道路桥梁工程监理规划培训讲义.doc

道路桥梁工程监理规划培训讲义

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2020年5月29日
文档仅供参考
道路桥梁工程

监理规划

工程名称:
建设单位:
监理单位:东莞市粤建监理工程有限公司
编 制:
总 监:
技术负责人:
时 间: 年 月 日

目录
1.工程概述
1.1 工程项目概况
1.2 土石方开挖爆破
1.3 监理工作的指导思想和工作目标
2.监理范围及内容
2.1 监理工作范围
2.2 监理工作内容
3.监理依据和目标
4.监理组织
4.1 监理组织机构图
4.2 监理人员表
4.3 监理人员岗位职责
5.监理工作程序(方案)、方法及措施
5.1 施工准备阶段的监理工作
5.2 监理工作程序(方案)
5.3 监理方法
5.4 监理措施
5.4.1 进度控制
5.4.2 质量控制
5.4.3 投资控制
6.工程进度管理和控制
7.工程质量的管理和控制
8.安全施工和环境保护
9.监理人员职责、权限
10.监理工作制度
11.现场安全与文明施工管理
12.监理设施
13.监理纪律与承诺
14.结束语

1.工程概述
1.1 工程项目概况
工程名称:
工程地点:
建设单位:
设计单位:
施工单位:
监理单位:
工程建设规模:
路面结构形式:30cm 厚水泥稳定级配碎石层、18cm 厚钢纤维水泥混凝路面。
工期: 天
1.2 土石方开挖爆破
1.2.1 平基土石方施工前应作好下列各项工作
1.2.1.2 障碍物清理:
土石方开工前,应对施工区域内的所有障碍物认真调查清楚,确定处理方案,如高压电线,地下和地上管道,电缆,坟墓,树木等,凡是影响施工的都均应进行拆除和清理。
1.2.1.3 地表的清理:
根据国家土石方爆破工程施工及验收规范和设计要求,凡是在施工区域内影响工程质量的软弱土层、腐植土、淤泥、大卵石、草皮土等应进行处理,要全部运出场外或采取其它有效措施,进行妥善处理。
1.2.1.4 土石方量的测量:
土石方工程中的测量工作在平坦地区的大面积平整场地多采用方格 网,方格网的大小,根据地形条件而定,方格网的点位桩应注意保存,并成为控制施工质量和作为交工验收的依据。
在地形变化较大的山区场地平整工程施工多采用断面法,断面与断面 之间的间距根据地形变化大小而定,一般用每隔 5 米或 10 米作一个断面, 地形变化大的可按 5 米作一个断面,断面的起点位置测出的自然高程载入 图纸,作为计算工程数量的依据。
1.2.1.5 临时设施:
土石方施工机械和施工中所需的生产和生活设施,根据工程大小,工 期长短,施工力量多少而定,一个独立的施工队伍应建立以下临时设施。

临时设施用房(参考)

