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市信息园发展规划报告

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2020年4月19日
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黄石市信息园发展规划报告
黄石市信息园规划课题组
一、 概述
1黄石市社会经济发展概述
1.1自然概况

黄石地处长江中游,长江黄石段全长68公里。溯江120公里可至武汉,顺流130公里可到九江。黄石地处京九、京广两条铁路中间与长江黄金水道交汇处,武九铁路连接京九、京广线纵贯全境,武黄公路、黄石长江公路大桥与316、106国道纵横交错,使黄石处在京珠、沪蓉国道上,成为重要的交通城市。因此黄石具有承南启北,承动东启西的区位优势。随着沿海沿江经济开发和西部大开发的启动,其地理经济地位日益突出。
黄石自然资源丰富,已探明储量的有铜、钴、铁、金、银等金属矿42种,石灰石、大理石等非金属矿22种,是全国著名的富铁、富铜基地。中国第一个钢铁联合企业——张之洞创办的汉冶萍煤铁厂矿股份有限公司就诞生在这里。黄石的水资源极为丰富,年均水资源总量42.43亿立方米,其中地下水资源8.05亿立方米。除此之外,物产、土地、电力等资源也十分丰富。
黄石市是湖北省的省辖城市,总面积4630平方公里,其中市区面积234平方公里,辖一市一县四区,分别是大冶市、阳新县、黄石港区、石灰窑区、下陆区、铁山区。1999年末总人口249.36万人,其中农业人口162.41万人。1999年人口自然增长率为6.19‰,市区人口密度每平方公里539人。

1.2经济社会发展概况
1999年黄石国内生产总值180亿元,财政收入11亿元,分别比改革开放初期的1980年增长5.2倍和5.3倍。经济结构进一步优化,1999年一、二、三产业结构为10:52:38,结构顺利由过去的二、一、三改变为二、三、一。三产业得到长足的发展。经济运行内在质量提高,1999年财政收入占GDP比重为6.11%,有较大幅度的提高。
工业是黄石经济的主要支撑,经过半个世纪的奋斗,现已形成以原材料为主体,以国有大中型企业为骨干,冶金、建材、纺织、机电为主要产业,拥有轻工、能源、医药、化工等门类的综合工业体系。有4000多种产品和400多种名优产品冶钢的特殊钢、华新的水泥、锻压的机床、纺机的圆网印花机、美尔雅西服、康赛T恤、南极雪珍珠果饮料等产品在国际市场上具有竞争力。
黄石现有大中型企业53家,特大型企业1家,大一企业5家,大型企业共计16家,中型企业37家,大中型企业成为黄石市的龙头骨干企业。其工业总产值占黄石市工业总产值的53%,固定资产的80%,利税的74%。1999年销售收入过亿元的企业达23家,主要是冶钢集团、大冶有色金属公司、美尔雅集团、黄石发电股份有限公司、东贝集团、华新集团、康赛集团、太钢集团东钢公司、黄石纺织机械厂、锻压机床厂、湖北劲酒厂等。
1993年,黄石被列为沿江对外开放城市后,相继开关开港,市委市政府制定出台了一系列扩大开放、招商引资的优惠政策,外向经济成分不断提高。1999年,累计兴办外商投资企业300余家,总投资8亿美元,外贸总出口2.01亿美元,连续8年列全省第二位。
1995年,黄石市被定为全国优化资本结构试点城市,几年来,经过大规模改造重组,已建立各种股份有限公司1044家,华新、康赛、美尔雅、冶钢、锻压、东贝6家企业成功上市。同时,一大批高科技型企业发展起来,如万达金卡、镀铝薄板厂等崛起,成为黄石市新的利税大户。1999年全市高新技术产业增加值6.53亿元。

2对比城市社会经济发展概述
表1-1湖北省主要市、州财政收入、工业总产值比较
(1998年,按财政收入排列)
列号
市、州
财政收入(万元)
工业总产值(亿元)
1
合计
1689508
2733.06
2
武汉
477010
703.55
3
宜昌
139396
211.92
4
襄樊
138458
274.49
5
黄冈
123181
133.04
6
荆州
94924
213.54
7
孝感
81626
155.93
8
十堰
71169
251.65
9
荆门
68028
134.54
10
黄石
59722
127.03
11
恩施
52373
34.36
12
咸宁
50843
54.83
13
仙桃
40278
95.10
14
随洲
39806
79.26
15
潜江
38993
98.01
16
天门
37793
82.08
17
鄂洲
28960
81.73
18
神农架
1347
2.02

