如何申报科技计划.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,如何申报科技计划,何志明 研究员,2011,年,12,月,1,主要内容,第一部分：火炬计划,、,创新基金申报要求和流程,第二部分：科技计划项目的申报,、,评审,第三部分：科技计划项目申报材料编写,2,第一部分：火炬计划,、,创新基金申报要求和流程,火炬计划,计划宗旨：,三化,-,商品化,产业化,国际化。,性质,:,以市场为导向的指导性计划,。,指导方针,:,.,坚持依靠,面向和,”,发展高科技,实现产业化,”,的战略思想；,.,坚持改革开放的方针；,.,坚持以市场为导向,实行宏观指导的原则；,.,坚持走高新技术产业国际化的道路；,.,坚持因地制宜,、,突出重点的原则。,3,火炬计划管理机构,18,个处室,审理部,受理部,国家科技部,创新基金管理中心,监理部,火炬办,(,火炬中心,),计财部,技术市场管理中心,4,项目申报分类,（,一）,面上项目,产业化环境建设项目：高新区和基地内,围绕产业集群技术升级开展的关键及共性技术研发平台建设和公共服务平台建设等。科技中介机构服务平台和能力提升的项目。,产业化示范项目：高新技术产业化示范和科技兴贸示范。,（二）,重大项目：是指符合国家重点战略需求,对行业和地方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。申报方向分创新型产业集群和科技服务体系。,创新型产业集群项目：支持高新区的创新型产业集群,支持集群内企业的创新发展,支持建立企业研发机构,、,技术服务平台,、,科技中介机构有机结合的内在机制。,科技服务体系项目：支持区域科技服务体系发展,支持研发设计和技术转移,、,科技创业支撑,、,产业促进,、,人才培训,、,科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网络,(,中国创新驿站,),的国家站点,、,区域站点,、,基层站点建设。,5,项目申报条件,1,、基本条件：,申报单位应是在中华人民共和国境内注册,、具有独立法人资格的企事业单位。,2,、其他条件：,申报,产业化环境建设项目的单位应是国家高新区,、,基地内的服务机构和被认定为,国家级的科技中介机构,(,如：国家级生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园、技术转移示范机构、企业国际化发展机构、科技金融服务机构,),。,申报高,新技术产业化示范项目和科技兴贸示范项目的单位应是地方科技部门重点支持的企业和国家火炬计划重点高新技术企业。,申报,科技兴贸示范项目产品巳出口且出口规模不超过,500,万美元。,申报创新型产业集群,项目的单位应在经批准开展试点的,创新型产业集群内。,申报科技服务体系,项目的单位应是经批准开展,科技服务体系火炬创新工程,试点地区内的,国家级科技中介机构。,6,项目申报组织,（一）面上项目,1,、,产业化环境建设项目通过地方科技厅,(,委,.,局,),推荐申报。,2,、,产业化示范项目由地方科技厅,(,委,.,局,),组织专家评审后择优推荐上报。推荐项目数量原则上不超过本省,(,区,.,市,),去年产业化示范项目的立项数。,3.,由国务院有关部门管理的机构承担的上述两类项目,可通过国务院有关部门科技主管司局申报,4.,一个单位当年度原则上只能申报一个面上项目,同一项目不得重复申报或多头申报。,5.,正在承担火炬计划重点项目且未完成验收的单位,原则上不能申报面上项目。,7,项目申报组织,（二）重大项目,1,、,创新型产业集群项目,：,被认定为创新型产业集群建设试点的国家高新区区管理机构或地市级科技管理部门提出项目建议,组织编写项目申报书和概算说明书,每个集群可推荐一个项目。省级科技管理部门负责组织本辖区内的项目推荐,审核项目申报书和概算说明书,并出具推荐函。,2,、,科技服务体系项目,：,被认定为,科技服务体系火炬创新工程试点的,国家级高新区管理机构或地市级科技管理部门提出项目建议,组织编写项目申报书和概算说明书,每个集群可推荐一个项目。省级科技管理部门负责组织本辖区内的项目推荐,审核项目申报书和概算说明书,并出具推荐函。,8,项目支持方式,（一）面上项目,对产业化环境建设项目择优给予国拨经费支持,省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施周期为,2-3,年。