用途 房屋类别 需用面积(m2) 需用面积(米×米) 备注

居住房屋 临时或永久 按人数定 按人数定 每人 2.5—3m2

办公室 临时或永久 按人数定 5m2

伙房 临时或永久 5×8

食堂 临时或永久 60—100 6×14 算作会议室

修理车间 临时或永久 60—80 4.5×5 或 5×6 按机械进场定

加工车间 临时或永久 50—60 4×5

材料库 临时或永久 40—50 4×5

炸药库 砖木结构 按药量定 必须防火

需管库 砖木结构 14—16 4×6 必须防火

药包加工库 砖木结构 16—20 4×5 必须防火

油料库 砖木结构 60 5×12 必须防火

1.2.1.6 土石方平衡调配
土石方施工的标高,挖填区面积,挖填工程量的计算,加入各因素的 调查,对土石方进行平衡调配时,应掌握:总运输大小,土石方运输无对 流和乱流现场,好土用在回填质量要求高的地区,便利机械施工。作好相 应的土石方调配图,划分调配区域,在平衡图上划出挖填区的分界线,并 在开挖方区域填方区域适当划出若干调配区,其大小应满足机械的操作要 求,计算调配的土石方量,标明在图上。
1.2.2 滑坡与塌方的处理
在土石方施工中,产生滑坡和塌方的原因一般为:土石本身层发育、 破碎严重受到水浸后滑动或塌落;土石本身的坚固性差,堆体超过一定的 要求,过高、过窄、过陡而造成的塌方。
1.2.2.1 处理方法
在滑坡范围以外,设置多处环形截水沟,使水不流入挖填区内,为防 止水沟堵塞,减少地表水下渗,应加强截水沟上方坡面的整平和压实工作。
1.2.2.2 为迅速排除雨水或减少水分下渗,可缩短地表水的流经距离,在区 域内修设排水系统。主体应与滑坡滑动面一致,并铺砌防渗层,支沟一般 与滑坡方向成 30°—45°斜交。
1.2.2.3 妥善处理生产与生活用水,防止水的渗流,如地下水的活动形成, 山坡浅层滑动的原因时,所采用支撑盲沟,盲沟应布置在平行于滑坡滑动 方向,有地下水露头处。设置坡石拱型沟各沟互相连接,水路畅通。如局 部堵塞,也危害不大,也可随边坡高度分层筑拱型。
1.2.3 爆破方法
1.2.3.1 爆破方法的类型很多,在建筑工程中,一般采用的爆破方法有:炮 眼爆破法、药壶爆破法、裸露爆破法、控制爆破法以及改建工程爆破法等。 正确选择爆破方法,合理确定爆破参数和药包布置,是提高爆破效果的重 要措施。炮眼布置应选择在有较大、较多临空面,如果没有这样的条件, 可有计划的改造地,创造临空面,一般在两个临空面以上的地形,炮位距 各临空面的距离最好相等,炮眼布置应避免选择在岩层裂缝处或是岩层变 化的分界线上。选择合理最小抵抗线,一般爆破的最小抵抗线长度,不宜 超过炮眼的深度。
1.2.3.2 开挖管沟、坑、槽时,其炮眼深度不得超过沟宽的 0.5 倍,如沟槽深超过宽度 0.5 倍时,则必须进行分层爆破。
1.2.4 装药、堵塞、放炮装药前必须检查炮眼位置,同时撤离人员,炮区由爆破指挥人员负责 全面工作,检查深度与方向是否合附要求,同时应将炮眼中的石粉、泥浆 清除(可用风吹法),如炮眼内有水要掏净,为防止炸药受潮,能够在炮眼 低部放一些油纸或在药条上套上防水膜,避免炸药受潮影响爆破效果。装 药时必须用木制炮棍轻轻压紧。
1.2.4.1 装药时应特别小心,严禁使用铁器,不准将炮棍用力挤压或撞击防 止碰撞雷管发生事故。
1.2.4.2 堵塞材料应就地取材,为干细砂、砂子、粘土等,堵塞时最好用一 份粘土、两份或三份砂混合而成。堵塞要密实,不能用力挤压,在炮眼内 轻轻捣实,要主义保护雷脚线。
1.2.4.3 装药、堵塞完毕后,应对爆破线(网)路进行最后一次检查,同时 按照爆破安全操作的有关规定,发出信号,人员撤离,警戒线应设置在 200 米以外,确认炮区无非工作人员,由放炮负责人指挥放炮。每天多次放炮 的工点,应与附近有关部门协商,规定安全措施,统一每天的放炮时间。
1.2.4.4 爆破后应超过 5 分钟,方准许检查人员进入爆破作业地点,如不能 确认有无盲炮,应经过 15 分钟才能进入炮区检查,经检查确认爆破安全后, 经指挥人员,当班爆破班长同意,方准许作业人员进入炮区。当班班长如 有怀疑,有权延长等待时间。
1.2.5 盲炮处理的一般规定
1.2.5.1 处理盲炮是一件复杂、细致的工作,盲炮情况千变万化,但无论处 理什么盲炮,必须坚持以下五条基本原则:
⑴ 程序报告,定方案、批准、警戒;
⑵ 现场作业人员减到最小;
⑶ 千方百计找到拒爆药包和雷管,取出或按处理方案引爆;
⑷ 随时准备有不测事情发生,作业人员随时准备自保,并随时考虑到 把所能发生的事故损失控制到最小;
⑸ 由有经验的人员处理盲炮。
