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东庄白山小学民主评议政风行风工作实施方案

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2020年4月19日
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东庄白山小学 民主评议政风行风工作实施方案
根据秀屿区教育局《关于印发莆田市秀屿区教育系统 民主评议政风行风工作实施方案的通知》（莆秀教【 】87号）文件精神和要求，结合我中心小学工作实际，就做好东庄白山小学 民主评议政风行风工作提出以下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以加强师德师风建设和规范教育收费为重点，深入推进民主评议政风行风工作，着力解决学校管理和学生教育管理等方面存在问题，努力办好让人民满意的教育。
二、评议对象
东庄白山小学。
三、评议内容
评议政风的内容主要是：是否认真贯彻落实科学发展观，按照办好人民满意的教育，树立教育行业良好形象的要求，把政风行风建设摆上重要位置，纳入“一把手”工程，加强领导，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；是否围绕教育事业改革、发展和稳定的大局，正确履行职能，认真解决教育乱收费等损害群众利益的行为，对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈整改结果；是否推行校务公开工作，建立公示、承诺等制度，推进依法行政；是否落实农村义务教育经费保障机制改革的有关措施，推进义务教育均衡发展；是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利，侵害人民群众利益等问题。
评议行风的内容主要是：是否认真落实各项惠民政策，严格规范教育收费行为，严禁 “一边免费、一边乱收费”；是否坚持义务教育免试就近入学原则，免除义务教育学杂费和借读费，严禁捐资助学与录取挂钩，严禁以各种名义向学生收取与入学挂钩的任何费用；是否规范学生托管收费，统一托管标准；是否严禁学校擅自编印、向学生统一征订教辅材料；是否规范小学服务性收费和代收费行为，严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项，不得统一组织学生参加保险、代收保险费，禁止代办收取手续费；是否严禁举办各类收费补习班；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格按照民办教育收费管理实施细则，规范各类民办教育收费标准；是否健全财务制度，严格执行“收支两条线”管理规定；是否实施教育收费“阳光工程”，实行学校收费校长公告制度。
四、方法与步骤
教育系统民主评议政风行风工作由区教育局统一部署，结合中心小学实际，制订具体工作步骤并予以实施。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，做出综合评定。
（一）工作准备（7月份）
1、成立工作机构。学校设立民主评议政风行风工作领导小组及其工作办公室。由学校负责人担任领导小组组长，亲自抓。
2、制定实施方案。结合今年民主评议政风行风工作的工作重点、主要内容和业务工作实际，认真研究制定本校 民主评议政风行风工作实施方案。
3、进行动员部署。学校在做好各项准备工作的基础上，召开动员大会，进行工作部署。
（二）宣传教育（7月中旬至12月）
在开展民主评议政风行风工作中，要把思想作风教育和政风行风教育贯穿于全过程，要根据不同对象，开展有针对性的宣传教育。并联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。我学校将经过组织专题座谈、发放征求意见表以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱和网上评议等形式，宣传本校（园）业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。
（三）查纠整治（8月下旬至12月上旬）
民主评议政风行风工作，要始终坚持“查、纠、评、建”并举的方针，以查为切入点，纠为着力点，评为推动力，建为促发展，正确运用民主评议的方式和长效机制，以评促纠，以评促建，推进中心小学政风行风建设的深入开展。
1、查找问题
（1）经过设立投诉举报电话、召开座谈会、调查问卷等形式开展明察暗访，认真查找问题，提出加强学校政风行风建设的意见和建议。
（2）结合秋季小学学生注册，由学校组织向学生家长问卷调查，广泛了解政风行风建设特别是收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠。
（3）9月初，我校将对校秋季收费情况进行检查，并政风行风状况和开展民主评议政风行风的组织工作进行检查。
（4）群众满意度测评。采取召开座谈会，结合各类会议等方式进行随机测评，拟发出政风行风满意率测评表300份。
2、落实整改
1、我校应按照评议内容，结合本校的实际，认真组织查找政风行风建设中存在的问题，广泛了解和征求本单位政风行风状况，特别是学校的招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，采取措施，督促抓好自纠。
2、我校将针对市、区纠风的督办件、区教育局督查件以及自查中存在的的问题，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向中心小学行评办和群众反馈整改情况。建立健全整改档案以备检查，个案办理中的相关材料要妥善保管，提供相关依据的，予以配合。
3、我校要针对群众反映最强烈的问题，有重点地选择2个问题开展选题评议，下大力气抓好整治，力争在年内有明显的成效。要认真制定整改方案和工作计划，提出具体的工作目标和序时进度安排，要明确责任领导和责任人，倒计时安排时间表和进度表，按时间节点去推进、突破，并将落实情况于每月5日前报送中心小学行评办，确保难题破解，并及时在网上公布当月工作进度计划。
4、我校将在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督，以防止类似问题再次发生。
5、落实治理教育乱收费的日常工作，对我校治理教育乱收费工作予以排名。
（四）督导检查（9月至12月）
1、年内至少要组织2次行评代表或有关人员对各校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，并将检查结果予以通报。
2、我校将行评办组织对各整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查考评（评分标准附后）。对问题比较严重的，或整改落实不到位的，要重点检查，直到问题得到切实解决。
（五）工作总结（12月）
我校将要认真对开展民主评议政风行风工作进行总结，写好书面总结材料，在总结工作中，要认真总结好的做法和经验，要树立行评典型、做好经验推广。中心小学将于年底召开民主评议政风行风工作总结会。
五、组织领导
民主评议政风行风工作是党风建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体。各校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作抓紧抓好。
（一）强化责任意识。我校要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实；负责检查指导民主评议政风行风工作；负责组织评议 行风建设情况。要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）要扎实工作。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：一要与加强党员干部作风建设和开展师德师风主题教育活动相结合，提高教育系统干部队伍和教师队伍的整体素质。二要与开展治理教育乱收费和创立教育收费规范校活动相结合，促进学校收费行为进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督。四要与健全各项管理制度相结合，进一步强化和落实制度的执行力。
（三）要改进评议方式。实行“年初承诺，统一部署，日常检查，年终评议”的办法，先认真组织查找本校在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后，作为今年加强政风行风建设的着力点，并经过适当方式，向社会做出整改承诺，接受群众监督。年中和年末，将不定期地组织行风监督员等相关人员深入对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访，及时发现问题，责令限期整改。要注意总结推广先进典型，发挥典型的示范引领作用。
（四）要加强监督检查。我校民主评议政风行风监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时，要给予支持和配合。要广开言路，拓宽舆论监督渠道，充分发挥新闻媒体的监督作用。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的学校，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

9月5日