岳池县石垭小学集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案.doc

岳池县石垭小学校
集中整治群众身边不正之风和腐败问题
实施方案

为贯彻落实省、市、县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神，按照县教科体局《集中整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案》，为深入实施“广土廉洁”工程，着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育科技体育系统党风廉政建设基础，促进干部作风大提升、大转变，全面推进风清气正的教育发展环境，我校决定集中整治群众身边不正之风和腐败问题。现结合我校实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和省、市、县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神为指导，坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生。通过“集中整治”，使我县教科体系统党风廉政建设得到明显加强，教育发展环境得到明显优化，群众对教育的幸福感得到明显提升，为实现办人民满意教育的目标提供坚强的纪律保障。
二、整治重点
坚持“两个责任”共同发力、“一岗双责”层层传压，以发生在学校的各类违规、违纪、违法案件为切入点，进一步加大违规乱收费、违规有偿补课、违规推销或组织购买教辅资料查处力度，强化师德师风建设，规范教师从教行为、规范教育收费行为、规范学校办学行为，推进教师廉洁从教、学校规范办学。
三、工作步骤和方法
我校集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，分五个阶段开展：
（一）宣传发动阶段（即日起—7月7日）
1.成立机构。成立以学校党支部书记文胜贤为组长，校长向忠为副组长，班子成员为成员的集中整治工作领导小组（附件1），明确职责和任务，保障集中整治工作组织严密，责权清晰，形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。
2.制定方案。学校按照县教科体局统一部署，及时召开本校集中整治工作动员部署会议，对集中整治工作任务进行部署安排，明确任务，落实责任；根据实施方案要求，结合实际研究制定学校工作方案，并于7月7日前将组织机构和工作方案报局监审股；公布举报投诉电话和电子邮箱，向群众广泛征集问题线索和意见建议。
3.营造氛围。利用宣传栏、黑板报、微信等，对“集中整治”的工作部署、阶段进展、整治成效等进行宣传，特别是要做好“集中整治”有关政策的解读，提高整治对象主动整改的自觉性和主动性；正确把握舆论导向，密切关注网络舆情，发现问题及时应对、妥善处置。
（二）自查自纠阶段（7月8日—8月20日）
1.查摆问题。在暑假政治学习期间及秋季开学期间召开专题会及干部教师大会，采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，全面检查，找准、认清问题，列出问题清单。广泛征求和虚心听取学生家长、学校和广大师生对在小学办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，努力把群众身边不正之风和腐败问题找准。 
2.自我整改。学校和个人对存在的不正之风和腐败问题，建立问题清单（见附件2），制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，切实整改到位。对自身存有违规违纪违法问题的，主动向组织交代清楚。2017年7月10日前将自查自纠工作情况形成总结材料（含问题清单：干部职工建立个人问题清单，学校形成总体问题清单）报局监审股。
（三）全面核查阶段（8月21日—9月15日）
自查自纠基础上，学校将组织人员对集中整治工作进行全面核查。
对在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，在校外兼课、兼职进行全面核查。对另立名目、超标准收费；采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费；通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费；统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料等问题进行全面核查。对落实教育惠民政策走样，资助评审、公示、发放不规范等问题进行全面核查。
学校自查自纠，分层开展全面核查，针对核查责任、核查问题及问题整改建立整改清单（见附件3）。单位全面核查工作结束后，将全面核查情况及整改清单经联系领导审核签字后报局纪委。
（四） 专项抽查阶段（9月底前完成）
接受组织专项抽查，针对抽查中出现的问题建立问责清单，采取厘清源头、溯查过程、倒查责任的办法，严肃追究自查责任、核查责任及相关直接责任人责任。
（五）建章立制阶段（10月底前完成）
学校对集中整治工作进行全面深入总结，认真梳理群众身边不正之风和腐败问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，从整治措施和实际成效上总结和把握其内在规律和有效举措。为巩固整治成果，要抓好建章立制工作，将集中整治群众身边不正之风和腐败问题纳入考核及教师的评优评先、职称评聘和绩效考核，使整治工作长效化，常态化。
四、工作要求
（一）加强领导，压实责任。学校支部认真研究细化违规处理办法，认真履行监督责任；学校党支部认真落实主体责任，学校党支部书记认真落实第一责任人职责和“四个亲自”要求，扎实组织开展集中整治活动，层层落实责任。
（二）“三查合一”，建好“清单”。巡察、督查和监督检查成为一种常态，坚决查处违规有偿补课、有偿批改作业，违规征订教辅资料，强迫、动员、诱导学生接受校外机构组织的讲座、培训等各种形式有偿辅导或服务，到民办培训机构兼职等违规行为，确保群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作有序推进。通过学校自查自纠、全面核查、组织抽查，学校建好问题、整改、问责“三张清单”。学校党支部通过政策宣传和普规普纪，鼓励敦促有问题的干部职工主动如实说清问题、主动整改问题。对主动如实说清问题的，依纪从轻、减轻或免予处分；对瞒而不报、避重就轻、欺骗组织的，一律快查快处、加重处理，消除违纪人员的“潜伏”和侥幸心理。
（三）强化监督，严格追责。对相关问题开展督促检查，对问题自查不清、整改不到位，发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。学校强化考核，逗硬奖惩，将干部、教师违规违纪情况与廉洁风险迹象精细化记分管理结合起来，并与奖励性绩效工资和绩效目标奖发放挂钩。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的，严格追究其主要负责人的责任，同时追究相关责任人责任。对有偿辅导、有偿批改作业和违规向学生推销或组织购买教辅资料等严重违纪、败坏师德的行为重点查办，实行“零容忍”。整治工作结束后，组织开展目标任务考核、民主测评考核和民意调查考核，对未完成目标任务、群众满意度低的，对相关责任领导从严问责，直至实现整治目标为止。

岳池县石垭小学校
2107年7月5日