1.2.5.2 盲炮处理前应由放炮领导人定出警戒范围,并在该区域边界设置警 戒,处理盲炮时无关人员不准进入警戒区。
1.2.5.3 应派有经验的爆破员处理盲炮,洞室爆破应由爆破工程技术人员提 出方案并经单位主要负责人批准。
1.2.5.4 处理盲炮前要切断电源,立即短路,防止杂散电流事故。盲炮处理 后,应仔细检查、爆堆,将残余的爆破器材收集起来集中销毁。在不能确 认爆堆无残留的爆破器材之前,应采取预防措施。
1.2.6 爆破器材的管理
爆破器材的管理,由拥有爆破器材的单位的主要负责人管理。应组织 制定爆破器材的发放、使用制度,安全管理制度和安全技术操作规程。建 立岗位安全责任制,教育从业人员严格遵守。爆破器材的管理,应建立三 项管理制度。
⑴ 安全管理制度;
⑵ 安全技术操作规程;
⑶ 岗位安全责任制;
1.2.6.1 购买爆破器材的单位,应持有效的爆破器材供销合同和申请表,向公安机关申请爆炸物的运输证,保证在有效期间内按指定的线路运输,不 准采用翻车、自卸车、自行车和摩托车运输爆破器材。
1.2.6.2 爆破器材运达到目的地后,收货单位应指认专人领取,认真检查爆 破器材的包装、数量和质量,如包装损坏,数量质量不符,应立即报告有 关部门和当地县(市)公安局,并在有关代表参加下编制报告书,分送有关部门。
1.2.6.3 装卸爆破器材,应遵守下列规定:
⑴ 认真检查运输工具的完好状况,清除运输工具内的一切杂物,有专人监督;
⑵ 设置警卫,无关人员不许在场;
⑶ 爆破材料和其它物品不能混装;
⑷ 雷管等起爆器材,不应与炸药在同一时间进行装卸;
⑸ 遇暴雨或雷雨时,不应装卸爆破器材;
⑹ 装卸爆破器材的地点,应远离人口密集区,并设置明显的标志,白 天应悬挂红旗和警标,夜间应有足够的照明,并悬挂红灯;
⑺ 装卸运输应轻拿轻放,装好、码平、卡牢紧、不得摩擦、撞击、抛掷、 翻滚、侧置、倒置爆破器材;
⑻ 装卸人员必须经过岗位培训,了解爆破材料的安全常识,持证上岗。 装卸人员在作业时,不应穿戴易产生静电的化纤衣物,禁止穿带钉子的鞋 子、高跟鞋,不准携带烟头手机。
⑼ 装卸作业场所严禁烟火,车辆必须熄火、制动,不得添加燃料。
1.2.7 爆破安全监理
⑴ 检查施工单位申报爆破作业的程序,对不符合批准程序的爆破工程, 有权停止其爆破作业,并向业主和有关部门报告;
⑵ 监督施工企业按设计施工,审验从事爆破人员的资格,制止无证人 员从事爆破作业,发现不合适从事爆破作业的,督促施工单位收回安全作 业证;
⑶ 监督施工单位不准使用过期的、变质或未经批准在工程中应用的爆 破材料,监督检查爆破器材的使用、领用和清退制度;
⑷ 监督检查施工单位执行爆破安全规程的情况,发现违章指挥和违章 作业,有权停止其爆破作业,并向业主和有关部门报告。
1.2.8 针对本工程技术要点的初步分析和处理
经熟读招标文件,我司对该监理投标工程情况有了基本了解。
1.2.8.1 测量放样监理要点
依据<工程测量规范>(GB50026-93)和城市规划部门测放的控制桩和 水准点,对园区边界放线并埋设柱石和盘石,并清城市规划部门复核认可。
在施工过程中及开挖结束后的测量进行现场监督检查,对施工控制网, 重要部位的轮廓线放样及收方测量须旁站监理,并进行必要的复核测量。 其内容包括:
⑴为保证符合设计开挖轮廓的准确性而进行的测量放样;
⑵为核算工程量而进行的测量;
⑶为提供竣工资料而进行的测量。
1.2.8.2 挖方监理要点
对挖方工程设巡视监理,监理过程中做到:
⑴施工单位必须事先编制爆破作业方案,报经县、市以上的主管部门 批准,并征得所在地县、市公安局同意后,方可进行爆破作业。
⑵所有爆破材料的购买、运输、储存、保管,应遵守国家关于爆破物 品管理条例的规定,所用材料应根据使用条件选用并应符合国家标准、部 标准。
⑶爆破前承建单位在合适的区段进行必要的爆破试验。确定合理的爆 破参数,爆破地震安全距离,质点的安全震动速度及最大一段的起爆量。
⑷爆破布孔情况及孔深有无超、欠钻、预留保护层厚度是否足够。
⑸检查人员是否经过专业培训,是否持证上岗(特别是爆破作业人员)。
⑹检查设计轮廓线放样情况,必要时监理工程师应进行抽查复核。
⑺经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡厚度是否符合设计要 求。平面控制桩和水准点也应定期复核和检查是否正确。
⑻使用时间较长的临时性挖方边坡坡度,应根据工程地质和边坡高度 结合当地同类土体的稳定坡度值确定。
在山坡整体稳定情况下,如地质条件良好,土(岩)质较均匀,高度 在 10m 以内的临时挖方边坡应按下表确定

