东莞市东部快速路施工监理考核制度.doc

东莞市东部快速路施工监理考核制度

15
2020年5月29日
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广东省东莞市东部快速路管理处

管 理 文 件 汇 编

第二卷:监理工作考核办法

东莞市公路桥梁开发建设总公司
东部快速路管理处
二○○三年四月二十七日

总 目 录

第一卷 管理处管理办法
第二卷 监理工作考核办法
第三卷 监理实施细则
第四卷 工程进度计划管理
第五卷 工程质量管理
第六卷 工程计量支付管理
第七卷 工程变更管理
第八卷 工程竣工文件编制
第九卷 安全生产、文明施工管理
第十卷 廉政建设
第十一卷 主要管理程序框图
第十二卷 相关管理表格
第十三卷 法律、法规汇编

目 录

一、 组织机构
二、 考核办法
三、 监督措施

附件:监理责任目标考核表

东莞市东部快速路施工监理考核办法
为规范监理行为,提高监理工作质量,使监理切实履行自己的职责,真正做到”严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”,确保东莞市东部快速路创优活动的全面落实,有效控制工程进度、工程费用和工程质量,根据交通建设行业的有关法律、法规和施工监理合同及监理实施细则,结合本工程实际情况,特制定本管理办法。
一、监理考核组织机构
成立东莞市东部快速路施工监理考核小组
组 长:黄洁林
副组长:姚 忠 叶卓棋
成 员:工程部部长及工程部技术人员、合约部部长
二、考核办法
1、对施工监理采用责任目标量化的考核办法。按照监理工作特点,考核标准满分为100分。考核内容为:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调、内部管理、廉正建设等八个具体项目(见附表)。每个项目均列出具体的考核内容和考核办法,以得分多少考核监理工作成效。
2、监理单位考核结果综合评分为90分以上为优秀、综合评分为70分以上为合格、综合评分为70分以下为不合格。
3、监理单位考核结果不合格,管理处将责令其限期整改,通报批评,视情节轻重处以1000元—5000元违约金,并将考核结果上报总公司及市政府。
4、综合评比工作由管理处统一组织,每季度进行一次。综合评比分集体与个人两种:集体评比由各总监办先进行自检和总结,形成书面材料,于每季最后一个月的20日前报管理处,然后由管理处组织各部门于该月28日前进行考评,评选出先进的监理单位;个人评比由各总监办民主评议,推荐优秀监理工程师并写出事迹材料,最后由管理处审定。对于评选出的结果,上报总公司批准后,由管理处给予表彰和嘉奖,并将结果抄送市政府及有关单位。
5、对监理人员的考核
(1)方法:定期和不定期的在现场抽查各岗位监理人员监理工作,并结合理论、实践考核或答疑。
(2)处理措施:对不严格履行监理职责或业务素质达不到要求的监理人员,业主将清退。若工作中发生失误,将追究监理单位的责任,并处以500元— 元罚款。
三、监督措施
1、监理工程师如在计量和变更工作中弄虚作假,给业主造成损失的,则每次将从监理费用中扣除损失额的2%,同时该人员即被替换;未造成经济损失的处以1000元—3000元罚款。
2、监理工程师严禁向施工单位介绍施工队伍、推销原材料。如有发生,扣除当事人当年的监理服务费,并将该监理人员清除出场。
3、监理对标段的单项工程的抽验频率达不到合同要求或试验、检测弄虚作假,每次处予1000元的罚款,同时必须按规范要求进行补检。
4、监理工程师离开工地一天以上必须提前1天以上以书面报告报总监理工程师同意,报管理处备案。如擅自离开工地者,第一次则书面通报批评,超过三次者,将清退当事人。
5、总监理工程师和总监代表必须常住工地。在非假日离岗应向管理处报告,若未经批准或擅自离开工地超过3天,业主有权要求撤换或经济处罚:第一次,处罚1000元—3000元,第二次,撤换并通报有关单位。
四、附件:东莞市东部快速路施工监理责任目标考核表

