大井村三年规划.doc

三道湖镇大井村三年规划
一、基本情况
大井村位于三道湖镇南部，距镇政府所在地4公里，交通便利，全村共69户，169口人，其中党员13人，劳力87人。是三道湖镇最小的一个村，大井村耕地面积237亩，人均耕地面积1.4亩。本村水利资源丰富，有天然的矿泉水源地，地势平坦，土质肥沃，适合中草药的种植和发展养殖业。
（三）存在的主要问题和困难
结合本村实际，我们认为存在一些问题：基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后。经济发展缓慢，农产品种植单一，缺少深度开发，农民增收困难。村民住房条件差，居住分散。集体无经济收入，扶贫开发的任务艰巨。其次，农民对新农村建设的主体意识不强。一些惠农政策缺乏配套，农民感觉实惠不多，在很大程度上影响了农民参与建设的积极性。
二、建设原则和目标
（一）规划目的
1、为了贯彻落实党中央的会议精神，全面实施《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步加快小城镇体系的健康发展及其广大的农村腹地持续发展，必须编制合理的社会主义新农村建设规划，用以支撑各项行动的科学实施。
2、促进农村经济、社会和环境协调发展，加快城镇化进程，从建设的角度解决“三农”问题，促进社会和谐发展。
3、为了加强村镇建设管理，合理、科学的发展农村事业，提高全民的生活水平。
（二）规划的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，从解决群众最关心和亟待解决的生产、生活问题入手，以增加农民收入为核心，发展农村经济，优化农村环境，提高文明程度，努力把大井村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村建设示范村。
（三）规划的基本原则
1、有利生产、繁荣经济的原则。引导从事第一产业的农村人口在村里集中居住，鼓励农民从事第二、三产业，推进城镇化进程。
2、保护耕地、节约用地的原则。村里应充分利用非耕地进行建设，应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。
3、保护环境、控制污染的原则。村里要有净化环境的绿化用地和消除环境污染的设施用地，以提高农民的生活质量。
4、基础设施配套、方便生活的原则。规划中重在公共基础设施及公益事业上做出合理配套，满足村民生产、生活需要。
（四）规划期限
自2011-2013年力争把本村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。
（五）规划的发展目标
按照“一年有起色、二年见成效、三年上台阶”的目标，分步实施，整体推进，具体目标如下：
1、经济实力进一步增强。多方争取上级政策和资金上项目，确保村集体经济稳步增长，同时农民人均纯收入要在1200元的基础上增加到2000元。
2、生活质量进一步改善。有线电视入户率达到100%，农村“五保户”集中供养率达到100%，新型医疗参合率达到100%，农户用水实现安全饮用。
3、农民素质和农村文明程度进一步提高。改善文化娱乐设施，积极开展精神文明创建活动和健康向上的文体活动，让先进文化占领农村阵地，促进乡风文明。
4、村容村貌进一步改善。加强道路建设，硬化全部主干街道，进一步改善出行条件，实施绿化工程，使全村绿化覆盖率达到25%以上，合理建设和配置垃圾清倒和收集设施，做到垃圾进池，及时清运，彻底整治农村脏、乱、差现象。
5、民主制度进一步完善。继续发挥党组织的作用，规范执行农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，使农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障，特别是加强村务公开和民主管理，使村民对村级管理的满意率达到95%以上。
三、建设重点
（一）农业生产建设 大力改造中低产田，认真搞好退粮进特，增加五味子、蓝莓的栽培面积，山野菜换季栽培，发展黑木耳种植，逐步走上规模化。同时推动生猪等养殖业的发展，切实增加农民的收入。
（二）抓基础设施建设 改造硬化村中街道1200m的道路，新建水塔一处。2013年前在村部前新建休闲健身活动广场，丰富群众的文化生活活动和健身娱乐活动。
四、保障措施
（一）加强基层组织建设
发挥党组织的领导核心作用，完善党内民主制度，保障党员合法权益，规范党组织的生活制度，创新村级党组织活动方式，加强农村基层组织的阵地建设，建立完善目标管理责任制，不段增强凝聚力、战斗力。
(二)加强民主法制建设
要认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。不断加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。不断加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。

（三）加大培训力度
提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。

（四）突出重点，全面推进
立足本村特点，围绕社会主义新农村建设一条主线，突出产业结构调整、基础设施建设、整合资源三个重点，强化宣传动员、完善机制、加强领导、筹集资金四项保障措施，积极推进社会主义新农村，努力推进村中各项事业再上新的台阶，迈上新阶段。

靖 宇 县 三 道 湖 镇 大 井 村

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