施工组织设计编制指导书.doc

施工组织设计编制指导书

江苏铁电交通科技集团有限公司
2013年1月1日

编 制 说 明
1、本《施工组织设计编制指导书》（以下简称《指导书》）的编制是根据交通行业相关管理规定，结合集团公司施工专业特点等具体情况编制而成。
2、本《指导书》是为保证建设工程施工组织设计编写的科学化、规范化，提高工作效率，降低成本而编制，各工程项目在编制自身的实施性施工组织设计时应根据工程的实际情况予以补充和修改，使施工组织设计不断完善。
3、在使用过程中发现本《指导书》需修改和补充之处，请及时将意见向集团公司项目管理中心反馈，以便及时修改。

目 录
1 施工组织设计的管理 5
2 编制原则和要求 6
3 施工组织设计编制流程图 10
4 编制依据及范围 11
5 工程概况 11
5.1 工程简介 11
5.2 主要设计特征 11
5.3 施工参建各方主体 12
5.4 工程所处地形、气候特征 12
5.5 施工条件 12
5.6 主要工程项目及数量 12
5.7 控制工程及重难点工程 12
6 总体施工组织部署 12
6.1 施工管理组织机构安排 12
6.2 施工组织的部署 13
6.3 主要施工人员、机械设备、试验、质量检测设备的配备 13
6.4 工程所需主要材料设备配备 13
6.5 工程的接口及配合 13
6.6 联调联试及运行试验 14
7 施工进度安排及保证工期措施 14
7.1 总体工期目标及阶段工期安排 14
7.2 施工进度计划 14
7.3 保证施工进度、工期措施 15
7.4 施工时间节点明确 15
8 主要施工方案及技术方法 15
8.1 控制工程及重难点工程施工方案 15
8.2 各主要专业施工方案及技术方法 16
9 工程遵循的施工规范、规程标准、工艺工法和设计文件 17
10 物资供应和管理 17
10.1 物资计划申请及采购 17
10.2 物资验收和保管 17
10.3 物资的配送 17
10.4 物资的管理 17
11 检验与试验技术方案 18
11.1 混凝土所用材料及配合比、水灰比试验方案 18
11.2 各类混凝土、基础试验、承载试验的技术方案 18
11.3 物资、设备安装前的检验试验方案 18
11.4 各类设备电气试验技术方案 18
11.5 配合联调的试验方案 18
12 管理措施 18
12.1 工程质量目标、质量保证体系及措施、创优规划编制 18
12.2 安全目标、安全保证体系及安全保证措施 18
12.3 施工环保、水土保持措施 19
12.5 劳动卫生、职业健康保障措施 19
12.6 文明施工、工程和文物保护措施 20
12.7 施工配合等其它管理措施 20
12.8 信息化管理 20
13 需进一步研究解决的问题及建议 20
14 施工组织设计的动态调整 20
15 附表 21
16 附图 21

1 施工组织设计的管理
1、各类《施工组织设计》均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。
2、相关管理部门对报送的《施工组织设计》应在15个工作日内完成审查并提出审批意见。
审查主要针对技术方案和进度计划，临时工程布署，各类人员的配置数量和资历，车辆机械配置数量，物资采购供应计划，保证安全、质量和进度的措施等，确保满足现场施工管理的需要。
3、对于高风险、技术难度大的控制工程及重难点等工程应编制专项施工方案，组织专家论证，并报监理、业主审批后实施。
4、《施工组织设计》一经批准公布实施，主要施工方法和主要节点工期不得随意更改，各级施工负责人必须认真贯彻实施。
5、项目部应把施工组织设计作为内部编制施工现场计划的基础，结合现场实际情况，对工地布置、施工方案、施工方法、施工工艺、人员配备、机具材料配备、安全、质量、工期等进行详细策划安排。
6、已批准公布的《施工组织设计》需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要施工方法、施工进度计划。
7、公司主管领导、项目管理中心应对《施工组织设计》执行情况进行检查，如有重大变化应及时向总经理报告，采取措施，及时修订。
8、报送集团公司项目管理中心的《施工组织设计》应为项目部审核完成的纸质文件和电子文档。