表1-2湖北省十城市(不含市辖县)财政收入、工业总产值比较
(1998年,按地方财政预算内收入排列)
列号
市
地方财政预算内收入(万元)
工业总产值(万元)

合计
801844
22538782
1
武汉
479628
11203988
2
黄石
62302
1162554
3
宜昌
57470
850748
4
襄樊
40312
838092
5
荆门
36814
1802306
6
十堰
33298
2143964
7
鄂洲
32152
2293836
8
荆洲
27325
1379856
9
黄冈
17223
283104
10
孝感
15320
580334

表1-3全省部分市、州外贸指标比较表(1997年,按外贸出口占GDP比重排列)
列号
市
外贸出口总额(亿美元)
外贸出口占GDP比重(%)

合计
25.31
6.09
1
黄石
1.87
11.27
2
武汉
9.4
8.09
3
鄂州
0.68
4.85
4
荆州
1.01
2.56
5
宜昌
1.02
2.51
6
荆门
0.75
2.24
7
孝感
0.8
2.24
8
黄冈
0.60
1.79
9
十堰
0.4
1.25
10
襄樊
0.57
1.02

一、由表1-1 可见,就全市的情况看,黄石市不论工业产值还是财政收入,都处于全省的第十位,处于中等水平。但这个数据并不能反映黄石的真实情况,因为黄石全市土地面积仅4630平方公里,土地面积仅234平方公里,是全省同类市、州中土地面积最小的。
二、由表1-2 可见,就市区来看,黄石市的财政收入处于全省的第二位,考虑到黄石市的工业总产值在十大城市中仅居第六位,这说明黄石市企业的效率明显高于其它城市,同时也说明在全省的城市中,黄石是城市化程度比较高的。
三、黄石市第一产业占GDP比重为10.80 %,第二产业占GDP比重为51.80 %第三产业占GDP比重为37.40%。湖北省的一、二、三产业比重分别是:15.4%、44.4%、40.2%。黄石市的工业化程度高于全省水平,总体产业结构比较合理。四、由表1-3 可见,与其它同类城市相比,黄石市在外贸方面,不论是外贸出口总额仅次于武汉,外贸出口占GDP比重还高于武汉,且都远远高于其它同类城市,有非常大的优势。
1． 3中国信息产业发展概述
信息产业的形成与发展,不但使国民经济结构发生了巨大变化,而且成为国民经济的一个先导产业。世纪之交,随着中国经济的高速发展,信息产业必将成为最有发展前途的新兴产业。中国的信息业在经历了１９５６年以前独立存在的图书馆事业,１９５６年以后逐步形成的科技情报事业,８０年代以来繁衍发达的各种信息服务业,９０年代以来正在兴旺发展的信息产业等重要阶段之后,至今已形成了包括信息服务业(传统信息服务业和现代化信息服务业)和信息技术产品制造业(电子工业、邮电通信业等)在内的信息产业。
1、中国信息化产业发展的现状
中国信息产业的主要任务是振兴信息产品制造业、通信业、软件业,推进国民经济和社会服务信息化。经过改革开放以来的快速发展,中国信息产业取得了举世瞩目的成就。信息产品制造业已经形成了完整的工业生产体系。从1978到1998年,全国电子工业的总产值由76亿元增长到5500亿元,生产规模已居世界第五位;主要产品已形成大规模化生产,其中收录音机、电话机、彩电、彩管、音响、VCD和部分基础元器件的生产规模已居世界第一位;程控交换机、高档微机、系统装备、集成电路、新型元器件、软件等为国民经济各行业服务的重点产品,也达到了相当的生产规模和较高的水平;1998年中国生产了各类计算机(包括PC机)290万台,程控交换机3300万线,手机860万部,通信光缆54万公里,彩色电视机3600万台,集成电路27亿块,在很大程度上满足了中国社会需求及通信建设和推进信息化的需要。中国大部分电子产品质量和性能价格比可与国际同类产品媲美,不但满足了国内的需求,也为出口创汇打开了局面。1998年,中国电子产品出口额达288.2亿美元,约占全国出口总额的15%,已成为拉动中国出口增长的支柱产品。
中国电信运营与服务业也是全国发展最快的行业之一。二十年来,中国电信运营业实现了持续高速发展。特别是进入九十年代以来,电信年均增长速度达到40%以上。从1978年到1998年全国公众电话网总容量从400万门增加到1.5亿门,电话普及率由0.38%增长到10.6%。中国移动电话从无到有,迅速覆盖了县以上城市和发达地区的乡镇,用户数现已达到3600万户。计算机互联网和多媒体通信网迅速兴起,上网用户现达到400多万户。
　　中国电信网络总体技术水平发生了质的飞跃。二十年来,我们先后完成了从人工网到自动网、从模拟网到数字网、从单一业务网向多样化业务网的过渡。其中,通信传输手段跨越铜线电缆与铜轴电缆的发展阶段,顺利完成了从明线直接到光缆的跳跃;电话交换网络跨越了纵横制阶段,顺利完成了从人工和步进制直接到数字程控交换的跳跃;当前中国已初步建成了以八纵八横长途光缆为骨干的总长度超过100万公里的光缆传输网。由光缆及SDH传输设备、程控交换机、部分宽带多媒体网络以及各种方式的本地接入网构成的,四通八达的高技术网络体系,已经能够初步满足各方面、多层次信息传递要求,对保障中国经济增长和推进信息化发挥了积极的作用。