东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(一)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(40分)
考核方法
扣分
得分
一
质
量
控
制
1、坚持重点工程、关键工程部位全方位巡视、全过程旁站、全环节控制、全天候服务
10
（1） 施工中巡视不够,未能及时发现问题,每次扣分0.5分
（2） 关键工程该旁站而未设旁站,每次扣1分另罚款500元/人次违约金.
（3） 施工原材料、施工工艺等环节出现漏的,每次扣0.5分
（4） 接到承包人通知后不及时到场,未能进行有效签认的,每次扣1分

2、监理程序
5
未按<施工监理规范>中规定的程序操作的,每次扣1分

3、工序监理
10
（1） 未能发现承包人施工工艺质量问题的,一次扣3分
（2） 发现问题未能采取有效措施,听之任之的,每次扣3分
（3） 验收不合格工程,承包人强行进行下道工序施工,而未采取制止措施工,每次扣4分

4、试验、检测、验收
10
试验、检测、验收等项目、方法、频率达不到规范要求,其中缺项的扣4分,方法不正确扣3分,频率不够的扣3分

5、质量、试验资料
5
（1） 资料项目应齐全,每缺一项扣1分
（2） 内容要求准确、真实,每出现一次虚假数据的扣1分
（3） 填写规范、签认齐全,一处不合格的扣1分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。
东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(二)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(10分)
考核方法
扣分
得分
二
进
度
控
制
1、进度计划的编制与审核
3
(1) 按规定要求承包人编制总体进度计划年、度度计划、月进度计划、分部工程进度计划和关键工程进度计划,每缺一项扣0.5分
(2) 进度计划按规定时间上报,未按时上报的每次扣0.5分
(3) 按各项进度计划要求内容进行审核,上报计划编制内容不全,每项扣0.5分

2、进度计划的检查
2
（1） 对照承包人月进度计划,每日对完成数量及技术投入、人员、设备进行检查,每缺一次扣0.5分
（2） 对当月每旬的进度情况进行检查,否则扣1分

3、进度计划的调整
3
（1） 当工程实际进度未达到计划要求时,应书面发出工作指令,提出改进意见和措施,否则每次扣分1分
（2） 当承包人拒绝接受加快进度指令,或虽然采取了措施,依然不能赶上预期进度的,应对承包人的施工能力重新进行审查,并书面报告业主,否则每次扣1分

4、进度计划完成情况
2
要求承包人采取一切措施,在保证质量的前提下,完成每月的计划进度,所在监理合同段承包人不能完成当月进度计划的扣0.5分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。
东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(三)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(15分)
考核方法
扣分
得分
三
费
用
控
制
1、计量的原则
3
按<工程数量审定与计量台帐管理办法>规定的计量原则进行计量,未按规定要求进行计量的,每次扣0.5分

2、计量条件
3
对未经签认合格的工程进行计量,每次扣2分,对资料不全的计量,每次扣0.5分

3、计量支付程序
4
（1） 按<计量支付管理程序>规定的时间上报计量支付报表,否则每次扣0.5分
（2） 报表的格式和内容不符合规定要求,每次扣0.5分
（3） 按规定要求承包人上报的支付报表及时进行审核签认,否则每次扣分1分

4、计量支付的结果
5
（1） 计量支付的项目应真实,数据准确,对出现虚假数据的每次扣3分
（2） 对出现超前计量或多、漏、重复计量的,每次扣1分

注:每单项扣分,扣完本项内容分值后,该项不再扣分,即该项得分不为负分。
东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(四)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(5分)
考核方法
扣分
得分
四
合
同
管
理
1、工程的变更
2
（1） 按本项目<工程变更管理办法>(以下称<办法>)规定的程序进行变更,否则每次扣1分
（2） 按本项目<办法>规定的变更审批权限进行变更,否则每次扣1分

2、工程的分包
2
（1） 分包的审核:按本项目<工程变更管理办法>的要求,对承包人的分包进行审查,分包的总额、分包的管理费率、分包人的资格等,一项不符合要求的扣1分
（2） 分包的管理:按<办法>的规定对分包人进行管理,否则每次扣1分
（3） 承包人私下分包工程,监理未发现,或发现后未按要求办法进行分包申请的,每次扣1分