⑼在土方开挖过程中,如发现滑坡迹象(如裂缝、滑动等)时,应采 取以下措施:
①暂停施工,必要时所有人员和机械撤至安全地点;
②通知设计单位提出处理措施;
③根据滑动迹象设置观测点,观测滑坡体平面位移和沉降变化、并做好记录。
1.2.8.3 填方监理要点:
基底上的树墩及主根应拔除,坑、穴、水塘应清除积水、淤泥和草皮、 垃圾等杂物,并压实。
填方土料应符合下列要求:
⑴碎石类土、砂土和爆破石渣,可用做表层以下填料;
⑵含水量符合压实要求的粘性土,可用做各层填料;
⑶碎块草皮和有机质含量大于 8%的土,仅用于无压实要求的填方;
碎石类土或爆破石渣用做填料时,其最大粒径不得超过每层铺填厚度 的 2/3(当使用震动碾时,不得超过每层铺填厚度的 3/4)。铺填时,大块 料不应集中,且不得填在分段接头处或填方与山坡连接处。
填方施工前,应根据工程特点、填料种类、设计压实系数、施工条件 等合理选择压实机具,并确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数 等参数。
填方施工应接近水平的分层填土,压实和测定压实后的干容重,检验 其压实系数和压实范围符合设计要求后才能填筑上层。填土压实的质量要 求和取样数量应符合有关规定。
使用振动压路机碾压爆破石渣或碎石类土时,宜先静压,后振压,碾 压遍数由现场实验确定。
1.3 监理工作的指导思想和工作目标
我们在整个监理工作中,接受项目法人委托,依据国家批准的工程项 目建设文件,有关工程建设的法规和工程建设监理合同及其它建设工程合 同,本着守法、诚信、公正、科学的准则,本着热情为业主服务,凡是工程现场上发生的事,不分份内外,公正、独立地积极协助业主解决现场发 生的任何问题。
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制,尽可能更好的实现工程 项目的投资目标、进度目标和质量目标,经过风险管理、项目目标规划和 项目目标的动态控制,使本工程项目的实际投资不超过计划投资,实际建 设周期不超过计划建设周期,实际质量达到预期的目标和标准。
2.监理范围及内容
2.1 监理工作范围:
2.2 监理工作内容
本施工阶段的监理工作贯穿于施工过程的始终,是对工程实行”三控 制、三管理、一协调”。
三控制:质量控制、进度控制、投资控制。 三管理:安全管理、信息管理、合同管理。 一协调:组织协调业主与承建商之间的关系。
本工程项目监理的具体工作内容如下:
⑴结合项目特点,协助收集工程所需技术经济资料;
⑵协助业主向承建单位提供工程所需资料;
⑶配合业主单位开展技术经济分析,搞好施工方案比选,优化施工组 织设计;
⑷检查施工进度,组织各承建单位之间的协调工作;审核和确认承包 单位提出的分包工程项目及选择的分包单位。
⑸对投资核查(包括工程预算)是否贯彻的技术、经济等原则要求, 提出详细的核查报告;
⑹审查工程地质及基础处理方案的可靠性和合理性;
⑺审查施工图及有关设计更改,并及时报业主代表批准,组织实施。
⑻审查施工方提交的施工组织设计,施工技术方案和施工进度计划, 提出改进意见,并监督其实施。
⑼审核主要设备、材料清单;
⑽审核施工图纸,组织设计交底。核查施工图设计的深度能否满足施 工要求;现行法规、规范、标准等的执行情况。提出核查报告;
⑾审查施工方投入的项目经理部组成人员及资格。
⑿监督承建单位在施工过程中严格执行工程承包合同,国家和当地有 关的工程技术规范、规程和标准,控制工程质量,督促承建单位实施预控 措施。
⒀处理合同纠纷和索赔事宜。
⒁督促检查施工方建立、健全有效的施工技术管理制度和可靠的质量 保证体系,并监督其实施。
⒂组织有关单位进行工程阶段验收及竣工初步验收,并对工程施工质 量提出评估意见和竣工验收报告。
⒃其它原则问题督促检查施工方的安全,文明施工和工程保护情况。
3.监理依据和目标
3.1委托监理合同签定监理部进场后要依据下列文件开展监理业务和各项 工作:
⑴施工合同协议书及有关合同文件;
⑵国家规定的有关政策、法规;
⑶工程监理委托合同;
⑷路基工程施工验收规范;
⑸公路路面基层施工技术规范 JTJ 034— ;
⑹公路工程施工监理规范 JTJ 077—95;
⑺建筑边坡支护技术规范 DB 50/5018— ;
⑻混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204— )
⑼公路工程质量检验评定标准(JTJ071—98)
⑽钢纤维混凝土结构技术规范
⑾市政道路工程质量检验评定标准(JJ1—90)
⑿给水排水管道工程施工及质量验收规范(GB50268—97)
⒀城市道路照明工程施工及验收规程(CJJ89— ,J120— )
⒁城市道路路基工程施工验收规范(CJJ44—91)
⒂组合钢模板技术规范(50214— )
⒃建筑工程施工质量统一验收标准(GB50300— )
⒄钢筋焊接及验收规程(JGJ18—96)
⒅混凝土强度检验和评定标准(GBJ107—87)
⒆公路桥涵施工技术规范(JTJ41— )
⒇建筑边坡支护技术规范
(21)锚杆喷射砼技术规范
(22)市政桥梁工程质量检验评定标准(CJJ2—90)
3.2监理工作的目标
1、安全控制目标:无安全责任事故
2、质量控制目标:按国家验收规范一次性合格
3、进度控制目标:控制在施工合同工期内
4、投资控制目标:按业主确定的投资目标控制
4.监理组织
4.1监理组织机构图:
总监理工程师
水
利水电工程师
土建工程师
土建装修工程师
给排水工程师
机电设备及电气
造价工程师
合同及信息工程师
现场监理员
现场监理员
现场监理员
现场监理员
现场监理员