　面临世界信息技术飞速发展的挑战,我们清醒地认识到,中国信息技术和信息产业与发达国家相比还有很大差距。中国微电子产业的水平不高,当前国内需求自给率不到20%,一些技术档次高的产品不能生产;软件产业还没有形成规模,自有知识产权的软件产品还不多,主要操作系统基本上还是采用外国公司产品;通信服务的整体水平还有待提高,四分之一的行政村还不通电话;信息资源的开发利用和信息服务还处于起步阶段。为了扭转中国信息技术和信息产业的落后局面,我们必须在信息技术领域进一步加强技术创新,大力发展中国的信息产业。
2未来展望
　　在未来的２０年,中国信息产业必然会出现新的飞跃式发展,它将逐步缩小与发达国家的差距,进而使中国最终跻身于世界信息产业大国和强国的行列。
　　A、中国信息产业发展的总体趋势为基础结构现代化、信息资源数字化、系统结构网络化、生产服务社会化、产业规模扩大化和系统管理科学化。
　　基础结构现代化:未来信息产业的基础结构(包括通信网、计算机及相关设备、信息和人)将建立在现代信息技术革命的基础之上,并将随着微电子技术、计算机技术、光纤通信和卫星通信技术、信息网络技术、多媒体技术的不断发展而发展。信息资源数字化:未来的信息产业可将所有的文字、图像、声音、照片等信息,全部用０和１这两个符号表示,而且可用同样的方式处理、存储和传递,这为实现”四网合一”(广播网、电视网、电话网、计算机网)提供了可能。系统结构网络化:运用现代信息技术,将建立由通信网络、计算机、数据库以及其它日用电子产品所组成的完备网络,这个网络可将全国乃至全世界的各社会组织、个人都连接起来,使之相互进行信息交流。人们利用这个网络,完全能够超越地域界限,开展既是本地的又是全球性的多项活动,使整个地球成为统一有序的超级市场和交流频繁的”村落”。生产服务社会化:信息的生产和服务活动,将以极强的辐射能力广泛渗透到社会的各行各业,并对人类活动的一切方面,包括科技、经济、政治、军事、文化、教育和家庭生活等都产生巨大影响。换言之,发展信息产业,就是要用先进的信息技术装备社会生产、经营和管理各部门,以四通八达的信息流带动和控制物质流和能源流。产业规模扩大化:信息产业机构和人员将持续增多,社会各方面的投资将不断增加,信息生产和服务的规模不断扩大,信息产品的种类不断增多,服务质量不断提高,信息产业收入在国民主产总值中的比重将会明显提高,对经济建设、社会发展和科持进步的作用也会越来越突出。系统管理科学化:信息产业是一个庞大的、动态的、有机的整体。对信息产业的管理要建立在科学化、规范化、合理化、程序化的基础之上。
B中国信息产业的发展阶段
社会信息产业初具规模阶段(１９９６－２０００年)到本世纪末,在全国建成”八纵八横”光缆骨干网,辅以通信卫星和数字微波,使长途传输能力达到现在的３倍左右,全国电话普及率达到１０～１５％,城市电话普及率达到３０～４０％,移动电话达到１５００万部以上,并实现国内国际漫游。从１９９６年到２０００年,电子工业平均增速超过２０％,２０００年电子工业总产值约为７０００亿元,占全国工业总产值的比重约为８％,电子产业销售收入达到６０００亿元,进入世界前５名,整体技术水平达到国际９０年代初期水平。”九五”计划已把信息服务业作为要积极发展的第三产业中的新兴产业来部署。到２０００年,信息服务业的增加值将达到８００亿元以上,占国内生产总值的１％左右。
社会信息产业进一步发展阶段(２００１－２０１０年)这一时期,将基本形成现代化通信体系,并使电信的规模容量、技术层次和服务水平都进入世界先进行列。同时,主要信息技术产品的开发、生产也将达到世界先进水平,并形成一批在国际市场有较强竞争力的大公司,使电子信息产业经过集成电路、新型元器件、计算机及其软件、通信设备与产品这四大重点的大力发展而成为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业。到２０１０年,将形成门类齐全的社会化、产业化、网络化、国际化的信息服务体系,达到发达国家２０世纪９０年代的水平,在全国创造出一个技术较先进、标准较齐全、市场较灵活、安全有保障、法规较完善以及改革配套、人才辈出的优良的信息服务整体环境。电子信息等高技术的产业化也将取得明显进展,特别是国民经济和社会文化领域应用现代化电子信息技术的程度会比较高,而计算机在生产、工作和生活中的普及率也将有很大的提高。同时,初步建成以宽带综合数字网络(Ｂ－ＩＳＤＮ)技术为支撑的国家信息基础结构,使国民经济和社会生活的信息化程度得到显著提高。
社会信息产业发达阶段(２０１１～２０２０年)从２０１０年至２０２０年,中国将向高度信息化社会迈进,作为该社会经济基础的信息产业及其地位和作用都必然发生显著变化。首先,信息产业的各个部分将进一步相互渗透和融合,电话、电脑、电视的”三合一”将成为现实;其次,信息产业结构进一步”软化”,即由硬件为主导转向以软件为主导,信息服务业将在信息产业结构中占据主要地位;再次,传统的信息服务业与现代服务业进一步”合二为一”,并在高新信息技术的支持下形成高速度、大容量、多媒体、交互式、宽带化、个人化的信息网络体系;最后,信息产业将由现在的先导产业变成未来的主导产业,对国民经济和社会的发展起主导作用。届时,中国信息产业的整体水平同发达国家的差距将从现在的大约落后２０～３０年缩小到大约落后５～１０年,部分产品与个别行业则有可能跃居世界领先地位。

二、黄石市信息产业发展现状
1黄石市信息产业发展概述
黄石市信息产业当前处于起步阶段。就邮电事业而言,与全国邮电行业一样,正处于突飞猛进时期。市话装机容量由20门发展到204878门,总交换机容量达到262514门,拥有电话机220516部。平均每百人拥有电话21.3部,城区每百人拥有电话19.6部。1998年邮电业务总量达到35493万元。当前,已经建立起一个拥有程控电话、可视电话、无线寻呼、移动通讯、图文传真、有声信函、公众电报、磁卡电话、商品包裹、特快专递等通信能力强、服务功能全的邮电服务网。同时黄石还建立了鄂东微波中心无线寻呼,通信设备完成了由传统技术向计算机、光纤技术,由人工网向自动网,由模拟技术向数字技术的过渡。黄石市邮电产业共有电信类企业3家,邮电类企业3家,寻呼业企业1家。除了邮电部门外,黄石信息产业还涌现了新的一批朝气蓬勃的企业。
黄石万达金卡有限公司:由德国G&D公司和中方合资建成。德国G&D公司是世界著名的银行设备及卡机具制造商,总部设在德国慕尼黑,是全球钱币、证券和信用卡的首要生产者。该公司作为IC卡技术的先驱,自70年代开始研制IC卡并于1968年获得第一个IC卡专利以来,已向世界上30多个国家提供了卡及其系统。中外合资黄石万达金卡有限公司是在国家经济贸易委员会、中国人民银行、原国家电子工业部的关心和支持下于1994年成立的。该公司是国际万事达卡、威士卡授权制造商,也是中国人民银行的指定金融卡专业生产厂。该厂已先后为中国工商银行、中国建设银行、交通银行等大型银行,以及电信、保险、交管、医疗等行业提供了大量卡产品。该公司拥有年产6000万片磁条卡、1000万片IC卡的生产能力,产值7000多万,并以60%的年增长速度增长。其主要的竞争对手为天津磁卡、清华同方、上海贝都,以及新办的几家大型民营制卡商,如珠海光大和江苏磁卡。该公司占有1/3左右的市场占有率。主要在金融领域占有优势,同时由于德方技术过硬,该公司在产品质量和市场信誉上也有较大优势。当前该公司正在积极进行国产化的工作,争取取得拥有自主知识产权的技术。同时该公司正在积极开拓新产品,例如带公开算法(RSA)智能卡、用于移动通讯的SIM卡、用于电话以及健康保险等多种应用的加密存储卡、非接触式卡、CPU卡等新产品,特别值得注意的是,该公司已经积极投入到卡机具和卡系统的研制中,例如芯片卡读写机具和STARCOS智能卡操作系统等。
海晟科技开发公司:该公司是专业从事开发、研制生产邮政设备的科研企业,1997年销售收入1600万,今年预计5000万左右。主要产品有多媒体投递登单系统、便携式包裹(刷件)登单系统、车载邮运制单系统和邮件登单微机网络系统等。由于该领域竞争者不多,该公司在邮政设备研制领域特别是自动分捡系统领域占有55%左右的市场占有率,处于领先水平。当前,该公司积极探求新的发展方向,如自动售物系统等,以摆脱对邮政行业的过分依赖。
除此之外,还有科威公司,主营系统总线、智能仪表;先达科技,主营电子产品,产值1个亿;黄石机械自动化研究所,主营空调控制器等,产值1500万。还有一些在谈在建的项目,如华中安定软件公司,主要生产安全软件,保密系统;黄石卡系统公司,主要生产卡系统,预计投资15个亿,如果谈成,将是黄石重要的增长点。
2对比城市信息产业发展概述
表2-1湖北省主要市、州信息产业基础比较(1998年)
列号
市、州
邮电业务总量(万元)
邮路总长度(公里)
长话电报电路(路)

合计
835217.1
69619.5
92716
1
武汉
341052.3
39183.5
71024
2
荆州
69482.1
2397.0
10773
3
襄樊
62613.4
4179.0
7248
4
宜昌
56974.6
3889.0
7113
5
黄冈
56449.4
2845.0
4473
6
孝感
47151.4
2329.0
5193
7
黄石
35493.3
1620.0
4680
8
十堰
30252.5
4029.5
3542
9
咸宁
27777.1
1615.0
3385
10
荆门
27065.8
.0
4104
11
鄂州
16762.8
351.0
2485
12
恩施
16485.1
3166.0
2274
13
仙桃
12748.2
430.0
7216
14
天门
12472.5
371.0
1547
15
潜江
11165.3
237.0
1515
16
随州
10619.8
662.0
2443
17
神农架
651.5
307.0
3

2．3黄石市信息产业发展存在的突出问题及其原因
1、缺乏优秀的科技、管理人才
表2-2 是黄石的技术人员构成情况,其中总人员只有2175人,折合成全时人员只有1504人。就算这些人员全部投入信息产业,数量也远不能满足产业发展要求。至于高中级人才只有831人,说明质量也不尽人意。从流入人才来看,当前人才”孔雀东南飞”的局面一时还难以打破,连武汉这样的内地大城市在吸引人才上都有一定困难,黄石吸引流入人才也有相当难度。
信息产业由于更新快、难度大,其最重要的生产要素就是人力资源,有优秀的人力资源之后,很容易吸引到资金、土地等其它要素。而黄石就恰恰有土地,有一定资金,却大量缺少人才。这将是黄石发展信息产业最大的障碍。

表2-2黄石大中型工业企业技术开发人员构成情况(1998) 单位:人

合计
国有经济
集体经济
股份制经济
其它经济
总计
2175
1196
32
100
847
全时技术人员
1216
903
31
80
202
非全时技术人员
959
293
1
20
645
高中级职称人员
831
547
4
52
228
无高中级职称的本科及以上学历人员
88
45
2
1
40
工程技术人员
1229
767
6
95
361
研发人员
890
599
2
45
244
从事科技活动的非全时技术人员折合全时技术人员
288
94
0
12
182

2、技术力量薄弱
黄石市只拥有机械自动化研究所和办公自动化研究所等少数几家研究所,也没有重点大学,企业内部研究机构的力量也比较薄弱。而信息产业是高技术含量的产业,没有技术力量的支持,地方信息产业很难形成气候。特别是黄石市准备重点发展的卡产品,更是需要光机电等多学科知识,而且当前觊觎这个市场的恰恰就是象清华同方这样拥有强大研发能力的企业。
3、信息产业供给基础薄弱
黄石市在产业供给方面才刚刚起步,除了传统的邮局和电信局外,只有万达金卡还形成了规模,除此之外,还有海晟等几个处于发展初期的企业。这些企业的科技、经济、人才优势也不是很明显。
4、信息产业需求基础薄弱
邮电业务总量能够大致反映信息市场的信息需求量,它还是新的信息需求的基础。从表2-1 能够看出,黄石市邮电业务总量为35493.3万元,在湖北也只是居第7名,没有形成任何区域优势。但考虑到黄石市的人口在全省排在第11位,说明黄石人的信息消费倾向要高于湖北省的平均水平。因此黄石办信息产业园,如果指望靠本地区的产业需求来拉动是根本不现实的。
三、黄石市开发区规划信息园区的可行性
1黄石市开发区规划信息园区的背景

