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专题四 王安石变法
第一节 积贫积弱的北宋
【课程标准】
1、了解王安石变法的历史背景。
2、归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
【重点难点】
1、北宋中期的社会危机。
2、对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。
【自学评价】
1、北宋建立之初，宋太祖赵匡胤把 权、 权、 权都收回中央，加强了 。
2、为加强中央集权，北宋的军事部署实行 政策，禁军频繁调动，
形成了“ ， ”的局面 。
3、北宋之初，朝廷为削弱官员的权力，实行 ，每年又通过
和 的方法,大量授予官职，造成北宋官僚机构 。
4、军队和官员的激增必然促使 的激增。除了“ ”“ ”的费用外，还有 、 的费用，再加上宋仁宗统治时期皇室开支 ，北宋又出现 之弊。此外，每年向辽和 交纳的 ，也是相当沉重的财政负担。
5、北宋中期，统治者对内无法平息此起彼伏的 ，对外逐渐无力抗击 。
6、北宋对辽采取被动 的方针，北宋在檀渊打了胜仗，却订立了屈辱的 。
7、北宋在对西夏的战争惨败后，社会危机和 迅速加深， 、富弼等有名望的大臣纷纷要求宋仁宗 ，将《 》作为改革的基本方案上奏仁宗。
【知识结构】
一、背景：北宋中期出现社会危机（“三冗”与积贫积弱局面的形成）
(一)经济上：冗官,冗兵,冗费——造成 局面（财政危机）
1、出现背景：赵匡胤为防止割据和分裂,将地方行政权、财权和军权收归中央,加强集权.弊端也明显
2、弊端表现：
⑴冗兵：①从 开始每逢灾年将流民编入军队。
②从全国各地挑选强壮士兵编入 。
③为防止 侵扰，在边防大量 。
⑵冗官：①为削弱官员的权力，实行 。
②每年通过 和 方法大量授予官职。
③官吏因循苟且，相互牵制，效率低下，庞大官僚机构日益糜烂。
⑶冗费：①庞大 （冗官,冗兵）。
②大兴土木，修建寺院。
③ 开支不断增大。
④每年给辽夏“ ”（冗费）。
3、产生危害：“ ”导致国家财政危机，形成积贫局面
4、产生根源：北宋初年加强 的措施。
(二)军事上：策略失当，对辽夏战争失败——造成 局面（边境危机-----外患）
1、策略失当：
⑴军事部署：实行“ ”政策，一半禁军驻守 及附近，造成 相对空虚。
⑵频繁调动：实行禁军轮流驻守 ，形成“ ， ”的局面。
2、对辽夏作战失败：（外患）
⑴对辽作战：
太宗被动防御，1004年 之战胜利却订立屈辱“ ”，岁币银十万两,绢20万匹
⑵对夏作战：屡败和议，给西夏“ ”白银7.2万两，绢15、3万匹，茶3万斤。
⑶战争结果：不仅没有解除辽、西夏的威胁，还是人民饱受战争之苦。
(三)阶级关系上——农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐（政治危机----内忧）
1、原因：
⑴北宋纵容土地兼并，使北宋 期大量土地被官僚和豪强兼并。
⑵ 变相增加苛捐杂税，拼命压榨农民。
2、影响：造成阶级矛盾激化，各地起义此起彼伏，给北宋统治者以强烈震撼和沉重打击。
二、庆历新政-----揭开改革序幕（人物：宋仁宗、范仲淹、富弼）
1、背景：对 惨败后，社会危机和民族危机迅速加深，有远见的官僚要求 革新弊政。
2、方案：《 》。
3、中心： 。
4、结果：历时仅一年多，于 年失败。（范仲淹被罢官后创作《 》）
5、原因：
⑴触犯了 的利益，遭到他们强烈反对。（根本原因）
⑵ 逐渐动摇，下诏罢废新法。
6、影响：改革虽然失败，但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的 。
【重点难点突破】
北宋中期积贫积弱的局面是如何形成的？
实行 ；
冗官：增设官僚机构
每年又通过 和 的方法大量授予官职
扩充军队：灾年将 收编入伍；为应付辽和夏的侵扰，在边防 ；
积贫
冗兵 军事部署实行 政策；禁军频繁调动，形成了“ ， ”的局面；
养兵、养官、战争赔款（由“ ”“ ”带来的财政开支大激增）；
冗费
统治者奢侈腐化：大兴土木等；每年向辽和西夏交纳“ ”
积弱：冗兵----军队战斗力弱，素质低下
第二节 王安石变法
【课程标准】
1、了解王安石变法的历史背景。
2、归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
【重点难点】
1、王安石变法的指导思想和内容；
2、认识变法各项措施对社会发展的积极作用。
【自学评价】
1、王安石认为，最好的理财富国之路，是依靠天下所有的劳动力去 ，是 而
不是 。在这一思想指导下，王安石从 年开始，先后制定和推行了以下新法： 法、 法、青苗法、 法、方田均税法和 法。