2 编制原则和要求
2.1施工组织设计是指导和组织施工的依据,项目部应遵循统筹兼顾、全面安排、总体协调和均衡施工的原则, 并依据
1） 工程投标书、承包合同、相应协议文件及其它承诺；
2) 合同评审的记录；
3) 设计文件及其审核结果；
4) 业主编制的指导性施工组织设计及所提供的工程物资、设备及工作条件；
5) 工程项目所在地的自然条件和技术、经济条件；
6) 国家的方针、政策或行业现行法规、标准、规范、规程、规定、检验评定标准及当地政府的相关制度；
7) 同类型工程的施工经验总结；
8) 现有物资、装备及技术、经济能力；
9) 施工调查、定测或复测资料；
10) 国家和地方关于环境保护、水土资源及文物保护、节能、质量和职业健康安全管理体系文件等的要求进行编制。编制的施工组织设计应全面响应业主指导性施工组织设计的各项要求。
2.2 施工组织设计的分类及编制分工
1） 按编制阶段分：施工组织设计按照编制阶段分为投标阶段施组和施工阶段施组。投标阶段施组是招投标时由经营管理部门报送给招标单位的文件，施工阶段施组主要是中标后开始组织实施的施组。本指导书主要针对施工阶段施组的编制、审批及实施管理。
2） 按作用分：施工阶段施组根据编制深度和作用分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。
指导性施工组织设计：是指针对工程专业门类较多、参加施工的单位较多、施工技术难度较大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目，编制的具有指导性作用的施工组织设计，用以宏观控制并指导工程施工。指导性施工组织设计一般由业主编制或设有集团公司直管指挥部（项目部）、由两个以上子(分)公司参加施工的工程项目，需要编制指导性施工组织设计时，由集团公司指挥部（项目部）总工程师或集团公司项目管理中心负责组织编制指导性施工组织设计。
实施性施工组织设计：是指针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部工程编制的具有实施性作用的施工组织设计，是一个项目各项工程据以施工的纲领性文件。
单位工程施工组织设计：是指针对一个具体单位工程的施工组织设计，是本单位工程据以施工的纲领性文件。具体名称为：***标段**工程实施性施工组织设计。单位工程施工组织设计由项目经理部组织编制。
重难点分部分项工程施工技术方案：是指针对某一关键工序、关键环节编制的施工技术方案。具体名称为：**工程**分部工程施工技术方案或**工程**分项工程施工技术方案。一般由项目经理部组织编制。
2.3集团公司直管工程项目，《施工组织设计》应报送集团公司项目管理中心并由集团公司项目管理中心组织审核,报集团公司总工程师批准。合作项目及子／分公司自管工程项目的《施工组织设计》由合作单位及子／分公司生产管理部门组织审核,报集团公司总工程师批准。批准后的《施工组织设计》应报监理和业主。
2.4施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，制定安全、质量、工期、环保、职业健康等各项技术保证措施，最大限度地降低工程成本，科学合理地指导现场施工。贯彻因地制宜、就地取材原则。根据项目所处地区自然和气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。充分利用当地资源，减少施工运输及投入。
2.5对于集团公司总包项目，应根据施工任务特点，充分发挥集团优势和各分包方的技术及施工专业优势，合理部署施工力量。对地质复杂、施工条件困难以及控制性工程的施工，在编制单位工程施工组织安排时，应提出几个方案，进行可行性比选。
2.6 针对各专业工程的施工特点，创造施工条件，提出前期工程、迁改、赔青、交叉施工、施工封闭作业安排、物资供应等具体配合措施。
2.7贯彻技术与经济统一、科技优先的原则，积极采用现代化管理手段，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备等先进施工技术，优化施工组织，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化、信息化水平，提出逐步改善劳动条件和提高劳动生产率的具体措施。
2.8 对跨年度的工程项目，项目部应在总体施工组织设计基础上，编制针对剩余工程的分年度施工组织设计，以控制建设总工期。其编制要求与施工组织设计相同。
2.9 按照基本建设施工程序合理安排施工进度，确保合同规定工期目标实现。
2.10在施工组织设计执行过程中，项目部施工技术负责人应随时掌握工程进度变化，定期做出分析并另行制定新的计划安排，发挥施工组织设计指导作用。
2.11 铁路工程施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，项目管理中严格按照“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”四个标准化要求进行管理。
2.12 施工组织设计除应符合本设计指导书的要求外，尚应符合国家和交通运输部或相关部委现行有关强制性标准的规定。
2.13 施工组织页面采用A4纸打印。其封面、扉页见下图：