3、延期索赔
1
（1） 按本项目<延期索赔管理办法>(以下称<办法>)规定程序进行核查,否则每次扣0.5分
（2） 发现所核情况与事实有出入的,每次扣0.5分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。
东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(五)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(8分)
考核方法
扣分
得分
五
信
息
管
理
1、监理组工作例会
2
（1） 每月召开两次工作例会(每月15日、30日召开),每少一次扣1分
（2） 会议有专人纪录,发会议纪要,并上报总监办,无会议纪要的每次扣1分

2、监理日志
2
（1） 监理人员按规定填写监理日志,业主驻地代表每月抽查一次,内容不全、不清晰的记录超过20%,扣0.5~1分
（2） 监理人员中有未填写日志的每1人扣1分

3、工程师月报
2
(1) 每月按规定时间提交监理月度报告,迟到的报告扣0.5分,无报告的扣2分
(2) 报告内容不全或资料不清晰的,扣0.5~2分

4、文件往来
2
（1） 文件的传递按规定的程序进行,违规一次扣0.5分
（2） 文件的保管:文件的收发应有专人负责并签收,无专人扣0.5分
（3） 文件的处理:文件的处理应在规定的时限内完成,逾期不办者,一次扣1分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。

东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(六)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(5分)
考核方法
扣分
得分
六
组
织
协
调
1、 内部组织、工作
安排
2
内部组织严密、工作安排合理,不得影响监理正常工作,发现问题视情节扣0.5~2分

2、相邻合同段之间
有关工程问题
1
对相邻施工合同段之间的工程,应积极、主动协调处理,对出现类似相邻高程及平面线形成差错而又形成不良后果的,一次扣1分

3、 监督检查安全生产、文明施工
2
积极监督、检查各承包人安全生产、文明施工,同时做好监理内部的安全工作,出现问题视情节扣0.5~2分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。

东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(七)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(10分)
考核方法
扣分
得分
七
内
部
管
理
1、人员素质及考勤
5
（1） 全体人员应满足合同规定的质数,并能完全胜任监理工作,每少一人扣3分,发现不能胜任监理工作的,每人一次扣1分
（2） 内部应加强考勤,每人月出勤不得少于26天(特殊情况除外),每少1天扣0.5分
（3） 高级驻地离开工地,必须向总监办请假,超出规定出勤天数,应写请假条,违反一次扣1分
（4） 监理人员的调换须经总监办审查抽查,违反一次扣1分

2、监理各种规章制度
2
（1） 各项规章制度及岗位职责应齐全并上墙,每少一项扣1分
（2） 遵守各项规章、各负其责,违反制度视情况扣0.5~1分

3、总监办及业主文件的执行
1
认真执行业主及总监办文件精神,出现问题视情况扣1分

4、各种图表资料
1
（1） 各种图表按规章上墙,并及时标注。图表不全,少1项扣0.5分;未及时标注,一次扣0.5分
（2） 各项资料及时整理,归类存放,资料不齐全,存放混乱的扣0.5~1分

5、挂牌上岗
1
监理人员须挂牌上岗,每发现一人一次未挂牌的扣0.5分

注:每单项扣分,扣完本项内容满分后,该项不再扣分。
东莞东部快速路施工监理责任目标量化考核表(八)
合同监理办公室 年 月 日
序号
考核
项目
考核内容
满分
(7分)
考核方法
扣分
得分
八
廉
政
建
设
1、监理职业道德
1
监理人员恪守监理职业道德准则,办事公道,不以权谋私,不得损坏业主和承包人的利益,违反者,视情节扣1~3分(情节严重者另行处理)

2、廉洁自律作风
2
全体监理应保持清正廉洁作风:不得收受贿赂、不得索要卡拿、不得借用承包人或与公务有关往来的单位、个人钱财,监理人员不得越权行事,不得弄虚作假,不得故意刁难承包人,不得利用职权搞权钱交易,有违反者视情节扣1~2分(情节严重者另行处理)

3、有否兼职、供销及中介活动
2
监理人员不得进行与本工程有关的任何供销、中介活动及参股或兼职,有违反者扣1分

4、有否参与宴请及娱乐性活动
2
（1） 监理人员不得参与或接受由承包人付款的宴请及娱乐等活动,发现一次扣0.5分
（2） 午餐不得喝酒,发现一次扣0.5分

合 计
100

总监理工程师: 审查: 业主驻地代表: