政治合法化PPT课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,.,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,.,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,政治合法化分析,以台湾政治转型为例,1,.,主要内容,1、合法性的概念,2、政治合法化的概念,3、政治合法化危机,4、影响政治合法化危机的因素,5、合法性资源再生产,2,.,一、合法性理论,合法性体现一种价值判断马克斯韦伯首先提出,凡是建立在价值基础之上并以此得到公众舆论承认的即为合法的。法国学者雷蒙博兰,合法性意味着政治制度要形成并维持这样一种信念：现存的制度最适合于这个社会。美国政治学家李普塞特,3,.,政治合法性不同于合法。,合法指符合法律原则或法律规范,是指某一法律的制定是不是符合宪法的规定。此外,它还指某一政治行为包括政府的行为和公民的行为是不是符合法律的规定。,而政治合法性强调的公民对政治统治、政治制度的认同和接受。政治合法性与权威也有着紧密的关系。权威与合法性都蕴涵着人们之间的认可和忠诚的心理态度。合法性更强调民众从心里层面服从和支持政权存在。,4,.,政治合法化,就是获得政治合法性的过程和途径。它是一个过程,只有通过这一过程才能达到政治合法性。政治合法化也可以说是政治合法性的,动态方面,。,5,.,二、政治合法化,什么样的政治权力（主体）以什么样的方法（手段）使什么性质的政权（对象）具备什么样的合法性基础（目标）,主体：政治权力主体,对象：合法性危机,手段：积极治理合法性危机的具体政治统治方法,目标：政治稳定等在内的现实政治追求。,6,.,台湾的党国权威体制追求政治合法化,20世纪70年代开始，台湾地区开始并实现由威权体制向西方民主体制的转型。,政治转型,是指政治发展过程中政治体制发生的结构性的制度变迁。政治转型是一个长期的、复杂的过程，它包括政权性质与型态、政治参与与政治竞争及国家机器与社会关系的转变。,党国威权体制,：,有一个由政治强人控制的强力政党（蒋介石）,实行一党政治（国民党）,党的组织高度渗透政府、军队和社会各部门,以居支配地位的官方意识形态作为政权的合法性基础,7,.,台湾政治转型追求政治合法化的过程,党国权威体制的建立 采取措施使其合法化 合法性危机的出现 为解决危机进行合法化资源再生产 建立西方民主体制,8,.,党国权威体制合法化的措施,l、通过“中华民国宪法”和临时条款维持“法统地位”,2、通过土地改革争取农民支持,3、通过地方选举笼络地方势力,4、通过政党改造增强统治能力,9,.,党国威权体制的合法化作用,从体制本身来看，党国威权体制有利于国民党吸纳岛内社会精英，获取民间社会的支持。,从体制的作用来看，党国威权体制有利于国民党致力于经济增长，通过创造有效性获取,政权合法性。,第一，奉行经济中心主义的意识形态,第二，创造稳定的宏观政治环境，提高经济竞争能力,第三，政府制定经济计划，扶持民营资本。,10,.,三、合法性危机,危机就是系统整合的持续失调。哈贝马斯,合法性危机就是政治系统对民众的信任和支持的整合能力的持续失调以及有权者之间相互认可的丧失。,1）合法性危机就是指一种新的政治统治未能确立新的合法性标准，进而未能赢得民众的道德信任和忠诚的状况；,2）或是一种政治统治起初已获得民众的合法性支持，但随后又丧失了这种支持的情形。,总体上看，合法性危机可以说是由于,合法性基础,出现缺损所造成的。,11,.,政治合法化的基础,合法性基础,也称合法性资源，为政治统治提供理由，为权威人物和公民间的某种交换确立了规则。,理念基础：国家的意识形态、伦理价值和社会习俗,制度基础：制度、规范和程序等,统治绩效基础：即指政治系统为满足社会需要所提供的政府运作的效率、经济增长以及人民群众的生存状态等公共产品,12,.,合法性类型,政治服从的基础,适用范围,传统型,已经确立的习俗或习惯,世袭的君主制,个人魅力型,政治领袖的非凡人格或超凡感召力,革命型的领袖和政权,法理型,合理的规则和程序,现代官僚制,韦伯分析不同政权建立时的权威基础,13,.,四、影响政治合法性危机的因素,经济绩效的维持,阶级关系的变化,意识形态的建设,14,.,党国威权体制合法化危机出现的原因,（一）、经济的高速发展,经济总量大幅度提高。,产业结构出现重大变化，工业、服务业占据主导地位。,城市化进程不断推进，城市人口不断增加。,人民收入水平提高，人均收入差距缩小，文化教育水平提高。,15,.,16,.,（二）、阶级关系的变化,17,.,（三）、思想价值观的多元取向,教育的普及民主理念和民主政治广泛传播,民众个人价值观开始改变国民党官方政治信仰体系的破产,18,.,五、为挽救合法化危机进行合法性资源再生产,合法性资源的再生产,，是指政治系统在政治运行过程中赖以依存的合法性资源之合法化过程的不断反复和经常更新，即合法性资源的培育、维护和开发。,台湾党国威权体制转型的过程实际上也就是国民党对旧有合法性资源的扬弃过程以及对新的合法性资源的开发过程，也即合法性资源再生产的过程。,19,.,政治转型期加强合法化举措向西方民主体制过渡,推行“本土化”政策,第一，确立了“启用青年才俊”的人事新政策。,第二，大力吸收台籍党员，使国民党成为以台湾人为主体的政党。,第三，在国民党中常会和“行政院”部会首长中增加台籍比例。,第四，实行“国会”增额选举，增加台湾与海外华侨代表人数，不再举行大陆代表选举。,20,.,21,.,小组成员,哈斯巴根,赵萨如拉,灵芝,熊勇,任世凯,李阳,22,.,谢谢观赏,23,.,