2、为了革除军队中的弊端，使其内足以 ，外足以 ，便成为王安石改革的关键问题之一。
3、王安石执政以后，主要从以下方面对军队进行了整顿： 法 、将兵法、 法和 。
4、王安石在育才方面主要的措施有 和改革 。
5、王安石变法，使 增加，抑制了 的势力，使农户所受的赋税剥削 大力兴修农田水利工程，对 的发展发挥巨大作用。变法中的强兵措施扭转了西北边防长期以来的 局面。
6、变法的思想偏重于谋求 ，获取尽可能多的 ，
而且新法实行显得 。
【知识结构】
一、王安石变法的背景：
1、经济上：冗官,冗兵,冗费——造成 局面（财政危机）
2、军事上：策略失当，对辽夏战争失败——造成 局面（边境危机---外患）
3、阶级关系上—农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐（政治危机----内忧）
4、庆历新政-----揭开改革序幕。
二、变法目的和性质：
1、时间：1069年。
2、人物：宋神宗、王安石。
3、中心：富国（理财）。
4、目的： ， ，巩固和加强封建统治。
5、性质：在不触动 的前提下,对 局部调整；是地主阶级挽救统治危机改革。
三、变法措施：
(一)富国之法（理财之法）
1、思想和策略：
⑴对社会问题认识：
①认为国家贫困的症结不在于 ，而在于 。
②农民贫困是由于 ，由于政府把 加在农民身上。
⑵变法的指导思想：民不加赋而国用饶（依靠农民积极开发自然资源，积极开源而不是消极节流）
1)均输法:
①措施： 必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况 采购。
②作用：
物资需求和 物资供应得到配合；
不合理负担有所减轻；
节省 和 ，增加财政收入，也避免 。
2）市易法：
①措施：政府设立“ ”， 收购商贩不易脱售的货物，等 时再卖。商贩向 缴纳抵押品,可成批 官府的货物到各地出售，半年 利息。
②作用：限制 对市场的控制，增加 的财政收入。
3）青苗法：
①措施：各州县在每年 时,两次 或 给农民，收获后偿还并加收 利息。
②作用：使农民免受 ，又能增加政府的收入。
4）免役法：
①措施：废除 轮流充当州县官府差役办法，改由州县 充役， 征收募役费用。
②作用：减轻农民 负担,保证了 ,扩大了生产。
增加政府财政收入。
5）农田水利法
①措施：规定各地兴修 ，其工料由当地居民 高下分派。
②作用：农田水利有了很大发展，大量薄地变良田，促进农业生产的发展。
减轻农民 负担,保证了 ,扩大了生产。增加政府财政收入。
6）农田水利法
①措施：政府重新 ，根据 划分等级，作为赋税负担的依据。
②作用：克服官僚地主 ， 的弊病，增加了国家的赋税收入。
(二)强兵之法
1）将兵法：
①措施：A.对禁军 ，整编后军队进行训练；
B.各路设置负责操练的将官,教阅戍守当地的军队。
②作用：改变了 中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高 。
2）保甲法：
①措施：A.十家为一保,五保为一大保,十大保为 。
B.农闲保丁操练， 维持治安。
②作用：壮丁受到军事训练并和 相参为用，国家 费用减少， 负担减轻。
3）保马法：
①措施：废掉依靠政府的 ，由 代养官马；同时以优惠政策,使民户踊跃养马。
②作用：节约 ，降低 。
4）设军器监：
①措施：在开封内设置 ，专门管理武器制造，依其制作的精粗进行赏罚。
②作用：军器的制造逐步改善；产量提高，数量足够十年之用。
(三)育才之法
1、改革科举制度（王安石认为科举的变更是除旧布新的开端）
⑴内容：废除原来的科举考试，改以 取士，在《 》《书》《易》《 》《 》中选一经。
⑵作用：选拔大量能够 的有用人才。（也是目的）
2、改革学校制度
⑴认识：要统一思想，培养改革派人才在于 的变革和发展。（也是目的）
⑵原因：
① 作为全国最高的学府，长期以来是高官子弟 的地方，已徒有虚名。
②太学被保守派所把持，成为反对变法的 。(甚至以“王莽变法”考题攻击王安石)
⑶内容：整顿太学，把改革派编纂的《 》《 》《 》(合称《 》)作为必读教材，
也使科举考试的依据。
⑷作用：使 成为变法造舆论、育人才的地方。
3、育才之法的影响：使王安石革新思想得到广泛传播，直到 仍在太学中流传
四、改革的结果和认识（短暂的变法）
1、变法的巨大成就：在一定程度上扭转了 局面
⑴改变积贫局面：政府财政收入大幅增长，社会经济很大发展，国库积蓄够 年之用. （理财措施）
青苗法: 取代高利贷;
方田均税法: 限制隐田漏税行为;
市易法: 使商业利润中一部分收归国家;
募役法: 使农户赋税剥削减轻;
农田水利法: 促进农业的发展.