4.2监理人员表
本监理部实行总监理工程师负责制,驻场监理工程师具有技术职称和 丰富的监理经验,思想作风和业务能力过硬。监理机构建立后,将严格执 行监理工作制度,监理人员严格遵守<监理工程师守则><监理工程师职业道德>,遵循守法、诚信、公正、科学的准则,认真完成监理工作任务。
监理人员一览表

姓名
性别
年龄
职称
执业证书及岗位证书
拟任岗位
张立军
男
37
工程师

总监
胡凌志
男
30
工程师

土建专业监理工程师
肖 勇
男
36
工程师

土建装修专业监理工程师
高 山
男
42
工程师

电气专业监理工程师
陈永锋
男
30
工程师

给排水专业监理工程师
陈敬通
男
48
工程师

机电专业监理工程师
邱模义
男
45
高级工程师

水利水电专业监理工程师
李 湘
女
34
工程师

造价工程师

4.3 监理人员岗位职责
监理人员的职权在公路监理规范中有明确规定,监理工程师应严格按 业主和监理单位签定的监理服务合同所授予的职权范围,以及按业主和承 包人签定的合同文件明确规定的各项内容执行,因而总监理工程师和监理 部按规范的各条款规范监理部的行为和计划工作,圆满完成监理任务,为 业主服务。监理工程师与业主是被委托和委托的关系,监理工程师将负责 独立工作,尊重业主,落实工作。
按建设部的监理规范,监理部也将规定各级人员各负其责,协调工作 步调,搞好监理工作,总监、监理工程师、监理员将规范规定的职责认真 履行自身工作,这些职责公司已分别制作了标牌挂上墙,以供大家工作时 按规定遵守。监理公司董事长也与各级监理人员签定了责任书上报了业主 和上级主管部门。
5.监理工作程序(方案)、方法及措施
5.1 施工准备阶段的监理工作
5.1.1 熟悉合同文件
总监理工程师首先组织全体监理人员在监理工作实施之前,对组 成项目的合同文件进行全面了解和熟悉,以便监督承包人严格按要求 履行合同。
5.1.2 审核设计文件和图纸
总监理工程师会同监理人员对设计图纸进行检查核对,在工程实施之前将发现的一些设计上的遗漏和错误,及时签报到业主单位,并 会同设计方共同研究处理。总监理工程师会同监理人员,根据本工程 的具体情况和不同特点,制定工程施工监理规划和实施细则。同时, 准备监理联系表格和其它将要发送给施工单位的程序文件,为有效召 开第一次现场监理会作好充分准备。
5.1.3 业主单位在施工准备工作按照承发包合同准备完毕后,通知承包 人接管现场。接管时总监理工程师到场,双方应签认交接文件。
5.1.4 审批承包人的施工组织设计
承包人应在约定的时间内向总监提交一式三份格式和内容符合总 监理工程师要求的施工组织设计供审批。施工组织设计必须具有全面 性、针对性和可操作性。
5.1.5 检查开工条件
监理工程师将检查下列开工条件是否具备并在具备后下达开工 令。
5.1.5.1 承包人己接受施工现场;
5.1.5.2 所需的保函、保险己办理或正在办理,以及未办理的补救措施 己确定;
5.1.5.3 本工程进度计划己提交并经批准;
5.1.5.4 承包人开工和连续施工所必须的施工机械、原材料和工程技术 人员行政管理人员己按合同规定到达施工现场。
5.1.6 签发开工通知书。
本工程的开工通知书由项目总监理工程师会同业主方按照约定时 间签发。监理工程师监督检查承包人按期开工。
5.2 监理工作程序(方案)
监理工作程序是监理工作质量的重要保证,是整个监理工作的龙脉与 骨架,只有严格按监理工作程序办事,才能保证监理工作有条不紊,忙而 不乱,环环相扣,为提高监理成果质量创造良好的外部条件, 将我司多年 的国内外监理实践总结,编制了详细的监理工作程序,用于本工程。
严格执行各项程序使工程建设监理工作规范化、程序化,并尽可能使 之表格化,理顺建设单位、施工单位、监理单位间的工作关系,是承包合 同、监理合同顺利履行的重要保证。监理单位在各项监理工作实施过程中, 将各项监理程序(如前所述)严格付诸实施过程,是监理单位始终如一的一 项日常工作。
5.3 监理方法
⑴监理单位与业主及施工单位一起对现场进行详细踏勘,详细了解目 前项目进展情况,并阅读有关资料;
⑵对施工单位的工作进行跟踪检查,阶段性审查,提出书面意见并反 馈业主;
⑶就有关施工技术难点与业主及设计单位进行共同研究解决;
