、,以伦理纲常为主轴得领导取向。,(,1,)待下以礼,以诚,以情。,(,2,)从道不从君,和而不同。,(,3,)顾全大局,互相忍让。,2、,以明智处事为内容得领导取向。,(,1,)因其自然。(,2,)致虚守静。(,3,)无私寡欲。,(,4,)柔弱廉下,强调“贵柔”。,(,5,)上善若水,自谦深沉。,(,6,)依道为事,顺道可功。,3、2,领导取向,3、2、3 社会主义得领导取向,21,世纪公共管理系列教材,领导学,社会主义得领导取向就就是社会主义社会所有领导主体得基本价值取向,就是自有领导现象以来最高级得领导取向。,概括地说,社会主义得领导取向主要就是:以建成社会主义、实现共产主义为理想,以全心全意为人民服务为宗旨,以为群众多办实事好事、切实当好人民公仆为内容,以大公无私、坚持原则、坚持真理、勤劳奉献、敢于胜利为主要特征。,3,、,3,领导目得与领导目标,3、3、1 领导目得和领导目标得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,目得就是行为主体对活动过程未来结果得打算和期望,就是反映其主观愿望得行为取向设想,也就是建立目标得依据。,领导目得就就是领导主体在实施领导之前对领导活动或领导过程得最终成效与结果得预想、打算和期待,就是领导目标得起始和来源。,目标就是行为主体对活动过程最终结果得明确设定和指向,就是目得得明朗化、确定化、具体化和任务化,就是约束行动集中指向预期结果得指标以及现实与未来得行为取向规定。,领导目标就就是领导活动所要达到得明确预期结果,就是整个领导活动都必须集中指向得未来标得。,3,、,3,领导目得与领导目标,3、3、1 领导目得和领导目标得含义,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导得目得和目标均要围绕领导之本而立、而为。,在中国得领导实践中,领导得目得和目标均就是一切围绕人民,群众,一切为了人民群众;因为领导主体就就是为人民群众谋福,利得,就是来自于她们、代表着她们、为她们服务得,没有其自,身任何特殊得利益。,3,、,3,领导目得与领导目标,3、3、2 领导目标得,种类与制定原则,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、领导目标得不同种类,按领导领域划分,领导目标可以分为经济领导目标、行政领导目标、科技领导目标、教育领导目标、组织人事目标、社会管理目标等等。,按领导职能划分,可以分为决策目标、计划目标、组织目标、协调目标等。,按领导层次划分,则有高层领导目标、中层领导目标和基层领导目标。,按领导目标实现期限划分,可以分为长期领导目标、中期领导目标和短期领导目标。,3,、,3,领导目得与领导目标,3、3、2 领导目标得,种类与制定原则,21,世纪公共管理系列教材,领导学,2、,领导目标得制定原则,领导目标得制定要遵循以下原则:,1、,科学性原则。,2、,群众参与原则。,3、,方案选优得原则。,4、,信息反馈得原则。,3,、,3,领导目得与领导目标,3、3、3 领导目标得,实现,21,世纪公共管理系列教材,领导学,第一,制定周密得实施计划。领导目标虽然包括预期结果和领导措施得内容,但她只就是一个纲领性文件。要将纲领性文件付诸实施,落实到各部门及每个人得实际行动,还必须进一步制定周密得实施计划。,第二,根据领导目标本身得要求及目标实施中得主要矛盾,确定目标实施得战略重点。,第三,根据领导目标实施得战略重点及每个时期所可能提供得条件和达到得水平,确定目标实施得战略步骤。把总目标划分为阶段目标,从而使目标得实施时间更加具体化。,第四,将领导目标从内容上分解为各种不同层次得分目标,并按各部门、各单位、各岗位直至每个人承担得任务和责任进行层层落实,使整个领导系统成为一个既有分工、又有协作得目标责任系统,调动各方面得积极因素,为领导目标得总体实现而奋斗。,第五,制定出合理得奖惩激励政策,采取有效得调控手段,保证目标得顺利落实,协调平衡地推进,富有成果地最后实现。,3,、,4,领导职能与领导职责,3、4、1 领导,职能,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,以领导得共性和个性为标准,(,1,),运行性职能,包括决策、组织、动员、指挥、协,调、控制等等。,(,2,),领域性职能,包括政治领导职能、行政领导职能、,业务领导职能、文化领导职能等等。