1、”武汉—中国光谷”项目的启动
20世纪被称为"电子世纪",而21世纪将成为"光子世纪",全世界都在争相发展光子产业,光电子行业将在十年内形成五万亿美元的产值,光子产业可能会全面取代传统电子工业,成为全球最大的产业。美国亚利桑那洲的图森布成为全球关注的第一个”光谷”。英国、德国、日本相继启动关于”光”的计划,全球经济开始”追光”。日前,一项宏大的产业发展计划近日在武汉市浮出水面,武汉市将筹建中国最大的光电子信息产业基地--”中国光谷”。全国政协委员、国家级专家许其贞联合１２名政协委员向全国政协提交<大力发展光电子产业,建议在武汉建设”中国光谷”>提案。赵梓森等武汉地区的二十六名中国科学院、工程院院士、专家联名向中共中央、国务院呈交了关于在武汉建立”中国光谷”的建议书。院士们说,由于武汉在光电子信息产业方面具有技术、人才和产业优势,希望国家批准武汉建设国家级光电子信息产业基地,实现集约化、跨越式发展。中共湖北省委书记贾志杰宣布要”举全省之力,建设武汉‘中国光谷’!”。武汉市市长王守海则力陈”建设中国光谷,舍我其谁”?
据介绍,武汉市”中国光谷”有着明确的建设目标:到２００５年初步建成５０平方公里的光电子信息产业带,培育一批产值上百亿的电子信息产业集团;引进一批光电子信息产业的大项目、大企业;建设一批国内一流的研究开发中心、学术交流中心、人才培养基地和产学研结合的示范基地”。周济院士说:”按这个规划,‘十五’期间,‘中国光谷’的产业规模将达到１０００亿元,武汉将以新的面貌,成为‘承东启西’重要的经济纽带。”
从媒体首次披露”中国光谷”的建设信息至今仅一个多月,”中国光谷”效应已经形成:武汉市东湖新技术开发区管委会的”光谷办”已挤满了前来考察、洽谈、投资合作的中外客商;一个美国代表团甚至在一天内草签了１６份合作协议;借着”中国光谷”的强劲东风,”华工科技”股在上市第一天,股价便由３９．９８元飙升到近６０元。
自湖北省、武汉市确立建设"武汉·中国光谷"以后,受到国内外金融投资机构的高度关注,她们争先恐后前来考察协商,谋求共同发展。除中国建设银行、中国银行、中国光大银行、武汉商业银行、湖北国际信托公司等单位纷纷与湖北省签定有关信贷合同。一批国际大公司也对中国光谷表现出浓厚的兴趣。西门子、爱立信、法国阿尔卡特、美国网络公司、美国远程教育有限公司签订协议。
以”硅谷”热为代表的电子产业革命,给世界经济格局带来了巨大的变化。”硅谷”热后,光电子信息产业(”光谷”)可能成为新世纪经济增长的新亮点。湖北省武汉市力推”光谷”之举意味着该省有了在信息时代争取市场竞争”先发效应”的战略眼光,也预示着全国以高新技术为基本载体的新一轮的区域经济竞争已经开始。在前一轮以改革开放为契机区域经济竞争中,虽然深圳、珠海、广州等是最大受益者,但其辐射带所及区,如佛山、东宛无不抓住机会发展壮大。在当前这新一轮区域经济竞争中,如果武汉是最大受益者之一,黄石市紧靠武汉,就应该抓住机会,主动接受”光谷”辐射,乘机发展自己,否则就会与历史机遇失之交臂。

