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项目部综合应急预案

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2020年4月19日
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西安市轨道交通建设工程质量安全咨询服务

项目综合应急预案

编制：

审核：

审批：

中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司
西安市轨道交通建设工程质量安全咨询服务项目部

二〇一六年七月二十日

1 总则
1.1 编制目的
为了对咨询工作过程中潜在的事故、事件或紧急情况作出应急准备与响应，预防和减少伤害、污染和破坏，保障咨询工作健康有序进行，特制订本预案。
1.2 编制依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002— ）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令　第17号）
公司《管理手册 程序文件》(F版)
1.3 适用范围
适用于咨询项目部对工作现场潜在的事故、事件或紧急情况进行处理。
1.4 应急预案体系
编制应急预案，成立应急处理小组，响应紧急情况和持续改进。
1.5 应急工作原则
指导项目咨询人员在面对紧急情况的时候尽力完成咨询组织协调的职责，协助相关单位做好应急情况处理，达到减少伤害和损失的目的。

2 咨询项目工作现场的危险性分析
2.1 咨询项目概况
西安地铁四号线线路南起航天产业基地航天新城站，北至西安北站。线路全长35.2km，共设车站29座（换乘站10座），全部为地下线路。最大站间距1.983km，平均站间距约1.213km。西安地铁四号线试验段 8月份开建，当前处于全面开工建设阶段，拟定于 6月洞通， 全线通车。
2.2 危险源与风险分析
咨询项目部危险源包括施工现场安全生产相关的所有危险源和可能使咨询人员背负的责任：如高处坠落伤人、坍塌、掩埋、漏电、火灾、中毒及因其它原因而牵涉的咨询工作责任等情况。

3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
咨询项目部应急处理小组组长：
张显宇

公司应急处理领导小组　　　
有关救援部门或单位

咨询项目部应急处理小组组员：
梁真云、崔秀玲、李立峰、李小琴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　必要时

3.2 指挥机构及职责
① 公司应急处理领导小组，由公司领导层组成，负责统筹公司层面的应急工作。
② 咨询项目部应急处理小组组长是本项目的负责人，负责启动本预案，下达指令和资源的调配。

4 预防与预警
4.1 危险源监控
监督预控咨询工作现场的危险源，加强对深基坑的开挖支护检查，核查高大模板支撑系统按经审批的方案落实执行情况，塔吊井架等机械起重要符合相关安全规程，施工场所安全用电要规范，等等；对于咨询工作来说，应识别危险源，并审查其施工作业方案，向业主提出预控建议，进行过程评价，并将相关情况向相关部门汇报，避免因个别环节脱节给咨询工作带来责任风险。
4.2 预警行动
责任人员应做好以下预警工作：
① 检查用电设备及设施的使用情况，发现漏电安全隐患要及时处理。
②对于深基坑开挖支护、高支模搭设、起重吊装及其它特殊的危险性较大的分部分项工程，应审查相应的专项施工方案，按要求实施核查，做好过程检查，及时把发现的情况向上级汇报。
4.3 信息报告与处理
应及时把事故的基本状况、过程原因及后果等情况向上汇报。
① 信息报告与通知
出现情况应即时通知项目负责人，而且同时通知公司有关领导人员。
② 信息上报
按照相关规定，企业负责人在接到事故报告后必须在规定时间内上报有关部门。

5 应急响应
5.1 响应分级
分为两级：事故发展出现人员伤亡或者重大财产损失的，属一级响应，须即时向项目负责人、咨询项目管理单位和公司应急处理领导小组报告。
事故发展未出现人员伤亡或者重大财产损失的，属二级响应，须即时向项目负责人和咨询项目管理单位报告，并根据事态发展程度向公司应急处理领导小组汇报。
5.2 响应程序
① 突发紧急情况后，咨询工作人员应立即到场了解情况；
② 现场咨询工作人员将了解到的情况立即如实上报项目负责人；
③ 项目负责人接到报告后，应立即向公司负责人及咨询项目管理单位汇报并按相关要求到场进行紧急处理；
④ 项目负责人到场根据有关单位要求开展工作。
5.3 应急结束
当紧急状况得到控制，人员和财产恢复安全状态时，经咨询项目部应急处理小组评价后确认状态，应急响应即告结束。但应急结束后，应开展下列工作：
① 上报事故发生的情况；
② 需协助事故调查小组处理相关的事项；
③ 应对本次应急响应工作编写总结报告。

6 信息发布
有关事故分析报告等信息由公司相关业务办公室负责发布。发布的信息原则上须经公司应急处理领导小组商讨后确认。有必要时向上级呈报或向媒体公布相关讯息。

7 后期处理
事故处理完成后，应检查事故现场的处理情况，排除隐患，并做好善后工作，令工作能够恢复秩序。同时应对抢险过程和应急响应能力进行重新评估和修订。

8 保障措施
8.1 通信与信息保障
咨询项目部应急处理小组的人员应保证手机全天待机，项目负责人应能随时联系到多个小组成员及公司有关领导，以保证紧急情况下的讯息传递和交流。
8.2 应急队伍保障
应急响应的重心是咨询项目负责人，负责在紧急情况下联系各级单位做好相关工作，并协助处理问题。
8.3 应急物资装备保障
安全劳保用品由各人日常配备（安全帽按相关要求期限更换）。

9 培训与演练
9.1 培训
每年由项目办公室编制年度应急培训计划，宣传交流相关安全信息，不定期组织各种专业知识如安全用电、工法安全及自救互救的培训学习，提高全体人员对紧急情况的应变和处理能力。
9.2 演练
需要时可参与相关单位的应急演练。

10　奖惩
应急救援工作中的奖励和处罚由应急处理领导小组研讨决定。

11 附则
11.1　术语和定义
公司应急处理领导小组：由公司领导层组成，具备公司最高决策力的应急处理组织。
咨询项目部应急处理小组：以项目负责人为组长，与咨询工作人员共同组成。