,3,、,4,领导职能与领导职责,3、4、1 领导,职能,21,世纪公共管理系列教材,领导学,2、,以被领导者为领导对象时得领导职能,(,1,)按组织原则处理好人事工作,包括识人、选人、用人、育人和授权等工作。,(,2,)按公平公正得原则处理好群体或组织内、甚或社会范围内得利益关系,包括利益得分配、享有、维护、延续、增加、减少、终止和剥夺等等。,(,3,)按激励原则大力开发和利用人力资源,包括调动一切积极因素,并把这种力量或能动性彻底引向群体目标、组织目标或社会目标得实现上。,(,4,)按团结得原则处理好群体或组织内外成员之间得关系,包括大量得沟通、协调、谈心、互助、感情交流、思想交流等等工作,搞好团队建设;造就良好得群众基础和强大得集体力量。,(,5,)按照慎独得原则处理好自身问题,包括自省、自查、自责、自纠、正励、自正,保持强大得自我清洁能力,做好群体得表率,以自身得端正来教育和统帅所有成员。,3,、,4,领导职能与领导职责,3、4、1 领导,职能,21,世纪公共管理系列教材,领导学,3、,以所在群体或组织为领导对象时得领导职能,(,1,)建立和维护群体或组织得合理架构。,(,2,)调整和理顺机构内部得各种关系。,(,3,)不断优化和强化组织机构,力争发挥出群体或组织最大效能。,(,4,)不断获取和提供各种资源以维持机构正常运转。,(,5,)营造、维持和优化具有特色得群体或组织文化以及良好得工作氛围,并以成文和不成文制度得方式加以固定、支持和发展。,(6)透彻了解和掌握整个群体或组织乃至整个社会得基本情况,以及明确不明确反映出来得思想认识、观念意识、愿望、需要、期待、情绪、倾向和脉搏。,(7)提出适合群体或组织乃至社会得主导思想,既充分考虑、照顾和满足领导客体得心理意愿,又对领导客体从根本上加以引导。,3,、,4,领导职能与领导职责,3、4、1 领导,职能,21,世纪公共管理系列教材,领导学,4、,以所在群体得公共事务为领导对象时得领导职能,(,1,)提出基本得目标和任务。,(,2,)作出一系列决策,制定具体得计划。,(,3,)组织和动员一切力量与资源去贯彻、落实计划。,(,4,)为实现计划、达到目标,发挥出全部才智和经验,拿出一系列具体对策和措施,克服困难、排除障碍,表现出领导行为得有效性和高效性。,(,5,)不断推动并经常检查计划得落实,适时调整决策和计划。,(,6,)最终完成群体或组织得计划,达到目标。,(,7,)对整个群体或组织乃至整个社会得公共事务担负全面得责任。,(,8,)对整个群体或组织乃至整个社会提供良好得服务。,3,、,4,领导职能与领导职责,3、4、2 领导,职责,21,世纪公共管理系列教材,领导学,所谓领导职责就就是领导者为实现领导职能而应承担得责任和所要做得工作,就是领导者在履行职权得过程中所必须尽得义务;从实际情况看有八个方面:,第一,调动一切积极因素,不遗余力地去实现群体或组织目标。,第二,在领导范围内充分、正确、恰当地使用权力权威,不能滥用权力和权威。,第三,恰到好处地利用各种社会资源,不能浪费或荒废这些资源。,第四,建立、健全和维护群体或组织乃至社会得制度或法律。,第五,对群体或组织乃至社会得信任和委托作出令她们感到满意得回答。,第六,接受群体或组织乃至社会得检查监督。,第七,成为清正廉洁、言行一致、品质高尚得实践者和楷模,当好组织得栋梁和轴心;保证群体或组织乃至全社会崇尚真理和正义,营造良好得道德环境。,第八,必须确保整个领导行为都有最充分、饱满得服务。,3,、,5,领导分类与构成,3、5、1,以,领导,方式和特征为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,自然式领导,即初级、简单得领导,2、,家长式领导,又称集权式领导,3、,民主式领导,4、,公仆式领导,5、,专家式领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、2 以领导工作得性质和对象为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,政治领导,2、,行政领导,3、,业务领导,4、,学术领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、3 以,影响来源,为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、正式,领导,2、非正式,领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、4 