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关于深入开展创先争优争做桃乡先锋活动的实施方案

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2020年4月19日
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关于深入开展创先争优争做桃乡先锋活动的实施方案

根据《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优争做泰山先锋活动的实施意见》（肥办发〔 〕11号）和《中共肥城市委关于深化“泰山先锋”工程开展“梯级创立”活动的实施意见》（肥发〔 〕22号）精神和工作部署，结合我局实际，现就在局机关和党员中深入开展创先争优、争做桃乡先锋活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优、争做桃乡先锋活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以保持和发展党的先进性为主线，以为党争光、为民造福为根本价值取向，以梯级创立“五个好”、“桃乡先锋”、“泰山先锋”、“齐鲁先锋”为载体，紧紧围绕“奋战四年、收入翻番”和“建设世上桃源、构建和谐肥城”，引导基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业、勇当先锋，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动认识成果、实践成果和制度成果，解决好影响和制约科学发展的突出问题，用科学发展观谋划发展、指导实践。紧紧围绕市委工作中心，制定和完善本部门本单位发展规划、思路举措；坚持因地制宜，突出特色，调整优化产业结构，自觉推动经济发展方式转变，在“建设世上桃源、构建和谐肥城”中当先锋、作表率。
促进社会和谐。发挥党的政治优势，密切联系群众，紧紧依靠群众，及时了解群众思想动态，听取意见建议，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，开展多种形式主题活动，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责。服务人民群众。牢固树立宗旨观念，主动为群众排忧解难，让群众得到更多实惠；认真贯彻党的群众路线，畅通群众意愿表示渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦；积极为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务，强化农民培训，提高文明素质和致富本事；积极参加志愿服务活动，多为群众办实事办好事，进一步密切党群干群关系。
加强党的组织建设。深化实施党建“整体提升工程”，深化落实党内基层民主“五制一诺”制度，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党员队伍生机活力，培养造就高素质的基层党组织带头人队伍；经过加强基层党组织建设，带动其它各类基层组织建设。
二、主要内容
深入开展创先争优、争做桃乡先锋活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，基层党组织和党员在普遍达到“五个好”基本标准基础上，争做“桃乡先锋”，并立足更高标准，争做“泰山先锋”、“齐鲁先锋”和全国先进基层党组织和优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出众完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。党组织书记综合素质高，抓班子带队伍成效明显。二是党员队伍好。有较强的党性观念，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度健全完善，“五制一诺”制度落实有效，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本部门本单位工作，在“建设世上桃源、构建和谐肥城”中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
优秀共产党员的基本要求是“五个好”，即：政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好。结合我市实际，具体做到“八带头”：一是带头读书学习。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，努力学习本职业务和新知识、新技能，提高做好工作的本事。二是带头解放思想。善于运用辩证的观点、发展的眼光分析和解决问题，思路开阔，视野宽广，能够在更高层次、更宽领域谋划和推进工作。三是带头改革创新。以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，创造性地开展工作。四是带头科学发展。善于把握客观规律，自觉运用科学理论指导实践、推动发展。五是带头维护稳定。讲政治，讲大局，善于做群众工作，能够及时解疑释惑、化解矛盾，维护社会和谐稳定。六是带头干事创业。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，推动各项工作争先进位、争创一流、争创佳绩。七是带头服务奉献。增强宗旨意识、群众意识和服务意识，改进方式方法，提高服务效率和工作质量，确保群众满意。八是带头廉洁自律。坚持讲党性、重品行、作表率，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，筑牢反腐倡廉的思想防线；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，弘扬正气，树立良好形象。
按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合人口计生工作的实际，确定“发挥党员作用、强化作风效能，加强队伍建设、抓好国策落实，文明服务基层、争当桃乡先锋”主题实践活动，开展以“提高服务水平、争当服务标兵,提高业务水平、争当业务标兵，提高实干水平、争当实干标兵”为主要内容的“三提高、三争当”活动。实施分类指导，梯级创立，在机关开展争做“服务先锋”，深入开展“作风效能建设年”活动，切实转作风、强服务、促发展。认真落实“机关党建走在各项工作前头”要求，把创先争优与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，创立“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关，争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”。在事业单位党组织和党员争做“敬业先锋”，开展“党员先锋岗”创立活动，大力推进“优质服务争先锋，我为肥城做贡献”活动，努力提升工作质量和服务水平。经过“三提高、三争当”活动的深入开展，进一步提高计生系统专职人员的业务能力和综合素质，改进工作作风，提高工作效能，更好地适应新形势、新要求，全面强化基层基础，为全市人口计生工作的长期稳定发展打下坚实基础。
三、组织领导
开展创先争优、争做桃乡先锋活动，是贯彻落实党的十七大精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的经常性工作。开展好这项活动，对于激发党的生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于党的建设更好地围绕中心、服务大局，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，都具有重要意义。全体党员干部要充分认识开展创先争优、争做桃乡先锋活动的重要性和必要性，切实增强政治责任感，主动参与、积极投身到活动中来。
（一）落实领导责任。开展创先争优、争做桃乡先锋活动的组织领导，按照党组织隶属关系确定。局党组负责局党支部、服务站党支部和党员开展创先争优、争做桃乡先锋活动。成立深入开展创先争优、争做桃乡先锋活动领导小组，下设办公室，负责对创先争优、争做桃乡先锋活动的具体指导。
（二）明确工作要求。创先争优活动分为两个阶段：第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动；第二阶段，从 7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。召开党员会议进行动员部署，统一思想认识，明确目标要求和推进措施。每名党员干部要明确争创目标、作出承诺、接受监督。争创目标要定位准确，客观实际；公开承诺事项要科学合理，实实在在，具有较强的针对性和可操作性。党组织和党员的公开承诺，要与学习实践活动整改落实后续工作和党员“定岗承诺”相衔接。
三是强化社会监督。邀请上级党组织负责人适时对党组织和党员开展创先争优、争做桃乡先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。适时组织党员群众评议，并公开评议结果，评议重点围绕党组织“五个好”、党员“八带头”进行，可邀请“两代表一委员”、基层单位和服务对象代表参加，采取书面评议或召开座谈会等形式进行；同时，借助网络等平台，向社会发放问卷等方式，更加广泛地听取民意。