武进区孵化器现状.doc

        科技企业孵化器，在我国也称高新技术创业服务中心，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。
        我区科技企业孵化器的发展从1998年开始，座落在武进高新区的武进高新技术创业服务中心于当年7 月经江苏省科技厅批准成立。2004年12月被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心。经过多年的建设与发展，全区科技企业孵化器呈现出百花齐放的良好发展态势。
一、全区科技企业孵化器总体情况
目前，我区现有国家级孵化器3家（常州市国家大学科技园、武进高新技术创业服务中心、由常州市武进科创服务中心与湖塘科技创业园联合组建的江苏武进科创园）、省级孵化器7家+2家（湖塘科创、武进科创）（江苏津通信息技术专业孵化器、江苏长三角模具专业技术孵化器、江苏武进经济开发区湖滨科技园、江苏湖塘东华科技创业园、常州滨湖低碳科技创业中心、江苏常州天安数码城科技创业服务中心、江苏常州低碳高新技术创业服务中心）、市级孵化器8家（常州地板创业服务中心、常州湖塘纺织创业服务中心、江苏邹区灯具城创业服务中心、江苏常州经纬色织科技创业服务中心、常州大学科技创业园、大连理工大学常州产业孵化基地、南京大学常州科教城科创中心、常州信息科技创业中心），经认定的市级以上孵化器总建筑面积63万多平方米，其中省级以上认定孵化面积41.5万平方米。
        据2010年科技企业孵化器快报统计数据显示，2010年孵化器总收入达5623.6万元，当年毕业企业27家，其中过千万元企业数为11家，毕业企业中共获得知识产权数为143个，平均每一个毕业企业当年获得知识产权数为5.3个。目前，共有在孵企业766家，在孵企业总收入达152737万元，在孵企业从业人数达9370人，其中大专以上学历人数达4959人，占从业人数的63%，留学归国人数为253人，占3.2%。在孵企业获得各级政府计划资助项目数累计达41个，获得各级政府计划资助金额6718万元，获风险投资家数为10个，共获得风险投资总额达4650万元。
        总体来看，我区大多数科技企业孵化器都已进入良性运转，获得了一定程度的收益。同时，各在孵企业也发展良好，平均从业人员数达12.2人，共获得知识产权数为404个，显示了在孵企业创新性突出，技术性强的特点。几年来的实践，孵化器不仅孵化了一批科技型中小企业，为武进经济的发展和产业结构的调整做出了贡献，而且还提高了科技成果的转化率，为促进高新技术的产业化作出了贡献；转变了科技人员的观念，营造了创业的氛围，为社会培育出了一批优秀的科技企业家；同时也吸引了一些海外学子来我区创业，提高了我区的人才素质，历年来，我区被认定的1-6批常州市领军型人才98%以上均在孵化器内，孵化场地面积进一步拓展，为更多的企业孵化提供了平台。
二、主要做法
1、加强领导，完善协调联络机制
        区科技局非常重视孵化器的建设，建立了相应的组织保障体系。成立了武进创业孵化器联盟，分管副区长、科技局局长任联盟顾问，各孵化器董事长、总经理任理事长、理事，每月召开一次工作会议，听取各孵化器的工作报告，提出指导性意见，协调运作中的问题，制定和确认有关孵化器发展的规划和管理办法等。孵化器联盟还在整合各类科技服务资源，促进资源流动，实现互补化、差异化发展发挥了重要作用。
2、政策引导，制定出台扶持措施
        为促进招商引资和产业的集聚升级，区镇两级已逐渐成为推动孵化器建设的主力军。区镇两级根据各自的情况，制定并出台了针对孵化器和在孵企业的各种措施和优惠政策，为孵化器的建设营造了良好的政策环境。如武进区政府从区级层面出台了《关于鼓励和促进科技创新的若干意见》、《关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》、《武进区创业种子基金管理办法》及其实施细则等文件，湖塘镇人民政府《关于印发常州湖塘科技园优惠政策的通知》等文件的出台有力地促进了孵化器的发展。
3、 科学规划，因地制宜分类指导
        在孵化体系建设中，突出了区域特点、专业特长和产业特色，坚持因地制宜、因势利导，注重从本地实际情况出发，建设发展各具特色的孵化器，有目的地促成了产业聚集。区科技局与各镇通过认真调研，围绕模具设计、信息技术、纺织材料、灯具制造、地板加工产业领域，建立了相应的专业孵化器，为各镇特色产业、优势产业的发展提供了有力的支撑。对专业镇创建的孵化器，现在主要是从公共服务平台：研发、监测、信息交流等平台，加大推动建设的力度。