⑵抑制兼并,人民负担减轻.
⑶改变积弱局面：扭转 屡战屡败局面,1072年 拓地千里,是北宋军事空前大捷.(强兵措施)
2、改革的失败
⑴失败标志： 任宰相，新法被相继废除。
⑵失败原因：
①变法触犯了 、 的利益遭强烈反对（主要原因）
②指导思想上 ，且新法实行 。
③宋神宗在变法的后期动摇及其死后司马光任宰相，废除了新法。
④在变法过程中，用人不当，出现了新法危害百姓的现象。
⑤指导思想有误，违背 规律。
⑶失败教训：改革是艰辛的，必然会充满阻力，改革者必须要有坚定的信念；而且要注意用人。
3、改革评价：
⑴变法不足：
①它是地主阶级 的改革运动，没有触及 ，不可能从根本上摆脱 危机。
②变法以 的统治为出发点， 的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
⑵进步意义：
①增加了 ，加强了 ，在一定程度上改变北宋 局面。
②王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
③王安石大刀阔斧的改革精神，值得肯定。他是我国古代杰出的 、 。
（3）改革启示
【疑难解析】
1、比较王安石变法与商鞅变法的异同。
同：①主要目的都是富国强兵；②变法都得到了王权支持；③变法都触犯了旧势力的利益、遭到激烈反对；④变法都对生产关系作出了调整。
异：①背景：商→新旧交替的社会大变革时期，王→封建王朝中期统治危机四伏之机；②根本目的：商→废除旧的奴隶制度、确立新的封建制度，王→摆脱危机巩固封建统治；③性质：商→全面调整生产关系的封建化运动，王→部分调整生产关系的封建自救改革；④结果：商→成效巨大，为秦国统一全国奠定坚实基础；王→取得一定成效、但最终失败。
【问题探究】
1、阅读下列材料：
材料1 “天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。” ——王安石
材料2 臣于财利，固未尝学，然窃观前世治财之大略矣。盖因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。自古治世，未尝以不足为天下之公患也。患在治财无其道耳。 ——王安石
材料3王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。……又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差投之法也。”
──《续资治通鉴长编》卷220
⑴材料1体现了王安石怎样的精神？
⑵根据材料2、3概括王安石变法的指导思想。
⑶根据材料3指出，王安石认为哪一项是变法的关键措施？结合所学说明理由。
【当堂检测】
1．王安石变法“以理财为方今先急”，其“理财”措施的主要目的是( )
A．调整封建国家与大官僚大地主之间的关系 B．调整地主阶级中士族与庶族的关系
C．调整官僚大地主与中小地主之间的关系 D．调整封建国家与自耕农之间的关系
2．王安石变法的措施中，兼有打击官僚贵族特权、增加政府收入和保障农民生产时间的是
A．青苗法 B．募役法 C．市易法 D．方田均税法
3．王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣。”这表明王安石推行保甲法的主要目的是( )
A．抵御辽和西夏的进攻 B．平息农民的反抗斗争
C．解除外部威胁 D．打击朝廷内的腐朽势力
4．导致王安石变法失败的改革措施主要是：（ ）
A.农田水利法 B.方田均税法 C.保甲法 D.改革科举制度
5．“将笼诸路杂货，买贱卖贵，渔夺商人毫末之利”，这表明有人反对王安石变法中的哪项法令：
A．青苗法 B．均输法 C．免役法 D．市易法
6．“青苗取息二分，提举使复以多散为功，遂立各郡定额，而有抑配（强制分配）之弊。”反映的是：
A.政府积极帮助农民解除高利贷负担 B.官吏以青苗法作为聚敛财富的手段
C.官府不向农民提供所需贷款和种子 D.新法打击了大官僚、大地主的利益
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