⑷本监理大纲将作为本公司承担该工程的监理依据之一,并按照工程 相关的合同文件、设计文件和规范、规程、标准和国家有关强制性标准条 文编制的<监理规划>和<监理实施细则>,对工程实施有效监督管理和协 调,确保资金的高效利用,确保工程进度、质量目标的实现。
5.4 监理措施
5.4.1 进度控制 组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度。 技术措施:建立各级网络计划和专业进度计划,建议施工单位采用先
进的设备和程序,提高生产效率,减少专业衔接间歇时间。加强施工单位 之间及施工单位内部各专业之间的协调工作。
经济措施:施工单位工期提前给予奖励,亦建议施工单位内部实行进 度奖励制度。
进度措施:按合同要求及时协调有关各方的进度以保证项目形象进度 的要求,对需要提前开始施工的单项工程,能够要求施工单位在不影响整 体施工方案的情况下分期提供设计图纸予以实施。
5.4.2 质量控制
组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度, 落实质量控制的责任。
技术措施:协助施工单位开展优化施工和完善施工质量保证体系,协 助被选择的设备、材料供应厂家完善质量保证体系。加强施工过程的监理 审核,在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制。
经济措施:严格施工过程审核和验收,对质量合格者,才予支付进度 款。
5.4.3 投资控制
组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资 控制的责任。
技术措施:积极推行限额投资和优化投资,加强计量标准和标准计量 的制定和应用。对设备材料质量和价格进行比较,选用质优价廉的设备、 材料。
经济措施:除及时进行目标值与中间成果估算值的比较分析外,对监 理人员对<监理规划>提出合理化建议被采用由此产生的投资节约,可按监理合同予以一定的奖励。
6.工程进度管理和控制
6.1 工程进度的控制和管理
业主与承包人签订的工程建设合同规定的工期是以日历计,进场的施 工企业应抓紧有效时间、空间,承包方应该做好各方面的工作,确保建设 合同工期实现。
进度控制过程中监理部应做好以下工作:
⑴要求承包方作好施工总进度计划,编制计划要根据工期目标进行编 制,拟订具体的作业计划和措施,考虑雨天的影响,机械设备的数量,施 工作业人员的素质和数量,分段集中施工与全线连续作业的人力、物力、 材料调配等多种因素。
⑵每周检查一次计划完成情况,检查影响计划完不成的各种因素,与 施工企业协调,合理使用资源。
⑶填方和挖方工程有望天工程的特点,承包人要采取一定的措施。
⑷要求承包人对工程进度进行目标分解,突出重点解决影响总进度计划的关键问题,增加资源配置,以期完成。
⑸建议有条件和能力的承包人要将工程总进度计划编制成横道图和网 络图,进行检查、平衡、纠偏,力保进度计划的实施。
⑹每月、旬、周要求承包方从下至上报告工程进度实施结果,制成报 表,在协调会上查找原因,指定措施,对进度计划予以调整。
6.2 工程分析
6.2.1 样品与实验分析
在工程质量检查中,如果监理工程师要求做的检验是属于下列各项之一:
⑴合同中未曾指明或未做规定的;
⑵合同中没有特别说明的;
⑶合同中虽然已说明或作了规定,但监理工程师要求做的检验是在被 检验的材料或设备的制造、装配或准备地点以外的其它地方进行,且检验 结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求。
6.2.2 不利的实物障碍或自然条件
这是指施工单位在工程实施工程中遇到了现场气候条件以外的,一个 有经验的施工单位也无法预见到的外界障碍或自然条件(外界障碍包括地 下结构物、污水管道、地下电缆、基础等,自然条件是指地下土壤条件, 如软土等),造成工期拖延。
6.2.3 任何其它的特别情况
这是指除以上原因以外,所造成的工期工程进度拖延。如下所述:
⑴政治上的原因;
政府法令或是外交上纠纷使工程不能进行;
⑵特殊风险
战争、敌对行动、入侵、外敌的侵犯;工程所在国发生的叛乱、革命、 暴动、军事政变、内战;各种核燃料、核废料、核爆炸引起的污染;飞行 物在高速或高音速飞行的压力波等;
