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宁波市公路水路交通运输十二五发展规划

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文 字 材 料

一、 公路水路交通运输”十二五”发展规划总体思路
宁波是国务院确定的42个国家级综合交通枢纽城市, 也是21个全国性物流节点城市、 长三角区域三大物流中心之一。随着”十一五”期间宁波市工业化、 城镇化、 市场化、 国际化的快速发展, ”十二五”时期宁波市公路水路交通运输发展将进入一个历史转型期, 即从各种运输方式由各自独立发展向综合性发展转变; 从粗放式发展向集约化发展转变; 从传统技术向现代信息化技术转变。同时经研判, 为适应”十二五”时期宁波经济社会和交通运输需求的快速增长, 宁波公路水路交通仍将处于建设高峰期: 高速公路、 沿海港口将继续保持稳步发展, 干线公路、 枢纽场站需要进一步增强。为此, 确定宁波”十二五”公路水路交通运输发展规划的指导思想、 基本原则和总体目标如下:
( 一) 指导思想
以党的”十七大”精神为指导, 认真贯彻科学发展观, 深入实施省委”两创”、 ”港航强省”战略和市委”六大联动、 六大提升”、 ”东扩、 北联、 南统筹、 中提升”战略, 紧紧围绕”交通转型升级”这条主线和”三大建设”、 ”三个一体化”建设的重点任务, 不断提升公路水路交通对经济社会发展需求的适应能力, 继续加快公路水路交通网路和枢纽建设, 转变交通发展方式, 不断提升支持保障系统的能力, 发展绿色交通, 注重公路水路交通可持续发展和生态环境保护。
( 二) 基本原则
1、 坚持科学发展。以科学发展观为统领, 统筹交通运输与经济平衡发展, 统筹交通运输与自然的和谐发展, 统筹交通运输各种运输方式共同发展, 统筹城际、 城乡、 城市交通协调发展。
2、 坚持转型发展。”转型发展”是”十二五”公路水路交通发展的主线, 交通转型发展的核心是”实现由传统产业向现代服务业转型”。
3、 坚持综合发展。要切实强化各种运输方式之间统筹规划, 协调发展, 提高交通运输总体效率和效益, 体现各种运输方式的”协作、 协调、 协同”。
4、 坚持创新发展。要努力推进交通创新发展, 推进交通行业体制机制改革, 推进交通科技进步和人才队伍建设, 提高交通自主创新能力, 实现”科技兴交、 人才强交”。
5、 坚持可持续发展。节约土地资源, 减少对生态环境的不利影响, 大力实施交通运输节能减排, 发展低碳交通, 努力提高交通运输效能, 建设资源节约、 环境友好、 生态和谐的交通运输行业。
( 三) 总体目标
至 基本完成宁波公路水路基础设施现代化建设的主要任务, 沿海港口在上海国际航运中心地位进一步提升, 公路水路运输服务业转型升级取得新进展, 综合交通运输现代化水平进一步提高, 为打造国家级综合交通枢纽、 全国性物流节点城市和2020年基本实现我市交通运输现代化奠定基础。
在总体目标的指导下, 各分项具体目标是:
基础设施建设: 完成公路水路建设总投资超过600亿元, 基本形成”一环六射”的高速公路主骨架, 不断提高以国省道为主的干线公路网等级, 基本完成农村公路网络化建设, 初步形成内河骨干航道网, 沿海港口码头规模进一步扩大, 等级进一步提高, 航道和锚地条件进一步改进。
运输装备与服务: 运输装备水平进一步提升, 运输方式进一步转变, 运输市场进一步规范, 运输服务能力进一步提高。
支持保障: 坚持”法治立交””科技兴交”、 ”人才强交”、 ”信息促交””平安保交”、 ”廉政督交”的发展方针, 不断增强宁波公路水路交通运输发展的支撑保障能力。
二、 公路交通
( 一) ”十一五”公路建设情况
预计”十一五”期间, 宁波市公路建设将累计完成总投资451.7亿元, 是”十五”期间总投资的1.9倍。”一环六射”高速公路网主骨架全面开工建设, 建成了杭州湾跨海大桥、 大桥南连接线、 绕城高速西段、 大契疏港高速、 舟山大陆连岛工程金塘大桥宁波接线; 完成杭甬高速宁波段拓宽改造; 开工建设绕城高速东段、 象山港大桥及接线、 穿山疏港高速公路; 启动杭甬复线高速公路、 杭州湾大桥至杭甬高速连接线项当前期工作等。与此同时, 沿海中线鄞州段及奉化段、 杭州湾跨海大桥余慈连接线、 高速公路江北连接线等一批干线公路加快推进或建成。农村公路进入联网建设阶段。预计至 , 宁波市公路网总里程将达到10223公里, 比 增加2808公里, 增长38%, 公路网密度将达到102.7公里/百平方公里。其中, 高速公路里程达到370公里, 一级公路里程达到800公里, 二级公路里程达到880公里, 三级公路1502公里, 四级公路6059公里, 较”十五”末均实现较大幅度增长。
预计至 , 公路运输场站将完成投资1.28亿元, 新建成各类客货运场站48个, 建成农村客运停靠站5000余个。
( 二) ”十二五”公路规划目标
”十二五”期间, 宁波公路规划建设总里程1864公里, 投资517.4亿元。其中, 高速公路建设项目7个, 新建里程307.9公里, 投资368.7亿元; 干线公路建设项目34个, 新改建里程461.5公里( 新建302.4公里, 改建159.1公里) , 总投资114.5亿元; 农村联网公路预计建设里程10951095公里, 投资9.9亿元。”十二五”期间, 宁波市公路新增里程1705公里。新、 改建主要公路场站42个, 港湾式停靠站1100个, 投资24.3亿元。
( 三) ”十二五”公路建设重点
( 1) 高速公路。稳步推进高速公路网络建设, 基本形成”一环六射”高速公路网主骨架格局。重点建设项目包括: 续建宁波绕城高速公路东段、 象山港大桥及接线、 穿山疏港高速公路, 新建三门湾大桥及接线、 杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、 杭甬高速复线宁波段一期工程和六横大桥宁波接线。
( 2) 干线公路。加强干线公路网改造和等级提高, 重点建设项目包括: 宁波至余姚公路( S61) 工程、 甬临线梅林至麻岙岭改道工程、 盛宁线丹城至西泽段改建工程一期、 浒溪线改道工程( 奉化段) 、 大榭对外第二公路通道、 奉化城区至莼湖公路工程、 同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线工程、 余梁公路北延工程等。
( 3) 农村联网公路。进一步完善现有的农村公路网络, 基本完成农村公路网络化建设。全面实施农村公路生态化建设, 使全市农村公路路网及路容达到社会主义新农村的要求, 基本满足农村经济社会发展的需求。新改建农村联网公路1095公里。
( 4) 公路运输场站。加强综合枢纽场站建设。新、 改建公路主要运输场站42个, 其中国家公路运输主枢纽场站10个, 包括综合客运枢纽场站3个: 宁波客运南站、 宁波邱隘客运站、 宁波汽车东站; 货运枢纽场站7个: 穿山集装箱综合货运场站、 邬隘集装箱综合货运场站、 大榭集装箱综合货运场站、 江北综合货运场站、 空港综合货运场站、 梅山保税港区综合货运场站、 镇海大宗货物海铁联运枢纽港公路物流基地。
三、 沿海港口
( 一) ”十一五”沿海港口建设情况
预计”十一五”期间, 宁波沿海港口累计将累计完成投资124.2亿元, 新增万吨级以上码头泊位31个, 新增货物吞吐能力约1.4亿吨, 其中新增集装箱泊位12个, 新增集装箱吞吐能力约720万TEU。
”十一五”规划中的港口重点建设项目北仑集装箱四期码头、 大榭E港区2万吨级多用途码头、 大榭关外5万吨级液体化工码头、 大榭中油燃料油码头、 大榭招商国际集装箱码头、 北仑五期7＃～9＃集装箱码头泊位等一批万吨级以上码头已经建设完成并投入使用; 航道方面, 象山港航道改造一期工程( 3.5万吨级航道) 竣工。
( 二) ”十二五”沿海港口规划目标
”十二五”期间, 宁波沿海港口规划完成投资156.6亿元。新增码头泊位32个, 其中新增集装箱泊位9个; 新增货物吞吐能力6807万吨, 新增集装箱吞吐能力540万TEU。至 , 预计宁波港域货物吞吐量将达到4.5亿吨, 集装箱吞吐量达到1500万TEU。
( 三) ”十二五”沿海港口建设重点
沿海港口重点建设项目有: 续建梅山港区1#～5#集装箱码头、 大榭港区小田湾油品码头、 穿山港区中宅煤炭码头、 穿山港区五期集装箱码头10#～11#泊位、 穿山港区LNG码头和大榭港区实华二期原油中转码头; 新建镇海港区19＃～20＃液体化工码头、 镇海港区通用散货码头、 北仑港区建龙钢厂配套码头、 北仑港区煤炭泊位改造工程、 穿山港区1#集装箱码头、 北仑港区亚洲纸浆业公司码头、 象山港区圆山通用码头、 石浦港区雷公山水上货运中心项目、 大榭港区礁门通用泊位等码头项目。沿海航道主要是完成石浦港区下湾门航道建设。
四、 内河水运
( 一) ”十一五”内河水运建设情况
预计”十一五”期间, 宁波市内河水运将累计完成建设投资15.6亿元, 杭甬运河二期工程( 300吨级) 改造全线完成, 三期工程( 500吨级) 完成方案论证。”十一五”期间, 用于航道疏浚、 助航设施设置与维护以及内河监控系统的投入资金约1.3亿元, 确保了通航安全和畅通。
( 二) ”十二五”内河水运规划目标
”十二五”期间, 规划宁波内河完成内河完成建设投资4.9499亿元。新增500吨级码头14个, 新增货物吞吐能力1000万吨。
( 三) ”十二五”沿海港口建设重点
主要是完成余姚东港区二期工程、 城西港区工程建设, 以及杭甬运河宁波段及甬江航道疏浚以及杭甬运河宁波段、 甬江及奉化江航道疏浚工程。