,对产业化示范项目,以示范和引导为重点,科技部将与地方科技部门合作,提供市场推广,、,培训,、,国际化,、,信息化,、,宣传等服务。项目实施周期为,2-3,年。,（二）重大项目,对创新型产业集群项目,国拨经费原则上不超过,1000,万元,子项目原则上不超过,300,万元。项目实施周期原则上为,3,年。,对科技服务体系项目,国拨经费原则上不超过,1000,万元,子项目原则上不超过,200,万元。项目实施周期原则上为,3,年。,对产业化环境建设项目,9,项目申报流程,（一）面上项目,申请单位按要求进行网上注册并填写申报材料。地方或行业科技部门受理并审查后向科技部火炬中心推荐。,（二）重大项目,国家高新区区管理机构或地市级科技管理部门在科,技部,申报中心进行,注册,并按申报要求和相应格式填写,项目申报书和概算说明书。报省级,科技部门审核后向科技部火炬中心推荐。,10,科技型中小企业技术创新基金,基金宗旨：,扶植、促进科技型中小企业技术创 新，,通过技术创新项目的支持，增强其技术,创新能力。,基金特性：,支持科技型中小企业,定向性；,政策性、引导性；,政府资金非盈利性；,创业投资机制；,政府、企业、创投、金融多渠道投入。,11,创新基金支持对象,科技型中小企业,企业职工总数,500,人（或,30%,。,直接从事,R&D,活动人员/职工总数,10%,。,符合以上条件在中国境内注册的各类中小企业,12,无偿资助的一般创新项目,具体条件,:,注册的实收货币资本最低不少于,30,万元,;,职工人数不超过,300,人,;,资产总额不高于,5000,万元,;,年营业收入不超过,5000,万元,;,申报的项目,目前尚未形成销售规模,;,项目计划新增投资在,1000,万元以下,资金来源确定,投资结构合理。有与申报创新基金数额等额以上的自有资金。项目执行期为二年。,13,初创期企业创新项目,初创期企业是指注册成立时间在,36,个月以内 的企业,超过,36,个月的 为成长期企业。,创新基金支持金额一般为,50,万元,地方支持不低于,20,万元,西部地区可减半。,初创期企业创新项目不单独进行财务评价,其他评价指标与一般创新项目基本相同。,14,西部欠发达地区专项,创新基金针对西部欠发达地区设立专项支持资金。西部欠发达地区指：西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西,、甘肃,、,云南、内蒙古和新疆生产建设兵团等地区。海南省参照执行。,西部欠发达地区专项单独进行评审立项,支持方向在项目指南中有说明。,15,贷款贴息的一般创新项目,具体条件,:,工商注册成立时间须超过,36,个月，注册的实收货币资本最低不少于,30,万元,;,职工人数不超过,500,人,;,资产总额不高于,8000,万元,;,年营业收入不超过,8000,万元,;,项目计划新增投资在,3000,万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理。项目执行期为三年之内。,16,2,、重点支持的创新项目,具体条件,:,企业职工人数不超过,500,人,;,年营业收入不超过,30000,万元,;,资产总额不超过,30000,万元,;,至少有三年的持续运营时间,;2008,年度营业收入不少于,1000,万元,;,企业具有较高的成长性,近三年的营业收入增长率不低于,120%;,最近一年的营业收入增长率不低于,30%;,加权平均净资收益率不低于,10%;,企业须承担过创新基金的创新项目,且最近一个创新基金小项目验收合格,;,已获得发明专利的项目优先支持,已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。,17,3,、公共技术服务机构补助资金项目,三类服务机构补助资金项目,具体条件,:,1.,创新资源共享服务：上年度提供服务的企业数不低于,30,家,服务场地在,500,平方米以上,设备种类不低于,30,种。,2.,专业技术服务,:,明确服务的对象不低于,30,家,;,上年度提供服务的运营费不低于,100,万元,;,上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等提供服务的成功案例不少于,6,项。