2、西部大开发战略的实施
今年以来,在党中央、国务院的部署下,西部大开发战略开始逐步实施。实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于中国现代化建设”两个大局”的战略思想,高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。这是进行经济结构战略性调整,促进地区经济协调发展的重大部署;是扩大国内需求,促进国民经济持续快速健康发展的重大举措;是增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防的根本保证;是逐步缩小地区差距,最终实现共同富裕的必然要求。实施这个战略决策,不但对于振兴中西部地区经济,而且对于促进全国经济更大发展、实现中国现代化长远发展的宏伟目标,都将起到极大的推动作用。
新中国成立 50 年,特别是改革开放 20 年来,中国综合国力显著增强,人民生活接近小康水平,国家有能力加大对中西部地区的支持力度。特别是当前正在实施扩大内需的积极财政政策,能够用更多的财力直接支持西部开发。现在中国已基本解决全国人民的吃饭问题,粮食出现了阶段性的供过于求,这是在生态脆弱地区,有计划、分步骤退耕还林(草),改进生态环境的大好时机。随着中国加入世界贸易组织进程的加快,对外开放进入了一个新的阶段,中西部地区也将像东部沿海地区一样更加开放。我们必须充分认识和抓住当前的有利时机,增强历史责任感,坚定不移地贯彻落实党中央的重大战略决策。
　　江泽民强调,在加快西部地区发展的同时,中部地区要充分发挥承东启西的区位优势,加快发展。要努力形成中国东、中、西部地区相互支持、相互促进、协调发展的良好格局。黄石地处中部,交通发达,应该在实施西部大开发战略的过程中,充当物质通道、信息通道、能源通道的作用。并在贯彻落实这一党中央的重大战略决策的过程中发展自己。

3、中国经济从 来开始启动新的一轮增长周期
今年上半年,中国宏观经济出现重大转机。在国家扩大内需、刺激消费以及财政与货币政策积极配合等一系列宏观调控政策举措的持续作用下,中国经济增长初步走出持续减速的格局,显现出稳步回升的好势头。不少专家学者认为,中国新一轮景气周期转向点已露端倪。据国家统计局发表的统计数据显示,今年上半年中国国内生产值达39491亿元,按可比价格计算,比上年同期增长8.2%,增速比上年同期加快0.6%。令人欣喜的是,今年上半年的经济增长不再是仅仅靠投资的单项拉动,而是消费、出口、投资共同增长,呈现”三驾马车”并驾齐驱,共同拉动的格局。统计数据表明,今年上半年中国社会消费品零售额同比增长10.1%,增幅比上半年同期加快了3.7%;受国际经济形势好转和国家提高出口退税率等政策支持的作用,今年上半年中国出口总额1145亿美元,同比增长38.3%,进口额1021美元,增长36.2%,贸易顺差124亿美元,比上年同期增加44亿美元;固定资产投资受积极财政政策影响,上半年同比增长11%,其中国有及其它经济类型投资7538亿元,增长12.1%,城乡集体和个人投资增长了7.9%,远高于去年的水平,表明民间投资已经逐步启动。在经济增长加快的同时,中国经济运行质量也不断提高,企业经济效益明显好转。一至五月工业企业经济效益综合指数107.3,比去年同期提高16.4。企业盈亏状况进一步改进,一至五月企业实现利润额增长1.3倍,亏损企业减7.7%。工业产销衔接程度基本恢复到正常状态。上半年,工业产品销售率达到96.8%,比去年同期提高了1.15%。由上述数据能够看到,上半年中国经济形势比预料的要好。展望全年经济,专家认为今年中国经济极有可能结束连续六年的下降趋势,全年国民经济生产总值增长率将达到7.5%左右。
据测算,1952年至1999年中国发生的九次周期平均长度为5.2年,其中1952至1976年发生的五次周期的平均长度为5年,改革开放以来发生的四次周期的平均长度为5.8年,而进入九十年代以来的此次经济周期波动已持续了9年多。从总体上看,波动周期有所拉长,经济起落的次数减少,幅度降低,这既是此次周期明显有别于以往历次周期波动的特征,同时也是预示着在今后相当长的一段时间内中国经济周期波动的一种基本走势。今年以来,经济景气回升基础进一步巩固。第二季度国民经济综合景气评分为29分,比第一季度平均提高了3分,整体经济景气出现了阶段性的变化。从去年五月份持续处于偏冷的浅蓝灯区回升到今年第一季度基本正常的绿灯区下限后,第二季度综合景气向绿灯纵深发展,各项监测指标的景气度均有不同程度回升,整体经济运行稳中向好。这些迹象使人们对新一轮经济周期转向点的出现增加了信心,所谓转向点,就是一种周期性的变化,即相对于前一阶段(一般以年度为单位)而言,整体经济运行趋势发生了根本性的改变,由上升转为下降或由下降转为上升。从上半年情况看,经济运行出现了许多积极而重大的变化,国内生产总值连续两个季度呈现较快增长,能源、原材料、交通运输等一些重要实物经济指标出现了多年来少有的加快增长局面,投资、消费、出口三大需求强劲回升,而且速度与效益、经济增长与结构调整等的协搭配性明显增强,这一切都表明当前经济的确实实在在地在回升。从下半年经济走势看,尽管还面临不少困难,但促进上半年经济较快增长的内外环境和积极因素不会发生大的改变,政策效应将继续显现,经济仍可望继续保持较快增长,全年经济速度肯定将高于上年,表现在周期运行曲线上,意味着国民经济基本结束长达七年之久的持续减速的不利局面,开始探底回升。从这些方面讲,各方期盼已久的新一轮经济周期的转向点已经初露端倪。
新一轮经济周期的上升通道一旦形成,将会大大有利于黄石的融资、引资、销售等工作,黄石也应该利用这一良好的宏观经济形势,加快高科技产业的发展。