⑶强地震;
⑷特殊的运输事故或其它的人为障碍;
⑸工程所在地发生的大范围的流行病;
⑹工程设计不当而造成的损失或破坏;
⑺建设单位使用或占用部分已交的永久工程不当,造成的损失或破坏;
⑻监理工程师未及时批复施工单位的有关请示文件;
⑼监理工程师未能及时检测验收。
6.3 工程进度延误
6.3.1 工程进度延误的原因
工程进度延误是由施工单位自身原因所造成的,其原因是多方面的。
6.3.2 不能按期开工
这是指在建设单位与施工单位签定施工承包合同后,施工单位未能在 建设单位规定的开工时间进驻现场,并开始施工,由此而造成工期拖延。
6.3.3 设备不能满足工程需要
这主要包括施工单位按合同规定应进场的设备不能按期进场,设备数 量不足,生产率达不到规定的要求;或者是设备的完好率较低,不能满足 施工进度要求,造成工期延误。
6.3.4 人力不足
这主要是指施工单位所投入的劳动力、技术人员、管理人员等不能满 足工程进度计划的要求,导致工程的延误。
6.3.5 施工组织不善
这主要是指施工单位对工地各方面的组织、管理方法不当,造成施工 程序或秩序混乱;或施工手段落后,各方面的行动不能协调一致造成工、 料、机等的浪费;甚至出现工人消极怠工,造成工期延误。
6.3.6 材料短缺
施工单位自行采购的材料、构件等,不能按期到货,致使工程中断, 停工待料,造成延误。
6.3.7 质量事故
施工单位在工程施工中,未能按合同规定的技术标准和规范进行施工, 从而造成工程质量不符合检测检验标准,或判定为不合格产品,需返工或 重建的工程,并因此而引起工程的延误。
6.3.8 安全事故
施工单位在工程建设中,未能遵守安全操作规程或出现意想不到的安 全事故,从而造成工程的延误,等等,发生工程进度延误,建设单位根据 合同规定,采取反索赔措施,以维护自己的利益。一般在合同文件中都列 有工程延误违约罚款的条款,并明确规定了罚款额的计算方法。
实际上,索赔和反索赔都是执行工程施工承包合同中正常的现象,它 反映了合同双方在合同文件基础上维护自身的利益。
在实际的工程项目建设中,造成工程进度拖延的原因很多,有时甚至 是错综复杂的,严格分清是属于哪一方的责任,有时是十分困难的,因此, 作为一个监理工程师,就要充分的理解和掌握合同文件,当工程建设中出 现进度拖延的苗头时,应注意搜集有关的证据、资料,以便作出工正合理 的判断。
6.4 工程进度缓慢的处理
在工程项目建设过程中(开工后至竣工期),实际施工进度缓慢(实际 施工进度滞后原进度计划),监理工程师、建设单位、施工单位都应引起足 够的重视,应预见到工程将可能出现工期拖延,都应采取必须的有效的措 施,以确保工程按合同规定的工期或建设单位、监理工程师批准的工期完 成。
当工程实际进度与已同意的工程进度计划不符合时,监理工程师可要 求施工单位修改工程进度计划。
作为施工单位,应按监理工程师的要求提供一份修正的能保证按期竣 工的工程进度计划。
倘若监理工程师不满意施工单位所提供的修正的工程进度计划,应拒 绝采纳,监理工程师批准修正的工程进度计划,并未因此而免除施工单位 履行合同的责任,且在所有时间都应有一个有效的经批准的工程进度计划 在使用。
可是,监理工程师应注意,提供意见和协助是能够的,切勿指示施工 单位如何加速施工。此举可能因指示工程加快而增加费用,导致工程费用 索赔。
若施工单位未采取措施或措施不力,无法加速工程进行,处理的方法 如下:
⑴与施工单位一起研究,找出存在问题的关键及研讨可能解决的办法;
⑵邀请施工单位的上级管理部门,协商并同意可能采取的行动计划;
⑶坚持与施工单位的上级管理部门保持经常的联系,召开联席会议, 以监控工程的进度,使施工单位保证履行承诺;
⑷邀请建设单位参加工地会议和上述会议,以向施工单位施加最大压 力。
6.5 工程严重延误的处理
6.5.1 违约事实
⑴工程进度计划受到严重阻延,且有理由确信施工单位无法按期完成 工程;
⑵施工单位放弃合同;
⑶施工单位未能动工或停工 28 天;
⑷虽然监理工程师提出警告,而施工单位并未遵从合同作业,或当作 业时,持续地或者公然地不理会合同规定应负的责任。
6.5.2 建设单位可采取的行动
⑴终止与承包单位的合同;