,3.,技术转移服务：上年度促成技术转移成交金额在,500,万元以上，且上年度成功促成技术转移项目案例不少于,3,项。,18,4.,创业投资引导基金项目,申报机构须先取得资格,;,2011,年可申报的三类创投项目：,1.,风险补助项目,2.,投资保障项目,3.,阶段参股项目,19,创新基金不支持的项目,不符合国家产业政策和技术政策的项目；,技术含量低，技术水平一般，无自主创新的项目；,知识产权不清晰的项目；,对社会或自然环境有不良影响的项目；,已获得国家科技经费支持又未验收的项目；,实施周期过长或投资过大的项目；,“,指南”中明确不支持的项目。,20,创新基金支持的企业,科技型中小企业（大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于,30%,，,R,D,人员不低于,10%,；申请高技术服务业项目的企业另有要求）；,主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务；,有良好的经营业绩，资产负债率合理；,R,D,经费不低于销售额的,5%,。（当年注册的新办企业不受此款限制）；,领导班子有较好的素质和能力；,健全的财务管理机构和制度。,重点支持的企业,技术水平高，持续创新能力强，管理科学，初创期和成长性好的企业；,科技人员为高技术成果转化而创办的企业；,留学归国人员创办的企业。,21,创新基金不支持的企业,外商独资或占股,50%,以上的合资企业（留学人员创办的企业除外）；,已经上市或上市企业股份占,50%,以上的企业。,22,创新基金支持方式,无偿资助：,用于技术创新中产品研究开发及中试补助，资助金额一般项目,100,万元,/,项，重大项目,200,万元,/,项。,贷款贴息：,按贷款额年利息的,50,100%,给予补贴，一般项目,100,万元,/,项，重大项目,200,万元,/,项。,23,创新基金立项程序,资格审查,发布创新基金项目指南,评估,/,评审,申请企业,申报书,推荐单位,科技部,财政部,推荐意见,基金管理中心,科 技 部,审 批,立项公告,签定合同,60,天通知,未通过,未通过,4,个月内通知,未通过,通过,通过,通过,无异议,组织专家,24,第二部分：科技计划申报评审,科技计划项目申报流程,1.,项目申报前的准备,了解科技计划的管理办法和指南：宗旨；领域；支持重点；目标、内容、指标、周期、资金；申报途径；时间；申报材料；管理机构和中介机构；,总结分析本单位科技成果及其产品：核心技术；知识产权；技术水平和创新点；成熟度；技术路线与工艺路线的合理性；国内外同类技术,(,产品,),对比；,25,科技计划项目申报流程,总结分析企业的基本情况：法人资格；注册时间,.,注册资本,.,注册类型；经营范围；近三年销售收入、总资产、净资产、净利润、创汇、资产负债率和融资状况；管理团队；研发机构、人员、投入、成果和组织管理；财务管理；,及时补办相关资质和材料：查新报告；鉴定报告；检测报告；环评报告；用户意见；批文等；,26,科技计划项目申报流程,2.,项目申报,获取申报信息：了解当年申报的科技计划及主管部门；项目申报条件,、,渠道,、,流程,、,时间和其他有关要求；与当地有关主管部门联系；,组织和编写申报材料：组织班子收集整理分析有关材料；研读理解申报要求；下载申报样本和参考文件；编写电子文稿和纸质材料；与主管部门,、,中介机构一起完善申报材料；上网注册并申报；,做好答辩准备：根据申报材料内容和答辩时间要求准备,PPT,。重点突出,简明扼要,语言生动,图文并茂；组成强的答辩班子；试答辩；,27,科技计划项目申报流程,3.,项目申报后,跟踪了解评审结果,签订合同和请款,专款专用,单独记账,按项目申报的计划进度，完成各阶段经济技术指标，并及时上报,28,科技计划项目申报流程,按项目验收指标和时间，及时与主管部门联系,做好验收工作：按合同的技术、经济、质量、知识产权、成果、资金落实和使用情况等，准备验收材料（申请报告、工作总结、专项审计、财务报表、证明材料）,项目完成后应做好总结工作，分析项目申报、实施的经验与不足，项目实施前后企业的变化，奖励有关人员,29,项目的评审与立项,1,、评审程序：地方主管部门评审（评估）、排序和上报；国家主管部门受理初审；按领域分类聘请专家并组成专家组；专家组成员按评审标准独立审查、打分、写评审意见；专家组讨论、评议、形成评审结果。