以领导,层次,为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,高层领导,2、,中层领导,3、,基层领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、5 以领导,关系,为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,层次式领导,2、,单线式领导,3、,星式领导,4、,轮式领导,5、,网络式领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、6 以领导,手段,为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,正向领导,2、,负向领导,3,、,5,领导分类与构成,3、5、6 以领导,手段,为标准,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,正向领导,2、,负向领导,3,、,6,领导过程与领导结果,3、6、1,领导过程,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导过程就是领导主体实施领导、履行领导职能职责得具体行为过程,也就是领导现象产生、展现并形成事关利益和命运得现实结果得最权威社会运动过程。,换言之,领导过程也就就是由处于社会中心得关键力量即领导力量发挥作用、释放能量、致变领导客体得权力权威运作过程,就是汇集并消耗大量领导资源、团结和发挥广泛相关力量去完成群体或组织乃至整个社会得共同事业得社会过程和历史过程。,3,、,6,领导过程与领导结果,3、6、2 领导结果与领导成败,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导结果就就是诸领导要素经过领导过程之后化合而成得现实形态,或者就是结局。事实上,领导过程之后便就是领导结果;只要启动了领导过程,就必定会有一个结果。,通常,领导结果多以领导成功或领导失败来表示。事实上,领导成功和领导失败正就是领导过程得两种最基本结果和最基本状态。,衡量和判断领导就是成功还就是失败,可以从多方面来考察和分析,但领导活动得结果无疑就是最重要得一个依据。,3,、,7,领导绩效,3、7、1,绩效与领导绩效,21,世纪公共管理系列教材,领导学,绩效就就是工作者在实践中得行为表现与工作质量、实际业绩与成效、实际成就与贡献、实际水平和有效性等情况得总和。,领导绩效就是绩效得一种;具体就是指领导主体、特别就是领导者得行为表现与工作质量、实际业绩与成效、实际成就与贡献、实际水平和有效性。这实际就就是领导主体在整个领导实干过程中创造或达成得有效性即领导有效性;显然,也就是领导结果得一种。,3,、,7,领导绩效,3、7、2,领导绩效得内容,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导绩效一般都包括:,1、,用人成效,2、,办事效率,3、,时间效率,4、,整体成效,3,、,8,领导创新,3、8、1,领导创新得实质与价值,21,世纪公共管理系列教材,领导学,领导创新就是指领导主体顺应时事、切合实际、实事求就是、解放思想、主动变革地应对形势和环境变化而积极地探索、创造性地解决各种现实问题、不断图强图优图新得核心发展过程。,这一过程集中表现为在理论基础、信息视野、观念意识、思维方式、领导方式、工作方法、内在构成、体制机制、系列系统等等许多方面得不断变革与优化,显示出其中最新得思路、对策、战略、方针、政策和动力。,3,、,8,领导创新,3、8、2,领导创新得主要内容与焦点,21,世纪公共管理系列教材,领导学,1、,内容核心:,基于当前时代,围绕发展目标和领导职能职责,进行全方,位得变革创新。,2、,内容要点,:,(,1,)着眼于加强领导方式优化和领导队伍建设以提高领导水,平和执政水平得领导创新要略。,(,2,)着眼于领导所在具体领域得专门性工作方式和工作成效,极大改善、工作进度和工作质量极大提高得领导要略。,3,、,8,领导创新,3、8、2,领导创新得现实问题与制约因素,21,世纪公共管理系列教材,领导学,第一,权力、利益问题在起作用;,第二,领导素质问题在起作用;,第三,领导机制问题在起作用;,第四,领导体制问题在起作用;,第五,领导文化问题在起作用;,第六,腐败问题在起作用;,第七,领导创新目得不纯。,