⑵将部分(或剩余)工程转包给其它施工单位或自己完成;
⑶在发出采取行动的通知 14 日或合同规定的时间后,即可进驻工程现 场,并可根据需要使用其认为合适的那部分施工设备,临时工程和材料。
6.6 工程项目保修阶段的监理工作
保修阶段的监理工作是项目监理的一个重要组成部分,是项目长期、 稳定发挥投资效益的一项重要保证措施。为了圆满完成项目保修阶段的监 理工作,我司拟采取以下措施:
6.6.1 技术措施
6.6.1.1首控:切实做好土建、安装工程各关键部位,薄弱环节,重要工 序的过程质量控制。对可能在使用阶段出现事故或隐患的质量控制点,坚 决、彻底地在施工过程中控制住,使之完全符合设计规范、规定的安全性、 可靠性和耐久性措施。
6.6.1.2 严把验收关:在土建分部,单位工程验收中,在设备单机调试、 验收,联动调试,验收中,总监理工程师率项目部各专业监理工程师并公 司抽派专家组成专家组重兵把关。会同设计单位、设备供货厂家,仔细推 敲各个细节,严格、全面提出检查意见,形成书面整改通知,并旁站整改 全过程,将各方提出的检查意见切实地落到实处,不留任何隐患,然后签 署土建、安装、验收意见。
6.6.1.3 熟悉设备运行各项指标,熟悉维修手册和人员培训相关内容,合 理分析,科学评判,土建安装施工及设备制造范围以内或外地事故性质, 以区分不同情况采取不同监理措施。
6.6.2 组织监理措施
6.6.2.1 竣工验收后,在质量保证期内及联动试车合格后 20 个月内,项目 监理组将视工程情况、业主方要求,保留人员足够的监理小组进行运行监 控和维修的监理工作。撤出部分监理人员,只要工作需要,随时随喊随到。
6.6.2.2 监控维修监理小组在总监和总监代表的领导下工作,总监将视具 体情况制定小组监理人员的岗位职责,并定期检查审核,确保监理小组的土建、安装、合同、信息等职能的监理工作绩效。
6.6.3 经济合同措施
6.6.3.1 熟悉并掌握施工合同中关于保修阶段的有关规定,对承建单位在 保修阶段的管理人员组织,保修措施,人、材、机的安排进行监督,使之 到位,并保持监理联系。
6.6.3.2 如果发生承包单位违背保修阶段的承诺,不履行或延缓履行影响 项目正常运行,监理单位有权会商业主方同意,另请专业维修单位对质量 缺陷进行修复。由此而产生的维修费用在保修金中列支。
6.6.3.3 承包单位正常履行,保修期满,项目总监签署项目移交证书并签 发维修保证金。
7.工程质量的管理和控制
7.1 路基工程质量监理的基本要求
路基是工程的重要组成部分,它既是工程的主体,又是路面的基础。 它是按照路线位置和一定技术要求修筑的带状构造物,承受路面传递的荷 载,必须具备足够的强度和稳定性。路基的强度与稳定性是保证路面强度 与稳定性的基本条件。因此要求路基必须密实、均匀、稳定,为路面提供 坚实、可靠的基础。
在公路工程建设中,路基工程不但工程量大,而且投资巨大,路基施 工质量的好坏,直接影响到路面的使用质量与使用寿命。因此保证路基工程的施工质量,是公路工程施工的关键。作为高质量的路基工程,一般应满足以下基本要求
7.1.1 路基本身就要具有足够的强度
路基、路面共同承受交通荷载及自然条件的同时作用。道路上的交通 荷载,经过路面传递给路基,并对其产生了一定的压力,路基、路面的自 重又给地基一定的压力。因此要求路基应具有一定的强度,而路基的强度 又直接影响到路面的强度。在中国的路面(或路基)的设计方法中,路基 的强度指标以回弹模量或路床的 CBR 值表示。因此要求路基(或路床)在 不利季节条件下的强度要达到规定的标准值,以保证路面的强度与稳定。 在路基工程施工中,经过压实是形成路基强度最经济、有效的技术措施。 压实能够充分发挥路基土的强度,能够减少路基、路面在行车荷载作用下 的变形,还能够增加路基的不透水性,提高路基强度和稳定性。
7.1.2 路基应具有足够的水稳性
路基不但承受交通荷载的作用,同时还受到水文、气候条件的影响。 中国南方非冰冻地区,路基主要受大气降水、地表水、地下水的影响,使 路基的强度发生季节性变化,致使路基强度降低,产生过量的变形。特别 是高填方路堤,受水侵蚀路基的抗压强度显著降低。在交通荷载及路基、 路面自重的综合作用下,使路基失稳,路基体内产生滑动破