4、机制保障，提高孵化服务绩效　　
        我区所有孵化器政府都给予了资金、政策的支持，有些甚至是事业单位的管理体制，这就使孵化器充分体现出了公益性服务的特点。政府主导或事业性质的孵化器不以盈利为目的，有利于它们花更大的精力服务于孵化企业。在机制保障的基础上，各孵化器“腾出手脚”，延伸服务内容，从过去的单一的楼宇服务向以创业导师、专家门诊、项目投资、平台建设、基地建设、国际交流合作等领域深化，形成了覆盖管理、技术、融资三方面较为全面的服务体系。同时，部分孵化器还承担了政府职能的延伸服务工作，成为了政府服务的窗口。
三、目前存在问题
1、孵化器服务效应不突出。总体来说，省级以上孵化器运行情况良好，管理人员素质较高、服务周全，但还有些刚认定的市级孵化器运行情况还不是很理想，存在着孵化器收入低，服务不健全，在孵企业创新性不强，从业人员数少等问题，尤其是孵化器从业人员的服务能力还需提高。
2、孵化器品牌效应不显示。目前我区的孵化器虽然从数量上、类型上都比较多，但是整体质量还不高，还没有真正意义上的国家知名创业园区，没有一个能展示武进孵化器水平的品牌，对优秀技术、优秀人才、优秀企业的吸引力还远远不够。
3、在孵企业融资能力较差。一般在孵企业均处于初创期，技术含量高，创业资金绝大多数来自创业者的自有资金，固定资产少，融资渠道欠缺。全区766个在孵企业中获得风险投资的只有10家，融资总额也只有4650万元，平均每个企业只获得了465万元的风险投资。科技型中小企业靠自有资金的滚动发展，极易丧失由于技术领先或市场空白带来的发展机遇，而那些获得社会资金支持的创业企业发展很快。而目前的融资渠道对刚创业的企业（不可能有房地产作抵押贷款）来说基本上是不可能。
四、加强我区科技企业孵化器建设的意见、建议
1、加强领导，提高认识
        首要的是要确立孵化器建设与发展在科技经济工作中的地位，要深刻认识孵化器在培育科技型中小企业，提高自主创新能力，促进社会经济发展的重要基础性作用；深刻认识孵化器作为公共基础设施在产业化服务平台建设中的重要位置；深刻认识孵化器对满足科技创业需求和发展创新企业文化的重要意义；把孵化器工作作为政府提供公共服务，列入政府工作计划和科技发展规划，制定对切实落实科技创业，支持孵化器发展的具体政策法规以及相关的扶持政策。要把孵化器建设作为推动区域经济发展的重要手段，落实好孵化器组织、管理和物质资源，形成多层次的管理体。
2、加强扶持，创新模式
        增加对孵化器及在孵企业的政府扶持，通过设立孵化器建设专项资金和科技项目立项等，扶持孵化器建设。为扶持在孵企业的研究与开发，区级工业项目可以划出部分，主要针对孵化器内在孵企业进行立项，从项目的申报、立项到科技经费的安排，均给予在孵企业一定的倾斜。对全区孵化器和在孵企业使用大仪网设备、文献资源库等均给予一定的补贴。
3、搭建平台、拓宽融资
        除区创业种子基金项目外，要积极寻求对处在创业期在孵企业的资金扶持渠道。积极为在孵企业联系风险投资公司、担保公司等融资平台，出台知识产权质押办法，使企业的知识产权优势转化为发展优势。对获得政府各级政府立项的科技项目进行贴息扶持，选择某些重点企业进行种子期的风险投资或者与专业风险投资公司联合投资，加速该企业的成长，同时为孵化器还可以赢得较高的投资回报。
4、提升服务、形成长效
        打造一个集项目申报、产学研合作、信息交流、营销服务、人才引进等为一体的公共服务平台，由市、区两级共建，为全市各类在孵企业全面化、多样化、特色化的服务。加强孵化器的管理，引导并支持一些专业性孵化器：如邹区灯具、长三角模具等召开全国性的专题论坛等开展特色活动，提升孵化器的知名度，吸引更多优秀人才及企业入驻。
5、筑巢引凤，整合孵化
        针对我区土地资源紧张，企业因发展空间限制流失的实际情况，借鉴国内外中心城区发展经济和土地利用的成功经验，整合区外各孵化器的特色服务，如资金流、信息流、人才流、技术流及市场优势等资源，面向全区在孵企业服务，孵小扶强，培育高新技术企业，促进高新技术成果的转化与产业化开发，加速我区科技产业向“高、精、特、新、优”的方向发展，间接地形成科技产业园区内方可实现的产业集群和产业链，并以此为名片吸引区外优势科技企业总部入驻各孵化器集聚，发展总部经济，打造规模经济，最终形成具有自主知识产权的高新技术产业链，实现“打特色牌、走集成路、实现跨越式发展”的目标。(武进区科技局)