,专家组由技术、经济、管理和财务专家组成，一般应五人以上（含财务专家）,30,项目的评审与立项,2,、筛选性指标,不符合国家技术和产业政策,知识产权不清晰或有权属纠纷,无自主创新的单纯技术引进,低水平重复、单纯扩大规模或基本建设,对社会或环境有不良影响,不属于指南支持的范围（要求）,新增资金筹措方案严重不可行或财务信息严重失真（错误）,31,项目的评审与立项,3,、评价性主要指标,企业发展能力：企业经营管理能力；人力资源与技术开发实力；企业项目产业化基础；企业抵御风险的能力；企业未来发展规划,项目技术水平与创新性：技术先进性；技术创新程度；技术成熟程度；技术可靠性与采标情况,项目产品的市场：市场需求程度和未来趋势；市场定位的合理性；产品市场的竞争力；目标实现的合理性与可能性,项目实施方案合理、可行：技术与工艺路线；项目预期目标；具体内容；实施进度与完成期限；项目进展情况；资金筹措方案；产品开发、生产、营销策略,32,项目的评审与立项,企业财务评价：财务资料真实完整性；财务状况的主要指标（负债率、流动比率、利润率、净现金流）；投资方案的合理性和可行性；财务指标的成长等,经济效益和社会效益：项目预计实现的经济指标；经济指标的合理性；获利方式的可行性；对国家、地方经济发展的贡献；对行业和相关产业的带动作用；增加社会就业；改善环境；合理利用资源与节能等,33,项目的评审与立项,4,、立项,主管部门根据当年计划指南支持重点和有关要求、经费预算、专家评审结果等因素，确定立项分数档；综合考虑国家有关政策、地方管理部门意见和地区发展的需要进行平衡，确定立项初步方案；限期公示征求意见后，最终确定立项方案,34,第三部分 科技计划项目的选择与申报材料的编写,如何选择科技计划项目,技术含量、水平和创新性,项目的成熟程度和风险,经济 效益与社会效益,承担单位的实力与基础,符合相关科技计划的要求,35,申报材料的编写,1,、熟悉所申报科技计划当年的通知和指南要求,2,、项目名称的确定：型号、特点、应用领域、项目阶段,例：,优质抗虫棉新品种银硕,19,中试与示范,(,农转资金,),AF3,型无线用电监控系统,(,创新基金,),煤气制氢新技术研究,(863,计划,),非石油路线制备大宗化学品关键技术开发,(,支撑计划,),全雄罗非鱼苗种繁殖产业化,(,产业化示范工程,),鞋材废料生产多种纤维复合材料资源化利用技术开发,自动化立体仓库编码电缆位移传感器自动定位系统开发研究,36,3,、项目概述：开发背景、目标、内容、方法、先进性与创新点、知识产权、成熟程度、应用范围、经济社会效益,4,、项目技术可行性分析,5,、项目市场及竞争能力分析：市场空间和未来趋势；目标细分市场的确定；国内外同类技术（产品）的性能比较；性价比、配套能力、营销模式等的优势,37,6,、企业承担项目的能力：管理班子与管理能力；研发团队、机构、经费投入、成果；产业化基础；抗风险能力；未来发展能力,7,、企业财务分析：财务资料的整理、分析；财务指标的真实性、一致性和合理性；新增投资方案的合理性和融资的可行性,8,、关于附件：按申请通知准备必须的附件；尽可能提供知识产权、鉴定报告、检测报告、查新报告、用户意见、合作协议、环评报告、特殊行业证书、各种有价值的奖励证书、获得国家和地方支持的证明等附件；确保附件的时效性和有效性,38,注意事项,（,1,）先注册，后申请（按申报中心网络说明）,（,2,）一个企业当年原则上只能申报该计划某一个,项目,（,3,）中外合资企业中方股份应在,50%,以上,（,4,）不得重复申报或多头申报,（,5),正在承担某计划项目而又未验收的单位当年不,得申报该计划,（,6,）正确理解经济指标和实施周期的要求,（,7,）保证附件材料的时效性（查新报告、检测报告、,用户意见一或两年以内；产品鉴定两年以内；,技术成果鉴定三年以内）。提供附件的机构要,有权威性。附件应有针对性并与申报单位和申,报内容一致,39,注意事项,（,8,）提炼创新点要集中,、,简明,明确是否为原始创新,还是集成创新,是原理创新还是工艺、结构、材料、,应用、营销模式创新,还是技术性能指标的重大提升,（,9,）,市场分析切忌空洞或按比例放大,(10),不要害怕项目有风险,而应正确深入分析风,险和提出可行的风险防范措施,(11),重视项目关键技术知识产权的创造,、,使用,、,维护,技术标准的研究制订,(12),加强与当地主管门的联系,40,谢谢！,41,