《桓仁山参生产技术规程》编制说明.doc

《桓仁山参生产技术规程》编制说明

一、工作简介
（一）任务来源
依据国家质量监督检验检疫总局颁布的《国家地理标志产品保护规定》及《国家地理标志保护产品通用要求》，为保护桓仁山参品牌，制定辽宁省地方标准《桓仁山参生产技术规程》。
2017年5月，由桓仁满族自治县山区综合开发办公室申请地方标准《桓仁山参生产技术规程》立项，辽宁省质量技术监督局《关于下达2017年第一批辽宁省地方标准制修订项目计划的通知》文件，批准制定《桓仁山参生产技术规程》地方标准。
（二）起草单位
桓仁满族自治县山区综合开发办公室。
（三）工作过程
1. 前期工作
立项后，成立了标准制定工作小组，立即开展有关山参生产技术方面的调研，以及国家标准和行业标准的查新工作。工作小组收集和整理大量有关技术资料，同时深入山参种植基地进行调研，了解参农最新生产实践经验，为科学制定标准奠定了良好基础。
2. 起草文本
2017年6月，工作小组认真查阅了标准制定的有关文件，对标准的格式、内容、术语表达方式进行了深入了解，严格遵循GB/T1.1—2009《标准化工作导则》规定的标准编写要求和格式，起草了《桓仁山参生产技术规程》初稿，工作小组成员对标准的草稿进行了多次修改，形成了《桓仁山参生产技术规程》征求意见稿。
3. 征求意见
征求过程中遵循民主性、代表性的原则，广泛征林业部门、农业部门、科研单位、种植专业户以及山参生产的有关协会、企业、检测机构等方面的专家、管理人员的意见，经过多次共同讨论，数易其稿，整理形成了此送审稿。
（四）主要起草人
姓名
性别
职务/职称
工作单位
任务分工
王思利
男
林业局总工程师、教授研究员高级工程师
桓仁满族自治县山区综合开发办公室
负责标准的立项、申报等全面工作。
梁 震
男
林业局办公室主任、工程师
桓仁满族自治县林业局
负责起早标准的初稿。
江欣智
男
高级工程师
桓仁满族自治县山区综合开发办公室
负责起草标准的初稿和编制说明。
于英智
女
工程师
桓仁满族自治县山区综合开发办公室
负责收集资料，标准的文字校对。
徐 石
女
工程师
桓仁满族自治县林业种苗管理站
负责收集资料，标准的文字校对。
二、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据
（一）编制原则
在桓仁山参生产技术规程的制定中，考虑到桓仁山参地理标志特殊的生态环境条件（地理环境、气候特点、土壤特点、植被特点、水源、大气）和桓仁历史背景，对桓仁山参作出了适当的定义。参考了GB19506—2004《原产地域产品—吉林长白山人参》、DB21/T1399-2005《山参栽培技术规程》和《中华人民共和国药典》（2010年版五部）的相关要求，并遵守《中华人民共和国标准化法》的相关规定而制定的本标准。格式依据GB/T1.1—2009标准化工作导则第1部分：《标准的结构和编写规则》的要求和规定编写标准内容。
（二）主要内容
1. 关于桓仁山参名称
桓仁山参以其外型俊秀优美，具有自然的体态，有光泽，芦碗排列整齐有序，细长并且具有圆膀圆芦和马牙芦两种芦，抗病能力强，环纹细而深，须根细而长，疏而不乱，有韧性、不易折断，珍珠点明显的特点。考虑到桓仁山参已被市场消费者普遍认可，保持名称的延续性，同时借助桓仁五女山申报世界文化遗产的成功，又能够充分体现以桓仁人文历史这一鲜明的特征而命名为桓仁山参。
2. 环境指标
种植桓仁山参的环境要符合GB3095环境空气质量二级标准、GB15618土壤环境质量二级标准。
3. 种植技术指标
种子采集、处理标准应符合GB/T6941人参种子标准一、二等人参种子的要求。
播种、种植技术和采收要求，参考DB21/T1399-2005《山参栽培技术规程》的相关要求及现有的相关技术确定。
三、技术经济论证、预期的社会经济效果
桓仁山参适宜于海拔100米——1000米的山地阔叶林地带、年降雨量800毫米左右、年平均温度6℃左右、无霜期130—150天左右、气候温和、雨量充沛的环境。喜荫湿，忌强光和高温，空气相对湿度70%左右，对土壤要求较严，适生于土质疏松、土层较厚、肥沃、富含腐殖质的沙壤土，PH值5.6—7。
近年来，桓仁山参产业迅猛发展，基地规模不断扩大，山参产品不断更新，市场占有率逐年提升，已经成为地方经济的支柱产业。山参产业发展解决了农村部分剩余劳动力就业，为社会提供了大量的就业岗位，促进了农村产业调整，增加了农民的收入，带动交通运输、包装存储业、印刷业以及旅游、餐饮等其他服务行业的发展。
四、与有关的现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的关系
与本标准有关的国家法律法规有《中华人民共和国药典》（2010版五部）和《中华人民共和国标准化法》，这些法律法规是本标准起草的主要依据，不存在任何冲突。
与本标准相关的国家或行业标准有GB19506—2004《原产地域产品—吉林长白山人参》、GB3095环境空气质量二级标准、GB15618土壤环境质量二级标准、GB/T6941人参种子标准、DB21/T1399-2005《山参栽培技术规程》等，这些标准是本标准将要引用或作为重要参考的标准，也不存在任何冲突。
五、重大意见分析的处理结果和依据
本标准在制定的过程中，已与林业部门、农业部门、科研单位、种植专业户以及山参生产的有关协会、企业、检测机构等方面的专家、管理人员进行充分沟通，并在广泛征求意见的基础上制定，未产生分歧意见。
六、作为推荐性地方标准的建议及理由
由于本标准各项指标的确定是在国家现有相关标准的基础上，以规范辽宁省山参生产为重点，结合辽宁省山参产业发展的实际情况提出的，本标准既具有严密的科学性，又具有较强的可操作性，建议将《桓仁山参生产技术规程》作为推荐性地方标准发布，用于指导和规范辽宁省山参的标准化生产。
七、提出标准实施的建议
（一）技术措施
要求熟练掌握桓仁山参的生产技术、熟悉相关术语。在桓仁山参的生产中能够合理运用相应的生产技术规程及配套的相关技术。
（二）管理措施
在种植过程中严格遵循生产技术规程，在病虫害、鼠害防治上，坚持预防为主，综合防治，以物理和生物防治为主，禁止使用化学农药，避免农药残留。
（三）实施过程
本标准由辽宁省质量技术监督局发布，计划于2017年7月发布实施，由辽宁省质量技术监督局负责监督实施。
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