施工组织设计封面、扉页的格式要求如下：

50
30

XX工程XX合同段

30

XX工程XX合同段

实施性施工组织设计

50

实施性施工组织设计

版本号
编制
复核
审核
批准

项目总工：

60

项目经理：

40

江苏铁电交通科技集团（XX项目经理部）
年 月 日

江苏铁电交通科技集团（XX项目经理部）
年 月 日

60

45

封面

单位:mm

扉页

注：1 用于指导性施组时将名称中的“实施性”改为“指导性”。
2 用于单位、分部、分项工程时，施组名称进行相应修改。
3 扉页内可根据本公司管理要求相应加上编号、发放编号等施组管理台帐上的编号。
4 版本号反映本施组的修改状态。
5 审核由编制单位技术负责人或施组管理部门负责人签字。
6 批准由“批准人”签字。

3 施工组织设计编制流程图
熟悉合同条款
明确合同要求
施工调查、定测或复测
施工设计文件
审核
其它资料准备
编制前期准备
施工组织设计的编制
技术整改
报业主批复
执行
公司审批
监理审核
总体施工组织部署，现场组织机构关系，主要人员、机械的配备
编制工程施工方案及主要施工方法、检验试验方案
工期、施工进度及保证工期措施
质量目标及保证体系和编制质量保证措施
安全管理目标及保证体系和编制安全组织措施
施工环境的保护、文明施工及相应的管理措施
工
程
概
况
物资供应与管理

否

4 编制依据及范围
4.1与建设单位签订的工程承包合同文件（包括标前施工组织设计）、协议、会议纪要。
4.2 建设单位提供的工程设计文件（图纸、勘探资料和设计说明）、图纸及会审资料、建设单位指导性施工组织设计。
4.3 招（投）标文件，投标书承诺的节点工期、合同要求的工期、质量及环境保护要求。
4.4国家现行有关技术规范、标准、技术规程、建筑法规及规章制度，工程设计文件采用的或现行的施工技术规范及其它有关的规则、规定，地方规定及政府文件，公司技术资料、各种管理制度及管理体系文件，国家、行业、地方有关职业健康安全的要求。
4.5工程现场施工调查报告，包括施工现场水、电、道路及周边调查资料。
4.6 现行的施工定额和工期目标要求。
4.7 预算文件提供的工程量和预算成本数据。
4.8 公司的技术力量和机械设备情况、工程项目经理部的组成、机械设备、各类技术人员配备及施工队伍施工能力的基本情况。
4.9 项目质量策划记录，项目管理目标责任书。
4.10 编制范围。
5 工程概况
5.1 工程简介
5.1.1工程的性质和作用：主要概述工程所在位置、工程范围、工程内容、建设目的、投资额以及工程建成后的性质和作用。
5.1.2工程的特点：主要概述工程所具有的主要特点、类型、使用功能、建设工期。
5.2 主要设计特征
线路概况及设计参数和各专业主要设计技术标准、特征概况。
5.3 施工参建各方主体
包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。
5.4 工程所处地形、气候特征
包含工程所处地形、水文地质条件（参考地质报告或设计说明等）、地下水位、气温、冬雨季起止时间、主导风向和风力等自然特征。具体指出周围环境情况及可能对施工造成哪些影响。
5.5 施工条件
概述现场临时水源、电源、燃料、运输道路及场地等满足施工的程度情况，概述临时用地、临时工程修建计划