4、老工业城市黄石在新世纪面临重大的产业结构调整
经过近20年的工业结构调整,黄石市初步形成了以冶金、建材、服装为支柱,能源、轻工、机械、化工、医药、电子等门类比较齐全的工业体系,扭转了一度低速发展的局面。可是,当前黄石工业结构与国家推进经济增长方式转变的总体要求相比,与市场环境变化产生的新需求相比,还存在着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在:
一、 企业组织结构集中度不高,优势互补和合理经济规模的格局尚未形成。全市904家独立核算工业企业中,大中型企业只有53家,仅占6%。其中产值或销售收入过亿元的只有18家,实现利税过千万元的只有12家,进入全国500强的只有3家。在企业层次上表现为规模偏小和专业化程度低,在行业层次上体现为行政性分割和封闭化。
二、 缺乏属于新经济的主导产业的大型企业,特别是信息产业和生物产业。黄石市企业所处行业大多属于所谓”夕阳产业”。当然,不论是什么新经济、旧经济,冶金、建材总是需要的,可是这些产业污染大,不符和世界经济发展的环保需求,而且这些产业增长的后劲不足,在未来几十年中其增长速度将大大低于信息、生物产业。因此如果这些产业比重偏大的局面不能得到改观,与以信息产业为主导的城市相比,这些产业将会对黄石市经济的发展起到相对拉后作用。
三、 适应市场能力不强。钢材、水泥等传统产品在湖北和全国的市场占有率逐年下降。家用空调、改装汽车等80年代后开发的产品,虽然技术含量高些,但营销能力没跟上,没有形成市场优势。出口额占GDP的10%,但出口品80%是轻纺产品,90%集中在日本、韩国和东南亚,因此抗风险能力差。
四、 所有制结构上,多种经济的优势没有得到体现,主要靠国有经济苦撑。黄石市没有向有些沿海城市那样从非国有经济的发展中受益。非国有经济尚未形成气候,对经济的发展有限。
五、 工业整体素质不高。从行业上看,黄石市工业主要集中在原材料开发的初级产品加工上,高新技术产业少、初级产品多,深加工产品少,一般产品多,高精尖产品少。全市3000多种工业产品中,80年代以前的产品占了70%,初级产品产值占全市工业产值的比重高达60%。
5、开发区并没有对黄石市经济的发展起到有效的拉动作用

表3-1省级以上主要开发区经济指标比较(1998年)
列号
开发区
财政收入(万元)
工业产品销售收入(亿元)
工业增加值(当年价)(亿元)
出口总额(万美元)
总计

167572
476.84
143.74
45587
1
武汉经济技术开发区
52320
79.75
26.75
1031
2
武汉东湖新技术开发区
42600
99.35
38.76
9202
3
荆州经济技术开发区
12864
25.39
6.40
3137
4
孝感经济技术开发区
12126
30.16
6.51
2341
5
枝江经济技术开发区
9155
13.69
2.58
3221
6
襄樊汽车产业经济技术开发区
7062
31.28
5.31
0
7
葛店经济技术开发区
3866
25.54
7.69
4825
8
十堰白浪经济技术开发区
3170
18.73
3.93
260
9
襄樊高新技术产业开发区
2949
52.7
15.33
1395
10
当阳经济技术开发区
2399
10.01
2.26
121
11
黄石经济技术开发区
2088
14.46
4.56
7045
12
荆州城南经济技术开发区
1872
20.24
3.22
1160
13
天门侨乡经济开发区
1737
16.68
3.63
3278
经济开发区可能不会是城市经济的大头,但应该是城